應該更多關懷“夾心層”住房的改善

□云林

“十八大”明確指出：要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得發展，努力讓人民過上更好生活！

這是黨中央的號召，理應逐件落實。就住有所居而言，改革開放三十多年以來，黨和政府采取了一系列重大措施，已經取得了較大改善，但仍有不少薄弱環節，尤其是對“夾心層”住房的改善，力度不夠，進展緩慢。

在社會主義市場經濟的推動下，各地吸引了大量海內外資金，建立了眾多房地產開發企業，經過多年積累，規模日益壯大，已經成為國民經濟一大支柱產業。它們采納國內外先進的設計理念和管理模式，建設了一大批新型的現代化住宅和其他公用建筑，改善了城市面貌，美化了環境，提高了建筑檔次，滿足了一部分先富起來的人群的住房需求，功不可沒。但也出現了房價不斷飚升的困境。因而，近幾年來，政府采取了一系列調控措施，同時，投入大量資金，分期分批建設一批廉租房、解困房，以滿足低收入居民尤其是農民工的住房需求，這都是必要的、正確的。

所謂“夾心層”住房者，是指商品房買不起，廉租房、解困房靠不上的居民。這是相當大的一個群體。這主要是指工薪階層和普通居民，居住在改革開放前和改革開放初期建設的老式房屋里。這些建筑談不上科學規劃，很多是見縫插針建的，密度大，間距小；建筑標準低，幾乎沒有框架結構，更談不上使用電梯，很多用的是預制板，有的早為危房。如果發生火警，救災都很困難；如果發生地震新造成的災難，更是不堪設想。這些公職人員和居民，如果沒有額外收入，根本買不起商品房。雖然多年來工資有所增長，但增長的幅度遠遠趕不上房價的增長。應該看到，這一城市群體在解決溫飽之后，最關心最直接最現實的普遍意愿就是要改善住房條件，應該引起各級政府和社會各界的普遍關注。

要改善“夾心層”居住條件，應該列入建成社會主義小康社會的議事日程，要有緊迫感。這就必須加速舊城改造的步伐。這是一件大事，也是一件難事。沒有政府主導、社會共同參與是辦不成的。現在，各地都在進行局部的規劃改建，但困難不少，進展緩慢。希望總結已有的成功經驗，加以推廣。

我國房地產業是國民經濟的一大支柱產業，涉及到國民經濟的方方面面，不能限制，使它萎縮，而是應該加強有效管理，引導這一產業與舊城改造，與城鎮化建設更緊密地結合起來，使其更健康地發展，繼續成為國民經濟一個重要增長極。