拯救“中國畫卷”

□ 社評

中國，這幅美麗的山河畫卷，已有一些地方遭到破壞。習近平最近關于生態環境的講話，顯示了問題的嚴重。

5月24日，在“大力推進生態文明建設”中央政治局第六次集體學習會上，習近平承諾絕不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，指出凡越過“生態紅線”的，就應當受罰；造成嚴重后果的，必須追究其責任，“而且應該終身追究”。

這種表態被輿論認為是迄今“最強有力的陳述”，斯言不假。此前政府有關環境保護的表述不計其數，但是從未有領導人提出要“終身追究”。這當然一方面顯示了政府對生態問題的高度重視，另一方面也顯示了環境惡化的嚴重趨勢。

此次習近平更是提出了解決生態問題的具體措施和路徑，首先是：完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入評價體系，使之成為推進生態文明建設的重要約束。

眾所周知，過去地方官員之所以“重發展輕環保”，是因為“唯GDP”的政績觀充當著指揮棒，他們的前途與GDP直接掛鉤，在不少地方，為了謀取更大的GDP，地方首腦不但不重視環保，而且暗中縱容一些納稅大戶對環境的污染。

只有改變對地方官員的考核指標，才能打破這種“地方保護”。扭轉“唯GDP”的片面發展觀，將生態保護納入評價體系，就能使地方官員主動關心并保護環境，因為這與他們的烏紗帽密切相關。

其次，習近平提出的“終身追責”，即是在改變對官員考核體系之后在治理污染問題上的又一撒手锏。

過去，由于任期制的緣故，地方官員不當決策對生態造成的不良后果不會立即顯現出來，通常是在他們離任或調走后爆發。這使得地方官員往往會以犧牲環境來換取短期經濟增長或自身利益，不用考慮后果。

劃定“生態紅線”，改變對地方官員的政績考核體系，并對因不當決策造成環境污染的地方官員“終身追責”……我們希望上述表態能夠盡快化為制度和法規，正如習近平自己所言，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”。