尊重民意 遵從民意

年前，重慶市政府召開2013年政府工作報告征求意見座談會。會上，重慶市長黃奇帆鄭重承諾：“2013年政府工作報告將集思廣益，充分體現人民意志。”

時值歲末年初，如何在新一年的施政中“充分體現人民的意志”，無疑是公權部門謀劃工作時要考慮的頭等大事。而人大作為民意代表機關，在“體現人民的意志”方面，在尊重民意、聽取民意、吸納民意、表達民意方面，理應率先而行。

近年來，民意在人大工作中的分量不斷“加碼”。通過公民座談、公開聽證、網絡互動等形式，人大與百姓之間的距離日益縮小。但是，毋庸諱言，目前民意表達的渠道仍然不夠暢通，民意吸納的形式也比較單一，缺乏科學、有效的制度、機制。以每年的監督議題為例，雖然也通過登報、上網等形式征集公眾意見，但囿于公眾知曉面不夠，或者對人大權力運行方式的陌生，回應者寥寥，最后依然是“少數人選題”。如此，往往造成人大對社會熱點問題反應遲緩，既難以和民眾需求形成“交集”，也不能和“一府兩院”的工作節奏“合拍”，甚至陷入“自彈自唱”的尷尬局面。

天大地大，民意最大。古人注重祭祀天地，因為天地代表民意，天地代表民心。感恩天地，就是感恩人民；敬畏天地，就是敬畏民心。而對于今天的施政者來講，民意就是民眾的愿望，民眾的需求，民眾的評判，民眾的信任。我們之所以要尊重民意，遵從民意，根本原因在于人民是權力的主人，是國家一切權力的賦予者。

作為民意機關的人大及其常委會，尊重民意，遵從民意，當務之急就要在暢通多維的民意表達和吸納渠道上下功夫，從而使權力的行使具有更廣泛、更厚實的民意基礎。

當前黨中央作出關于改進工作作風的八項規定，發出了密切聯系群眾的動員令。人大常委會組成人員和機關工作人員也應改一改傳統的工作思路，少一些辦公室里的“主觀臆斷”，多一些走村串戶的“微服私訪”；少一些走馬觀花式的“調研”、“視察”，多一些田間地頭的民聲、民情；少一些聽證會上的時髦和作秀，多一些接地氣的民意調查。這樣，才能對民眾的需求做到心中有數，從而找準群眾“最盼、最急、最憂、最怨”的問題，讓人大工作更符合民眾的期望。

民意豐富多元，不同地域、不同行業、不同群體的利益關系復雜微妙。相比認真傾聽民意，科學吸納民意、及時回應民意顯得尤為重要。只有當每一種正當的民意都能得到有效的表達，每一種權利的訴求都得到積極的回應，每一項工作都接受民意的監督和問責，才不至于形成民意的“堰塞湖”和“斷頭路”。

民意可聚也可散。省十二屆人大一次會議召開在即，屆時將選舉產生新一屆省人大常委會組成人員。人們也在期待，新一屆省人大常委會能適應新的形勢，順應人民的愿望，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，使我們的所作所為，真正體現人民的意志，無負于人民的重托。