內蒙古文化創意產業的知識產權保護研究

◎文/烏蘭圖雅

進入21世紀以來，集文化特征和產業特征于一體的文化創意產業作為一種新興的產業，在世界范圍興起并迅速發展，成為當今眾多產業中最受人關注的“朝陽產業”。文化創意產業的核心價值在于創造性和創新性，其成果的表現形式多與知識產權有關。因此，重視創意產業發展中遇到的知識產權問題，加大對文化創意產業的知識產權保護，結合內蒙古的實際情況采取針對性的改善措施，對于內蒙古文化創意產業的發展具有十分重要的意義。

一、文化創意產業與知識產權的關系

文化創意產品是依靠創意人的智慧、技能和天賦而產生的一種智力成果，而知識產權作為一種無形財產權，是從事智力創造性活動取得成果后依法享有的權利，是其主體依法享有對其創造性智力成果所享有的壟斷權利，其保護的對象充分涵蓋文化創意產業產品范圍，可以說知識產權涉及人類一切智力創造的成果。創意產業通過完善的知識產權制度保駕護航，可以通過研發高附加值的產品，獲得高利潤的回報。所以，創意產業和知識產權的關系可謂是息息相關，知識產權是創意產業的保障和基礎，不能產生知識產權的創意產業，不是真正的創意產業；而不受知識產權保護的創意產業，是沒有生命力和發展動力的產業。

以創新思維和技術為核心的文化創意產品相對于傳統產品普遍具有易傳播性和易復制性的特點，其復制成本與創作成本相比接近于零，這就為侵權行為留下巨大的獲利空間，相比較其他的措施，只有依靠知識產權的保護才能從根本上最有效地維護創意者的權益，可以說，沒有知識產權制度的保護，創意產業將寸步難行。

二、內蒙古文化創意產業的知識產權保護現狀分析

（一）政策體制落后，法律保護不到位

從國外的創意產業發展的軌跡和所取得的巨大成就中，可以看出政府在促進文化創意產業的迅速發展中所起的作用是非常強大的。改革開放以來，自治區黨委、政府陸續出臺了一系列政策和重要文件，表現出了對文化創意產業的重視，但是在政策轉化為實踐的步伐上卻略顯緩慢；沒有跟進文化創意產業發展的步伐修訂出更切合實際、更有利于內蒙古地區民族文化創意產業發展的及時性法規文件；在文化創意產業的知識產權保護上同樣存在立法上的缺陷，伴隨經濟社會發展而出現的一些新行業和新文化現象沒有被囊括到知識產權的保護范圍內，缺乏相應的立法保護。

（二）企業創意人才短缺，不能形成品牌優勢

對于文化創意產業來講，最重要的資源就是創意人才，文化創意隊伍的低素質和低產能會使產業整體淪為無源之水。而內蒙古文化創意產業發展突出的瓶頸就是文化創意人才的極端匱乏。

品牌是一個產業外在形象的體現，良好的品牌對于產品文化價值和經濟價值的實現都有著非凡的意義。內蒙古地區的民族傳統文化底蘊非常豐厚，但由于經費的缺乏和認識上的不足對傳統文化的開發整合力度不夠，有規模、有實力、有市場占有率的市場主體少，有些產業被開發后，其延伸性產品的開發力度不夠。同時，文化資源相對分散，文化產業的開發沒有緊密地結合本地自身的優點，缺乏具有獨特個性和競爭力的文化品牌。另外，企業對商標等品牌認識不足，不懂得用商標法律來對自己的品牌進行維護，使得其創意產品不能形成具有核心影響力和競爭力的商品。

（三）山寨版創意產品侵權問題嚴重

創意產品主要是將個人的設計和開發等理念應用到相關產品上去產生價值，因此相比傳統產業更加容易被抄襲，一個好的創意的產生，馬上就會被別人模仿，但由于現行知識產權特別是版權保護并沒有對創意的思想和理念進行保護，侵權問題出現后，維權比較困難，針對暢銷產品、新產品的有意侵權行為屢見不鮮，山寨創意產品層出不窮。

內蒙古由于受資源優勢和文化傳統的影響，企業多集中在乳業、酒類、肉類等食品行業，且大多以綠色產品為主。但是由于企業對商標、專利等知識產權的認識不足，侵權現象比較嚴重。

三、完善內蒙古文化創意產業的知識產權保護的建議

（一）加大政府對文化創意產業的扶持政策，為文化創意產業的知識產權保護提供制度上的保證

從文化創意產業的性質而言，它屬于公共產品和準公共產品，所以政府的宏觀引導、制定相配套的產業政策是非常重要的。政府需積極打造適合文化創意產業發展的制度平臺，完善的指導措施才能為文化創意產業的順暢發展起到引領作用。目前內蒙古的文化創意產業發展還不充分，與發達國家和地區相比還存在很大的差距，所以政府要積極轉變政府職能，從宏觀上做好產業規劃，制訂和完善市場法規，引導文化市場規范、有序發展。

（二）健全知識產權法律保護制度，擴大知識產權保護的客體范圍

健全的知識產權制度是文化創意產業發展的重要法律保障，只有國家強制力對其進行規制，才能使文化創意產業良性運轉。我國目前在知識產權保護方面雖然已經制定了著作權法、專利法、商標法等，但缺乏針對創意產業的專門法規，為創意產業的知識產權保護留下了真空地帶。因此應當針對我國的國情，結合國外發達國家的立法經驗，盡快制定出包括互聯網作品、音樂產業、影視、電子游戲、動漫和軟件開發等在內的知識產權保護法規，以促進和保護文化創意產業的良性發展。

同時在立法的基礎上加大執法監督力度，健全執法監督機制，做到有法可依、違法必究，嚴厲打擊假冒偽劣產品等侵犯知識產權的違法犯罪活動，對侵權者尤其是故意侵權者除加重民事賠償責任外，還要追究其刑事責任；要消除地方保護主義，對跨地區、跨部門的侵權案件應及時、公正地審理，切實保護知識產權所有者的利益。

（三）促使企業將實施知識產權戰略納入到企業發展戰略中去

我國創意企業的通病之一就是把大部分精力放在創意成果本身的制作和銷售上，較少或沒有時間關注創意成果知識產權的保護，不僅在宏觀上缺少知識產權發展戰略，微觀上也疏于對知識產權管理，缺乏組織和技術保障，使得企業難以把知識產權作為企業發展戰略的核心和市場競爭的重要手段來運用。為避免企業由于不熟悉知識產權法律或缺乏知識產權保護意識而遭受他人侵害或無意間卷入侵犯他人知識產權的糾紛當中去，應當鼓勵文化創意企業將知識產權管理作為工作的重點，加強對本企業的知識產權保護，具體包括：

1.結合地區發展特色制定知識產權戰略，重視知識產權的創造工作，借鑒國外成功經驗，加快完成由模仿、代工和引進國外先進技術到自主創新、自主研發、自主設計以及擁有自主知識產權的轉變。

2.鼓勵企業內部設立專門的知識產權管理部門，了解國家相關方面的法律法規，明確自己的權利義務等法律狀態。在創意產品研發的構思創意階段、開發階段和銷售階段均受到知識產權的保護。

3.強化員工的知識產權保護意識，通過加強對員工的培訓宣傳，增強其知識產權法律意識；通過與員工簽訂知識產權保護方面的協議來約束員工的行為，防止因人員流動導致企業知識產權的流失；同時創造良好的進人、用人、留人、培養人、獎勵人的機制激勵員工創新。

（四）加強知識產權的宣傳和推廣，使文化創意產業保護大眾化

知識產權制度規范只有內化為社會公眾的意識，并且在全社會范圍內形成知識產權文化氛圍，知識產權才能得到切實的保護。近幾年我國社會公眾的知識產權保護認知雖有提高，但是依然有待改進。盜版制品存在大量消費群體；公眾對假冒和剽竊知識產權的侵權行為抱有容忍的態度；許多個人和企業為了盈利擅自使用他人文化創意產品。這些行為都表明我國的知識產權保護意識尚未深入人心。