代言民意不留盲區(qū)

/柯靜楊 楊 樺

“老沈，你對明年的民生實事工程有什么想法？”“濮叔，你知道現(xiàn)在我們村里哪幾戶人家最需要幫助？”……臨近歲末，紹興市柯橋區(qū)（原紹興縣）安昌鎮(zhèn)的70位鎮(zhèn)人大代表又忙開了，他們分別趕赴各自的“履職服務(wù)區(qū)”走訪調(diào)研，為新一年的政府實事工程、人代會建議、年底“送溫暖”等工作廣征民意。

在安昌鎮(zhèn)，每位鎮(zhèn)人大代表不僅有自己的“履職服務(wù)區(qū)”，還有自己特定的“履職聯(lián)系戶”和結(jié)對監(jiān)督的民生實事工程。

據(jù)了解，這是安昌鎮(zhèn)人大今年新推出的代表聯(lián)系選民網(wǎng)格化制度，每一位人大代表按照區(qū)域劃定“責(zé)任田”，然后有針對性地與選民進(jìn)行點對點、面對面的聯(lián)系，讓民聲傳遞無縫對接，讓民意代言不留盲區(qū)。

無縫對接聽民聲

根據(jù)“履職網(wǎng)格化”的制度設(shè)計，安昌鎮(zhèn)人大按照服務(wù)區(qū)域就近的原則，將全鎮(zhèn)70位鎮(zhèn)人大代表劃編成5個活動小組、39個網(wǎng)格團(tuán)隊，每組劃定一個“履職服務(wù)區(qū)”，每位代表確定數(shù)戶“履職聯(lián)系戶”。自那以后，安昌鎮(zhèn)的每村、每戶都有了自己的人大代表，為代表與選民間實現(xiàn)雙向?qū)崟r聯(lián)系、無縫對接打下了基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)人大代表徐錦鉤是該鎮(zhèn)第三活動小組、第21網(wǎng)格團(tuán)隊的代表，他的履職服務(wù)區(qū)域是該鎮(zhèn)白洋村。在走訪服務(wù)區(qū)時，有選民反映一些不法分子在大和山隨意傾倒印染污泥一事，徐錦鉤立即趕往大和山察看，結(jié)果被眼前的景象驚呆了：這個正在平整的大和山石宕，本來是要用來建房的，可現(xiàn)在卻被蓋上了厚厚的印染污泥。自那以后，徐錦鉤三天兩頭去大和山巡查，想看看到底是誰在偷倒污泥。

今年7月的一天，一輛大卡車開到大和山石宕上正準(zhǔn)備偷倒印染污泥，結(jié)果被正在巡查的徐錦鉤逮了個正著。他一聲怒吼，卡車司機(jī)來不及倒完污泥便開車逃跑了。徐錦鉤馬上向鎮(zhèn)政府反映了此事，并要求有關(guān)部門加強日常監(jiān)管，加大對偷倒污泥的查處力度。目前，在有關(guān)部門的努力下，已基本杜絕了在大和山偷倒污泥的現(xiàn)象。

今年夏季，安昌古鎮(zhèn)景區(qū)周邊的安華、長樂、海鹽等村接連發(fā)生火災(zāi)，造成了人員傷亡、財產(chǎn)損失。該區(qū)域的服務(wù)代表朱水根得知情況后，馬上就此進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，每次發(fā)生此類事故時，群眾一般都會先報警，然后再由警方通知鎮(zhèn)村兩級趕往事故現(xiàn)場，結(jié)果耽誤了寶貴的救援時間，致使事故損失無法控制到最小。為此，朱水根馬上向鎮(zhèn)人大提交了《關(guān)于要求消防部門和鎮(zhèn)政府建立火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的建議》，引起了鎮(zhèn)黨委政府的重視，馬上召集區(qū)消防大隊、鎮(zhèn)派出所、全鎮(zhèn)12個村（居）委會主任召開了消防安全聯(lián)席會議，建立了火災(zāi)事故的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。現(xiàn)在，如果再有火災(zāi)發(fā)生，只要群眾一報警，鎮(zhèn)村兩級都會在第一時間接到火情，并迅速趕往現(xiàn)場搶救。

諸如此類在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的例子還有很多，而這些正是安昌鎮(zhèn)人大今年試行代表服務(wù)“網(wǎng)格化”、信息對接無縫化所帶來的成效。

實事監(jiān)督點對點

“我們是人大代表，從群眾中來，就要代表最廣大群眾的利益，替他們代好言、行好權(quán)。”在安昌鎮(zhèn)，這已是每位鎮(zhèn)人大代表的共識。

安昌鎮(zhèn)的“履職網(wǎng)格化”，除了讓代表分區(qū)域認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”外，每個組還結(jié)對認(rèn)領(lǐng)了一至兩項鎮(zhèn)政府今年實施的民生實事工程，在對其實施全程跟蹤督查的基礎(chǔ)上，就實事工程實施情況進(jìn)行民主評議。

安昌鎮(zhèn)興安北路一直都是該鎮(zhèn)通往蕭山、柯橋的交通樞紐，可白洋小學(xué)向北路段，因各種原因一直沒有通車，給當(dāng)?shù)厝罕姵鲂性斐闪溯^大不便。在代表們的建議下，興安北路延伸段工程終于被列入該鎮(zhèn)2013年度政府實事工程。

雖已納入計劃，可由于土地指標(biāo)下?lián)芡七t、施工路段航道橋高度不符標(biāo)準(zhǔn)等原因，工程又陷入僵局。對此，“結(jié)對督查”這項實事工程的沈紀(jì)明、俞伶玲代表心急如焚，三番五次到現(xiàn)場踏看，多次向鎮(zhèn)有關(guān)部門提出相關(guān)意見、建議。在代表的督促下，鎮(zhèn)政府邀請省有關(guān)專家和縣航管部門召開了協(xié)調(diào)會，經(jīng)過仔細(xì)分析認(rèn)證，最終破解了這些影響進(jìn)度的瓶頸問題。今年9月，這項總投資約1650萬元的實事工程終于完成投標(biāo)，于日前開工建設(shè)。

據(jù)了解，安昌鎮(zhèn)的5個代表活動小組經(jīng)常組織代表就實事工程實施情況開展監(jiān)督，并先后組織了3次集體評議，促使今年實施的6項政府實事工程都得到了較好落實，其中改造提升鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場等兩項工程，已于今年8月提前完工。