浙江亮出“十二五規劃”期中成績單

經濟增長平穩 中小企業盈利水平下降

成績：總體來看，經濟增長比較平穩。GDP質量指數位居全國前列，2011年和2012年生產總值增速分別是9%和8%，這兩年的年均增速有8.5%，人均生產總值兩年年均增長了7.4%，達到了規劃的年均增長目標，也高于實現“四翻番”目標的年均增速。

問題：中小企業盈利水平下降，生存發展困難加大。金融領域方面，部分地區和行業企業資金鏈、擔保鏈斷裂風險繼續累積，這會導致民間借貸風險向銀行傳導的壓力增大。

對策：在保持投資較快增長的同時，更加注重投資的有效性，充分發揮財政補貼、土地使用等政策的杠桿作用，積極引導各類資金進入戰略性新型產業。培育消費新增點。

居民收入增速快差距拉大須警惕

成績：2011—2012年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長8.3%和9.1%，高于實現“四翻番”目標的年均增速，達到了城鄉居民收入與經濟增長同步的要求。

問題：從“十二五”前期情況看，城鎮居民人均可支配收入增長還沒有達到8.5%的規劃年均目標。

居民收入差距大，特別是部分壟斷行業薪酬高而且增長快。2012年，平均工資最高行業是平均工資最低行業的4.6倍。

對策：實施低收入農戶奔小康和城鎮低收入家庭增收工程，培育新型農業生產經營組織。多渠道增加居民財產性收入，對部分過高收入行業的國有企業，嚴格實行企業工資總額和工資水平雙重調控政策。

機動車數量全國第六 大城市病仍然存在

成績：構建城鄉發展一體化的“八項機制”，2012年全省城市化水平比全國平均水平高出10.6個百分點。

問題：大城市病不同程度地存在。我省機動車保有量居全國第六位，城市道路改、擴建程度跟不上機動車增長速度。

新城基礎設施建設質量不高，舊城改造更新滯后，城市防災抗災能力還不夠強，暴雨時期內澇問題頻發，城市管理滯后問題比較突出。

對策：優化道路布局，優先發展公交，加快中心城市快速路以及軌道交通網建設，提高公交分擔率，推動地下空間開發和停車場建設。研究推廣分時停車、錯時停車等措施。

節能進展良好 灰霾天常態化令人憂

成績：生態環境綜合指數保持在全國前列，超額完成國家下達的“十二五”節能目標進度要求，2012年全省八大水系、運河、主要湖庫省控以上斷面達到或者優于Ⅲ類水質的比例為80.1%。

問題：平原河網污染嚴重，部分湖泊有一定程度的富營養化。

大范圍的灰霾天氣日益常態化，2012年，全省霾平均日數77.5天，比2010年增加27.1天。69個縣級以上城市中有67個被酸雨覆蓋。

對策：重點整治重污染行業和企業，加快城鎮污水處理設施建設和機動車尾氣污染防治，大力發展新能源，加快完成大氣污染立體監測網絡建設，加強霧霾天氣監測、分析研究、預報預警和應急響應工作。