美法日澳家庭農場基本特征

資料搜集Ⅰ孟豐林

美國：以家庭農場為基礎

美國的農業以家庭農場為主，約占各類農場總數的87%，合伙農場占10%，公司農場占3%。由于許多合伙農場和公司農場也以家庭農場為依托，因此美國的農場幾乎都是家庭農場，可以說美國的農業是在農戶家庭經營基礎上進行的。

美國大半農產品出自僅占2%的大型農場，美國把全國分為10個農業生產區域，每個區域主要生產一兩種農產品。如北部平原是小麥帶，中部平原是玉米帶，南部平原和西部山區主要飼養牛、羊，大湖地區主要生產乳品，太平洋沿岸地區盛產水果和蔬菜。在這種區域化布局的基礎上，隨著農業產前、產中、產后服務體系日益完善，農場生產經營趨向專業化。

家庭農場主要集中于土地的產出或養殖業的直接經營管理。如伊利諾州的一個家庭農場，農場主種植了600多公頃玉米，全部農活都是自己干，只有農忙時父親才來幫忙。收割后，按銷售合同規定的日期交貨。產前、產后的事情都由其他服務機構來做。

美國政府對農場的貸款利率及私人貸款擔保等方面有優惠。

法國：中小農場比重大

法國的中小農場占很大比重，專業化程度很高，按照經營內容大體可分為畜牧農場、谷物農場、葡萄農場、水果農場、蔬菜農場等。專業農場大部分經營一種產品，突出各自產品特點。同時，過去由一個農場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏、營銷等，現都由農場以外的企業來承擔，使農場由原來的自給性生產轉變為商品化生產。

由于近年來農產品市場競爭的日趨激烈，加上用工成本的不斷提高，法國的家庭農場出現了以兼并的形式不斷擴大規模和發展農工商綜合經營的產業化趨勢。擴大經營規模的目的，一是在完成歐盟生產配額的基礎上圍繞市場需求生產比較價格高的農產品；二是提高機械化程度以減少用工，并提高機械設備的利用率；三是可獲得更多的補貼，因為法國政府對農業的補貼逐步向大型家庭農場集中，58% 的中型家庭農場每年可獲取3萬歐元的補貼，而大型家庭農場年可獲5～10萬歐元的補貼，如果家庭農場引進新技術、新設備，政府還將給予補貼和提供服務以示鼓勵。發展農工商綜合經營的目的，一是通過延長農業的產業鏈條，提高農產品的附加值；二是通過發展比較效益高的非農產業取得收益，來反哺農業。

日本：小型家庭農場獲得政府補貼

日本國土狹小，農地面積有限，而且有逐年減少的趨勢。在此背景下，日本政府致力于土地制度的改革，逐漸形成了農地私有為主，小規模家庭占有、合作化經營、社會化服務的農業經營體制，自耕農和個體農民成為日本農業的主要成員，廣泛實行專業化集約經營的“高品質小型家庭農場模式”。

為了解決勞動力不足的問題，日本鼓勵農地所有權和使用權的分離。為此，政府連續出臺了幾個有關農地改革與調整的法律法規，鼓勵農田租賃和作業委托等形式的協作生產。如以土地租佃為中心，促進土地經營權流動，促進農地的集中連片經營和共同基礎設施的建設等。同時，政府成立綜合農協，幫助核心農戶和生產合作組織妥善經營農戶出租和委托作業的耕地，并有權壟斷金融資本，通過資本運作獲取高額利潤再返還給作為農協股東的全體農民。這些優惠政策使得日本農民的人均收入長期高于市民的平均收入，而農民人均純收入的60%以上，來源于日本政府給予的各種優惠和補貼。

澳大利亞：農場年底會分紅

家庭農場是澳大利亞農業經營的最主要形式。澳大利亞典型的農場是由一個家庭單元擁有和運作。家庭提供商業資金、管理人員和勞動力。勞動力享受保險等權利，雇傭成本高，農業機械化程度也很高。家庭中每個人各有分工，一般負責的區域離各自的家不遠，農忙時間比如收獲季節或者剪羊毛時會雇傭一些短工。所有與農場有直接關系的開銷，例如購買肥料、化學藥品、新機器等都從農場花費的專項基金里扣除。年底一般根據農場的贏利情況分紅。

基于澳大利亞特殊的農業發展條件，農村服務業中科學研究與科技推廣事業占有主要的地位。澳大利亞的農業科技推廣主要是州政府的職責，聯邦初級產業和能源部雖不具體負責推廣活動，但卻為發展推廣服務提供資金。

各州農業部同時也在為農場主提供著廣泛的服務活動。它們在各地都建有農村服務中心，配備有一些專業服務人員，分別為某些行業提供專業化服務。這些堅守在農業第一線的農業推廣人員得到了行政管理人員、農業經濟學家以及其他專家的支持和幫助，為農場主提供最新的科技及其他信息和技術指導。