中國多地積極探索家庭農場

資料搜集Ⅰ孟豐林

浙江寧波：農戶自發登記

截至2013年2月，寧波家庭農場數600多戶，平均年收入主要是租金和薪金收入，單戶家庭農場面積一般在50畝以上，年銷售額50萬元以上有355家，特色是一般雇傭工人、有自主商標等。

寧波家庭農場更多是一種民間自發行為，由一些種植、養殖大戶自主升級而成，有的農場管理模式已接近于公司化。上世紀90年代后期，在慈溪最先出現了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養殖等多種經營的規模大戶。當時，規模大戶都給龍頭企業提供出口蔬菜，考慮到食品安全、法律保護等問題，第一批農場經營戶大都自發到工商注冊登記，尋求進一步參與市場競爭的機會。

寧波的家庭農場大多都是通過承租、承包、有償轉讓、投資入股等形式，集中當地分散的土地進行連片開發后發展起來的，經營的項目涉及糧食、蔬菜瓜果、畜禽養殖等領域。有些家庭農場還因地制宜，借助當地獨特的農業資源、田園風光等優勢，發展休閑觀光農業。

上海松江：農場主持證上崗

松江家庭農場數1200戶左右，平均年收入已達7萬-10萬元，單戶家庭農場面積100畝-150畝，持證農場主1000多人(中高級)，特色是持證上崗、政府銜接產業鏈等。

松江發展家庭農場，一是源自農村勞動力大量轉向二三產業，全區非農就業農民已占農村總勞動力的90%以上。農村勞動力的大量轉移，提高了人均土地占有量，使扎根農業的農民有了不斷擴大經營規模的條件；二是源自當地農業生產力水平的提高；三是源自近年來松江經濟發展迅猛，已有足夠經濟實力反哺農業。

松江的家庭農場是高度“計劃性”的“定人定產”農場，規模在100畝到200畝之間，農場主是本地職業化的家庭成員，基本不超過3人，只從事糧食生產和養豬。土地流轉和豬場投資獨具松江特色：農民按照自愿有償原則先將自家耕地流轉給村集體，由區政府投資對耕地進行統一整理，健全配套基礎設施，然后由村集體發包給種田能手；豬場、發酵池等設施由政府負責投資，農場主只要養好豬，就可以拿到相應的代養費。

湖北武漢：農場主文化程度高

截至2012年底，家庭農場數167戶，平均年收入超過20萬元，單戶家庭農場面積15畝至500畝，特色是家庭農場主必須是武漢市農村戶籍農戶，具有高中及以上文化水平等。

2011年，武漢確定“支持發展家庭農場等新型經營模式”，鼓勵農村有文化、懂技術、會經營的農民，通過承包、投資入股等形式，集中當地分散的土地進行連片開發。武漢家庭農場主要有四種類型：種植業家庭農場、水產業家庭農場、種養綜合型家庭農場和循環農業家庭農場。申報的家庭農場主必須是武漢市農村戶籍、從事農業生產發展的農戶，具有高中或相當于高中以上文化水平，具備市農廣校以上部門頒發的“綠色證書”，具有5年以上主產業種養經營經驗等。

目前，武漢市對家庭農場采取“先建后補”，平均每家獲補貼近4萬元。

吉林延邊：家庭農場享受全面補貼

延邊家庭農場數451戶，平均年收入10萬元以上，平均經營土地面積1275畝，特色是可享受各項國家農業財政補貼政策，實施相關稅收優惠政策等。

從2008年開始，延邊州在全州范圍內探索家庭農場模式。農村種田大戶、城鄉法人或自然人，通過承租農民自愿流轉的承包田創辦的土地集中經營的經濟組織。

延邊州對家庭農場采取七方面扶持政策：一是對家庭農場貸款貼息；二是注冊登記的家庭農場可享受各項國家農業財政補貼政策；三是對水田、蔬菜和經濟作物種植面積50公頃以上、旱田100公頃以上的家庭農場，擴大到可一次性享受5臺套農機具購置補貼；四是對家庭農場農作物保險保費給予補貼；五是加大資金支持力度；六是實施稅收優惠政策；七是家庭農場經有關部門許可，可以使用集體建設用地等生產經營用臨時建筑物。

安徽郎溪：成立協會指導發展

截至2013年2月，郎溪家庭農場數216戶，農場內人均純收入28910元，單戶農場面積50畝以上，特色是成立“郎溪縣家庭農場協會”，創建科技示范基地。

郎溪縣成立“郎溪縣家庭農場協會”，遴選產業代表性強、規模較大、輻射帶動作用明顯且有一定影響力的家庭農場主為會員。通過向上爭取項目和內部協調，為家庭農場成員提供指導和幫助，不斷培育和發展各類家庭農場。

每年評選出15個家庭示范農場，每戶給予3000元獎勵，并選擇其中10個家庭農場示范基地，每個基地給予3萬元幫扶。與此同時，郎溪縣農委會還加強同農信聯社、郵政儲蓄銀行合作，對每戶家庭提供小額優惠貸款2萬～5萬元，并對家庭農場實行農技人員定向技術幫扶，每名農技人員聯系10戶。