再塑“三農”變革新動力

家庭農場概念的出現，讓農村經營體制改革再添新話題。十七屆三中全會提出允許農村集體土地流轉，成為“三農”體制變革的又一個里程碑，彼時便已在相關重大文件中提出了扶持家庭農場的發展任務。2013年“中央1號文件”，明確了發展專業大戶、家庭農場等生產組織是農業經營體制的創新方向。

家庭農場有其自身特征及準入資格，需要職業農民作為主體支撐，必須具備規模化、專業化和標準化生產條件。作為經營主體的家庭成員，應具備一定的文化學識、較高的生產技能，并懂得糧食及其他農產品的市場經營之道。

農業在產業體系中的基礎地位不能有絲毫動搖。雖然中國糧食生產長期向好，到2012年實現“九連增”，但從單位勞動生產效率看，我們與發達國家還有不小差距；“九連增”背后，也有勞動力數量衰減、農資成本上升、糧食市場收購價格偏低、農業基礎設施不完善等諸多影響糧食生產的不利因素，農民糧食生產積極性亟待提高。

經濟作物、畜牧養殖業等方面則更需要突出規模化、專業化經營，需要更高成本的技術投入，需要培養更高的勞動力素質。簡單的家庭種養，在抗風險能力和市場議價能力等方面相對較弱，難以帶來與國家、社會投入相對應的社會收益，會傷害農戶信心，不利于農業生產的整體進步。

從現實情況看，當下，農村青壯年勞動力從事農業生產的積極性并不高，特別是農村“80后”以及“90后”，他們對城市生活的愿望更加強烈。這給我們的農業生產留下一個巨大問題：今后，誰來種地？特別是山區農村，農地拋荒的現象已經比較突出，這就需要一種制度安排，實現土地價值。

在以家庭聯產承包經營為主的歷史環境中，碎塊化的土地，解決農民基本溫飽不成問題，但如果要更高程度提升農業生產效率，就必須對土地進行集約化生產經營，最大限度地降低勞動成本，實現農業生產規模經濟。

就貴州而言，我們的農民人口數量占了總人口的四分之三多，“富裕農民就要減少農民”的任務比較重。貴州的地質地貌決定了我們的家庭農場發展應有自己獨特的模式。我們的發展途徑，應該是在確保穩定糧食生產的情況下，提高經濟作物包括養殖業在農業生產中的比重，家庭農場的扶持與發展要以此為方向和重點。

貴州應該充分利用、發揮生態優勢，以適度規模、因地制宜的家庭農場、專業大戶作為依托，把特色產業做大做強，提升綠色農業的品質與知名度，擴大市場份額。這需要科學的產業規劃以及嚴格的技術保障，需要謹防僭越農民意愿的、盲目的、急功近利的發展思路和行動。

家庭農場的基本政策框架已經明朗，其作為農村生產經營體制的一次重大變革，是對轉變發展方式這個宏觀基調的具體實踐，符合農村發展實際與農業現代化軌跡，家庭農場勢必成為農業、農村、農民整體提升的一支驅動力量。據此，我們深信，一個更有活力的中國農村新景象，在不久的將來就會展現在世人眼前。