淺談如何加強(qiáng)后備干部教育和管理

■ 孔泉珍

加強(qiáng)后備干部教育和管理是干部工作的重要組成部分。建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、銜接有序、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍，對(duì)于保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍初步建立了基本的管理制度，后備干部的年齡、文化、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但是，從企業(yè)干部管理的實(shí)踐來看，還存在著一些突出的問題和矛盾。譬如,入口比較暢通與出口不暢的矛盾，使后備干部隊(duì)伍建設(shè)活力不足；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要與后備干部個(gè)人客觀條件之間的矛盾，使一部分后備干部備而難用；后備干部選任與領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)限制之間的矛盾，使一部分后備干部錯(cuò)過了最佳使用期；考核評(píng)價(jià)體系的不完備與科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部之間的矛盾，使一些優(yōu)秀后備干部脫穎而出的條件不夠充分；結(jié)構(gòu)要求的全面性與專業(yè)技術(shù)干部綜合素質(zhì)之間的矛盾，使后備選拔顯得捉襟見肘；企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)發(fā)展與專業(yè)技術(shù)干部的需求，使后備干部的選拔帶來一定局限性。

要研究制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，最大限度地減少考核任用后備干部中的誤差。中央的政策規(guī)定十分清晰，從企業(yè)工作實(shí)踐來看，考核任用干部是從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面衡量，考評(píng)結(jié)果主觀判斷的成分比較多，得出的結(jié)果缺少層次感和說服力。因此，應(yīng)從量化、細(xì)化考核內(nèi)容入手，突出“三個(gè)調(diào)整”，增強(qiáng)操作性、針對(duì)性和準(zhǔn)確性：

一是調(diào)整考核內(nèi)容，由籠統(tǒng)涵蓋向具體界定轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡可能將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的內(nèi)容量化、細(xì)化，重點(diǎn)對(duì)思想品德和能力這兩個(gè)最主要的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行具體界定和分解。可以將思想品德分解為政治思想品德、倫理道德、職業(yè)道德、個(gè)性心理品質(zhì)四個(gè)方面，再將政治思想品德分解為政治立場(chǎng)，科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀等，將倫理道德分解為思想情操、大公無私等。就能力考核而言，主要指的是學(xué)識(shí)和才能。學(xué)識(shí)，一般包括文化知識(shí)水平、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)等；才能，一般包括分析觀察能力、組織管理能力、思維能力、創(chuàng)新能力等。針對(duì)不同職位和行業(yè)的后備干部，有所側(cè)重地考核，其操作性和針對(duì)性就比較強(qiáng)。

二是調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)和層次，改統(tǒng)為分，縱橫結(jié)合。鑒于現(xiàn)行干部考核中還存在著一些內(nèi)容缺乏可比性、評(píng)定缺乏層次性、結(jié)果缺乏客觀性的弊端，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同班子、不同崗位、不同層次后備干部的不同特點(diǎn)，合理歸口，分級(jí)分類確定考核指標(biāo)，增強(qiáng)同類后備干部考核的可比性?？己藢?duì)象職位的不同，考核的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別。不同行業(yè)的后備干部的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，黨政干部側(cè)重考核表達(dá)能力、說服能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。對(duì)于分工交叉的后備干部考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，可根據(jù)分工的責(zé)權(quán)要求各有側(cè)重，使所制定的考核指標(biāo)體系與工作實(shí)際相符合，與干部的崗位要求相對(duì)應(yīng)，與崗位職責(zé)內(nèi)容相一致。

三是調(diào)整考核范圍，由單層面考核向多層面考核轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持黨管干部原則和組織考核后備干部做法的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷擴(kuò)大考核主體活動(dòng)范圍，把考核范疇由被考核者單位向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、工作服務(wù)對(duì)象、家庭鄰里進(jìn)行延伸。加強(qiáng)同審計(jì)、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的聯(lián)系，從而對(duì)干部情況有一個(gè)全方位、多層面的掌握。通過逐步調(diào)整，建立起比較科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，為準(zhǔn)確選用后備干部提供依據(jù)。

后備干部要定期向所在單位黨組織和組織部門匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，每年對(duì)自己工作進(jìn)行總

結(jié)，形成書面材料。各級(jí)黨組織和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期與后備干部談心交流，增強(qiáng)對(duì)后備干部教育管理的預(yù)見性和針對(duì)性。在重大工作部署或某項(xiàng)大的工作進(jìn)行期間和完成后，及時(shí)組織考察考核，通過實(shí)地察看、走訪調(diào)查等了解掌握后備干部的表現(xiàn)情況、工作任務(wù)的落實(shí)情況。后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后，組織上要適時(shí)進(jìn)行實(shí)地跟蹤考察，切實(shí)發(fā)揮考察考核在后備干部管理中的激勵(lì)作用。