淺談省志分志審稿

張 軍

（安徽省地方志辦公室 安徽 合肥 230001）

2007年3 月，安徽省政府召開了省地方志編纂委員會暨《安徽省志（1986～2005）》編纂工作啟動會議，省長王金山發表了重要講話。同年6月，王金山省長簽發了《〈安徽省志（1986～2005）〉編纂工作方案》。《安徽省志》編纂是一個龐大的工程，省直廳局和各縣市區及風景區管委會、大型國有企業共有142家單位承編《安徽省志》89部分志、1億字左右的編纂任務。經過五年努力，有5部分志稿已送出版社，26部分志稿已經評議，47部分志稿已在單位內審。8月，省地方志辦公室朱文根主任帶領省志責任編輯一行6人赴太平湖開始封閉審稿。自己在7天的時間里細細研讀了《安徽省志·質量技術監督志》、《安徽省志·工商志》、《安徽省志·統計志》三部送審稿，結合以前責編的分志總纂稿、內審稿、評議稿，深有感觸，對些常見共通的10類問題，談談本人的認識和實踐體會，以求拋磚引玉。

一、確定志書質量標準

送審志稿，是在一部分志的初稿、總纂稿、內審稿、評議稿的基礎上加工修改出來的，因此其質量有一定的基礎，但是與出版還有一定的距離。從合格或精品角度看，某些方面還有值得打磨和完善的空間。個人認為，一部送審分志稿必須要符合志書質量標準，這是一部合格志書的最基本要求。如今影響志書質量的各種因素中，有制度上的、理論上的，也有主觀、客觀上的問題，還有業務功底、技巧方法問題，無論如何，“質量是地方志的生命，是關乎地方志事業發展的根本。”(1)2008年9月16日中國地方志指導小組印發的《地方志書質量規定》共9章，第一章是總則，第九章是附則，其他7章從觀點、體例、內容、記述、資料、行文、出版等方面全面、系統地提出了合格志書的規范和要求。其在第三條中概括地指出志書質量的總體要求是：觀點正確，體例嚴謹，內容全面，特色鮮明，記述準確，資料翔實，表達通順，文風端正，印制規范。如果展開來說是：

（一）篇目要突出特色，歸屬得當，標題簡明，排列有序。特色就是常說的“地方特色、行業特色、時代特色”。

（二）內容要觀點正確，史實準確，詳略得當，特點鮮明，消除矛盾。內容完整，主體資料是否縱不斷主線，橫不缺要項。從空間來看，就是“橫”，就是要項；從時間來看，就是“縱”，就是主線。

（三）體例要橫排門類，縱述史實，圖表規范，符合章法。分志要有述、志、圖照、表、錄等體裁。篇目設置要要符合“事以類聚”、“類為一志”的基本要求。

（四）行文要嚴謹、樸實、簡潔、流暢、規范。采用記述體、語體文，行文符合規范。區別于文藝文體、議論文體、公文文體、科學文體、新聞文體。語句嚴謹、準確、樸實，不說空話、套話。做到言簡意賅、文理通暢、標點準確。

任何制度和標準都需要人來執行，所以嚴把志書質量的關鍵還在修志人員，關鍵在修志人員的精神面貌、工作態度和責任心。只有修志人的政治素養、理論素養、業務素養高，思想作風、工作作風、學風、文風好，志書的質量才有保證。實踐經驗證明，只有思想上高度重視，工作上認真負責，嚴格按照志書質量規定去編纂，才能出合格甚至精品志書。

二、把好資料關

朱士嘉早在1984年就曾提出編寫地方志要把好六關：政治關、體例關、資料關、文字關、技術關、科學性。(2)后來這一觀點得到了廣大方志同仁的普遍認同。資料是志書的基礎，其質量的優劣決定志書的生命。志書是信史，它的價值在于提供真實的資料。一部分志有無價值，有無生命力，能否起到“資治、教化、存史”的作用，關鍵在于資料是否全面、系統、真實和準確。因此，審稿的基礎是把好資料關，使志稿中所記述的每一件事，每一個人，每一個數據，每一個信息，每一句話都要準確無誤，真實可信，反映歷史的真實，反映事物起始、發展、變化和現狀的全過程。在看到的志稿中，資料方面的通病是：

（一）殘缺不全。一部志書，應該記什么，不應該記什么，這是決定志書質量的首要問題。“只有系統的資料，才能表現一地自然和經濟社會等各種事物、各項事業興衰起伏和發展變化，完整地呈現事物發展全過程，為揭示事物發展變化的客觀規律提供充分的資料基礎。”(3)但是，省志送審稿中普遍存在的問題是總攬全貌的宏觀資料少，反映不出一個行業，一項事業的大勢大略，給人支離破碎之感；記述事物的起點、開端，即開創性的資料少；事業發展中興衰起伏的資料、階段性的資料少；重大曲折、失誤的資料少。各條目往往缺結果，只重視開始和過程。特別是很多資料高度不夠，不能站在省志所處的全省高度。某志行政處罰案件的核審與聽證，只有規則內容，對組織多少次聽證，結果如何，全部沒有。

（二）缺乏動態資料。由于續志的記述時限正是中國社會激烈的轉型期，做為敢為人先的安徽，隨著政府管理體制的改革，新興行業的出現，部分政府管理的部門走向市場，資料收集出現各種困難。一些志稿內容只記事不記人，只記靜態，不記變化，看不到事物發展變化，看不到人物活動，看不到人民群眾創造歷史的過程，只見物不見人，與以人為本的理念相違背。特別是缺乏記述事物的轉折標志點，即標志發展階段興衰起伏拐點的始末、最高、最低、亮點、低谷等年份資料。記述好某個事項的源頭或志書上限，中間的發展變化、升降起伏，事項終點以及志書下限的資料，能使讀者了解其來龍去脈，獲得一個完整的印象。一個事項，記述的基本要素有：背景或原因、時間、地點、主體、事情經過或做法、結果。地方志是記結果，不能有展望。

（三）資料繁雜。微觀記述過多，甚至廳局里的處室活動也記述了，把許多不應詳記的內容記進志稿中，沖淡了重點；空話、套話多；抄錄法規、政策、文件、規定的多。

（四）資料不歸類。有的分志因層次設置過高出現節下沒有目，只能將幾個目的內容混在一起記述，資料無法歸類，條理不明。或是資料收集的過細，想分類也沒辦法歸類。

三、把好體例關

方志體例即志體，是指體裁、結構和章法。體裁主要有述、記、志、傳、圖照、表、錄、索引。結構也稱體式本輪省志體式是章節與條目結合體。章法主要是橫排豎寫。特別注意條目記事要單一，志體豎寫要求一事一記，一物一記，即一個條目只能記一類事項，不能橫生枝節，雜有其他事項。王暉在《志稿九審》(4)中有詳細的闡述。現在一部送審稿是否符合體例，著重要把握好：

（一）歸屬關系。看篇與篇、章與章、節與節、目與目這種平級關系是否并列，篇章節目這種上下關系是否統屬，形成一級管一級的統領關系。是否存在篇章同名或章節同名、是否存在章名之和大于篇名或篇名無法涵蓋章名的現象。

（二）排列關系。是不是互相聯系，有機結合，順理成章，有嚴密的邏輯性。

（三）層次劃分。志書的層次，一般是篇章節目，如果字數過少，建議章節目三個層次即可，特殊情況再增加子目。有的志稿章下不設節直接寫內容，也有節下不設目直接寫內容，尤其是節下不設目的情況較多。“按照橫分到底的原則，目才是橫分到底的最低層，是內容記述的實體。”(5)

（四）標題名稱。標題概念要準確，文字要簡煉，要盡可能用名詞、主謂詞組標目，不要用定語、表語、形容詞等多余的成分。如某志章名“組織機構與隊伍建設”不如“機構與隊伍”。某志“財務管理體制及沿革”不如“財務管理”。

四、把好文字關

二輪續志使用的是一種規范的現代語體文記述。語體文是用現代漢語的書面形式寫成文章。志書的語言特點是：“嚴謹、樸實、簡潔、流暢。”(6)送審稿的語言文字要反復推敲，精心錘煉，力求做到：

（一）使用語體文，不要用口語、俗語、地方語，切忌使用“大概”、“左右”、“差不多”之類詞語。“據統計”也不要，志書資料都是統計得來的。也要盡量避免第一人稱的出現。涉及到上級領導和外地人員蒞臨本地考察、交流的，要用“到”，不用“來”。

（二）語言要準確、嚴密；刪繁去蕪，精煉文字。如“1994年9月14日，國家八五重點科研攻關項目——無梯粉狀巖石硝銨炸藥由永安化工廠與南京理工大學共同研制成功，并通過國家兵器工業總公司定型鑒定，開始投入批量生產。”此處文字包含研制成功、通過鑒定、批量生產3個時間點，全部系于9月14日不準確。

（三）語言要樸實無華、淳美自然，刪掉空話、套話、解釋性的話、推理性的話。這就是我們常說的“清水出芙蓉，天然去雕飾”。如“抓好……”、“深化……”等總結式，“必然促進”、“可見……”等論證式文字。

（四）要章無冗句，句無剩字，做到言簡意賅，文約事豐。劉知畿言：“夫國史之美者，以敘事為工，而敘事之工者，以簡要為主。”(7)人民幣是中國大陸地區的法定貨幣，志書行文中提到貨幣，除非特殊情況，一般都不需要注明幣種，默認的貨幣就是人民幣。最多的是“共”字，完全多余。

（五）行文、體式、字句、標點要規范化，文字、紀年、序碼、稱謂、數字、人名、地名、引文、注釋、標題、表格、圖例、度量衡單位等也要規范化。

五、把好敏感問題及保密關

審定志稿時，對重大政治事件、民族問題等敏感問題，要按黨的方針政策貫徹落實。臺灣在任何文字、地圖、圖表中都要特別注意不要將其稱作“國家”。尤其是多個國家和地區名稱連用時，要注意不能將港澳臺與其他主權國家并列，應稱中國香港（臺灣、澳門）地區。商品銷往港澳臺，不能稱為出口。凡是臺灣帶有“中國”、“中華”字樣的組織機構，或與大陸同名的機構（故宮、清華大學等）均要加引號。

保密問題，志書要正確按照《保守國家秘密法》及中央各有關部門對其行業的密級具體范圍規定，嚴格把關。正式出版的志書是國內外公開發行的，一旦泄密，將會給國家造成巨大損失，甚至是預想不到的惡果。有關資料表明，國外情報機構搜集的經濟、政治、軍事秘密，90%以上是通過別國正常出版報紙雜志圖書獲得的。10年前，在全國公開發行的一本方志論文集中，其中一篇題為《嚴防失密》的文章，全文不到400字，卻泄露了2個軍、2個師、2個團的番號和駐地，將1個師2個團的代號與番號、1個部隊代號與建制級別同時出現。此文的作者本意是介紹他們在統改志稿中如何做好保密工作的經驗，殊不知卻在講防失密的同時又泄了密。2003年，國內40多家報刊、網站詳細介紹了某型艦船下水情況，全面報道該艦船的外形、設計、配置、性能、特點等問題，經有關部門檢查，其中4篇為機密，12篇為秘密，其余為內部資料。方志出版社李江《從出版角度談全方位提高二輪志書的質量》一文中詳細列舉了應注意的保密問題。包括軍事方面，公檢法方面，國家安全部門的機構、代號，新的科技發明、特殊產品的工藝及生產流程，未曾公開報道過的人為災害情況，“三反五反”時期鎮壓反革命人數，對“法輪功”習練者改造、拘捕情況，黃金及重要戰略物資、礦藏儲備情況，糧食儲備詳情（指國家糧食儲備庫），計劃生育當地“土政府”等10項(8)，請一一認真核對。特別是對“法輪功”邪教組織、對上訪、對計劃生育、對監獄經濟的記載，出現泄密的可能性較大。

在抗擊“非典型性肺炎”過程中可能涉及一些不能公布的數據、技術、人物，最好請保密部門審核。軍以下部隊，1978年12月以前寫番號，1979年1月以后，一般稱“某部”，并冠以軍區或軍兵種，不出現部隊番號，如南京軍區某部。還有一些容易出現泄密的內容包括：政法部門的綜合案件、事故的總數，公安、檢察部門偵察、破案中運用的技術手段；人防工程建設絕對數、有關指揮系統、通信樞紐工程、不屬平戰結合的未公開的工事設施；戰略物資儲備倉庫，洞庫的編制任務、地點、儲存物資種類及數量。

六、把好法律關

我國是法治國家，各條戰線，各個部門、各項工作都要依法行政、按規章制度辦事，求真務實，嚴謹規范。憲法第五條第四款規定“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”因此，在編纂地方志的各個工作階段都要反復對照相關的法規性文件，對志稿一旦發生疑惑不清的地方就查閱有關規定要求，發現不符合規定要求的，立即改正過來。

（一）正文中出現的法律名稱都應加上中華人民共和國，使用全稱。區分“法治”與“法制”的概念。法制指一個國家的法及其法律制度，而法治卻強調一個國家處于依法治理的一種狀態。法制的內涵比法治要小的多。現在是依法治國的時代，多數用法治一詞。

（二）法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。法規，在法律體系中，主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。法規即指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬于本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。所以一些法律條目就不能包括政府制定的規章，更不能包括局機關自己制定的制度。如某志統計立法就存在上述問題。

（三）對沒有經法院宣判有罪的被告都不能稱罪犯，只能稱犯罪嫌疑人。罪刑法定原則已為1997年刑法所確認。點名時最好稱為李×、王×，不要稱全名。

（四）記載行政復議一定要符合程序規定。幾個時間點：申請人自應當知道具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請。復議機關應當自受理之日起60日內作出行政復議決定，情況復雜的，經復議機關負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。

1933年12月14日、22日，全總蘇區中央執行局委員長劉少奇先后給梁廣、郭光洲（時任全總蘇區中央執行局青工部代部長）及朱榮生、王子剛寫信，就他們寫給全總執行局的報告、來信反映的工作情況和思想認識，進行批評指導。這兩封信后來以《反對擴大紅軍突擊運動中的機會主義的動搖》為題，發表在中共中央機關刊物《斗爭》第41期（1934年1月5日出刊）。

（五）“2007年1月16日至18日，市第十屆人民代表大會第一次會議召開。選舉張小梅為市人大常委會主任，選舉張亞明為市檢察院檢察長。”根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第八條第六項的規定，選出的人民檢察院檢察長，須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。

七、把好時限問題

中指組在《關于第二輪地方志書編纂的若干意見》中一開始就指出，二輪志書“內容的上下限，大致為20世紀70年代末至21世紀初。”中指組制定的《地方志書質量規定》中明確提出，記述的時間界限“不隨意突破志書的上限和下限，嚴格控制上溯和下延。”

《安徽省志(1986—2005)》編纂工作方案在編纂宗旨中說“全面、客觀、系統地記述安徽1986年至2005年間的自然、政治、經濟、文化、社會和人物等各個方面情況”，在編纂體例斷限中明確指出“本次續修《安徽省志》上限1986年，首輪省志中有關分志的下限超過1986年的，二輪志書應統一從1986年開始續修；下限2005年。總述、各分志的概述、新增特色專志以及首輪志書遺漏的內容，不受斷限制約，可追溯至事物的發端，以增強志書的整體性。”志書的時間界線非常明確，不得隨意突破上限和下限。朱佳木今年在全國省級方志機構主任會議上指出“記載歷史，總要與現時有一點間隔，使歷史有一點沉淀，不能靠得太近。”(9)續志在概述和篇、章、節下的無題小序中，可根據具體情況對上限以前的狀況進行追溯。對前志漏記的事物和錯訛的內容，可設專門的篇目記述或在相關篇目中補記更正，不受上限限制。各分志因情況各異，有爭取現任領導重視、有爭取資金支持，有的最近行業發展迅速等各種原因，無論如何，對下限的延伸都應慎重。下限有延伸的，在封面上標注要和正文內容一致。另外，一本分志內容中的下限必須斷齊，各章節目的截至時間同規定時限保持一致。

八、把好如何記述失誤

志書是資料性的著述，真實便是志書的生命。修志如同撰史，“秉筆直書”是史德、黨性、責任的體現，是志書編纂靈魂和要則。歷史學界感嘆，實事求是是比較困難的。現在的歷史書也好，地方志也好，要經過四道篩子：一是意識形態；二是精英意識；三是道德倫理；四是編纂原則。《地方志書質量規定》“記述社會主義時期的內容，應體現社會主義時代精神風貌，全面反映發展中國特色社會主義事業的歷程和成績，正確反映歷史發展中的曲折和問題。”這些規定不是套話，不是抽象的、可有可無的，而是實實在在的、具體的、必須遵守的。

志書重實錄。班固說“其文直，其事核，不虛美，不隱惡，故謂之實錄”(10)。存真求實是對志書的基本要求。志書主要記述正面的東西，但對失誤也不能忽略，可以為后世提供借鑒。記失誤和案件，要綜合分析，選取重要的、有代表性的案例，重在引以為戒，汲取教訓。現在走中國特色社會主義道路，實行改革開放，沒有現成的經驗可循，“摸著石頭過河”成為一種無奈的選擇。有探索就會有挫折或失誤，能夠及時發現問題，解決問題，勇于糾正錯誤，是我們黨的優良傳統。對于修志人員來說，其實道理大家都懂，真正影響對工作失誤記述的原因主要是記述難度大，壓力大，資料缺乏，不容易說清楚。還擔心辛辛苦苦記述出來的東西，不容易被認可，被領導一句話否決。但一概對問題回避或是一筆帶過，就會給人不客觀、不真實、不可信的感覺，影響志書的價值。正確的做法是對其負面的東西既不夸大，也不刻意規避，實事求是。今天我們不記明天我們就是歷史的罪人。

九、存在的主要差錯

地方志是“官書”、“傳世之作”，編修地方志是政府的職責所在，不是一般文章、一般著作，不是個人所能負得起的一般責任，修志責任重于泰山；責任意識的強弱，事關地方志事業發展大局，要把修志作為一項嚴肅的歷史任務。帶著誠摯的感情、堅強的責任心和榮譽感投入到修志工作中去，勤勉好學，潛心鉆研，真抓實干，求真務實，對質量追求有“如履薄冰，戰戰兢兢”的謹慎心態，有一絲不茍，不為名利，敬業奉獻的崇高精神。現在送審稿中主要的差錯表現為：

（一）史實引用不準。一是版本選擇不精，二是復制打印時機器出錯，三是責任心不強、粗心。

（二）志書中對于同一事物的記述互相矛盾。由于資料來源不盡相同，記述角度不同，造成幾處記述數據和信息不一樣，使讀者無所適從，不知何處資料可信。

（三）各種形式的數字錯誤。數字在志書中占有很大比例，準確的定量記述有利于提高志書的實用價值。然而錯誤的數字反會起副作用。造成數字錯誤的原因較多，比如數出多門，由于來源不同往往互相矛盾。

1.紀年、數字等不規范。某志“中型企業須同時滿足職工人數300～2000人以下，銷售額3000～30000萬元以下，資產總額4000～40000萬元以下”，應該為“中型企業須同時滿足職工人數300～2000人以下，銷售額3000萬～30000萬元以下，資產總額4000萬～40000萬元以下”。某志“截止到2005年，全省有4萬5千人次參加崗位知識培訓”應該改為“45000人”。某志“下半年，省工商干校教學管理人員和專業課教師到滁州、淮南、阜陽（兩期）、六安、銅陵、安慶、蚌埠、池州、蕪湖、巢湖、合肥、淮北、宣城等14市”一共就13個市。

2.表示數量的增減，要注意下列情況：“是過去的兩倍”，即過去是一，現在是二；“增加了兩倍”，即過去是一，現在是三；“翻一番”，過去是一，現在是二；“翻兩番”，過去是一，現在是四。“降低到80%”，原為100%，現在為80%；“降低了80%”，原為100%，現在為20%。

3.年平均增長速度(年均增長率)，也稱為年遞增率。較為普遍的錯誤是用總增長率除以年數。

十、常見小問題

（一）空話。如某志“12月31日，全國第二次基本單位普查的現場填表登記標準時間，省委常委、常務副省長、省第二次基本單位普查聯席會議召集人張平，在省政府副秘書長周古廉，省統計副局長、省第二次基本單位普查辦公室主任駱飛，合肥市副市長厲德才等同志陪同下，到合肥市蕪湖路街道水利廳居委會，看望并慰問正在緊張工作的一線普查工作人員。”志書必須以記具體事實為主，這段書稿太空洞，記述層次也太低，沒有具體內容。

（二）定義解釋性的過多。如某志“法定計量單位，是指由國家以法律形式規定強制使用的計量單位。中國的法定計量單位是以國際單位制單位為基礎，同時選用了一些非國際單位制的單位構成的。它包括：國際單位制的基本單位，國際單位制的輔助單位，國際單位制中具有專門名稱的導出單位，國家選定的非國際單位制單位。”

（三）內容不實，太虛。如某志“2002年，省政府部署創建“人民滿意的基層站所”活動。省××局開展以“思想建設好、行業風氣好、職工素質好、經營管理好、社會評價好”五好標準為主要內容的創建“人民滿意的工商所”活動。同時，將創建“人民滿意的工商所”和落實《工商所優質規范服務標準》作為整治和改善經濟發展環境工作的一項重要內容，作為實踐“三個代表”重要思想、改進作風、提高隊伍素質的重要載體來抓落實。一大批工商所在群眾評議中滿意率較高，被當地黨委、政府授予了“人民滿意工商所”稱號。”這段話的主要缺點是太虛，上述內容，至少應有效果如何，最好有具體數字。

（四）全國性的背景過多。如某志“繼1980年中國加入《建立世界知識產權組織公約》和1995年3月19日成為《保護工業產權巴黎公約》成員國之后，1988年11月1日起中國正式采用《商標注冊使用商品和服務國際分類》和《商標圖形要素國際分類》，1989年中國正式加入《商標國際注冊馬德里協定》。1996年9月5日，國家工商局發布修改后的《商標印制管理辦法》，2000年1月1日，國家工商總局發布《商標代理管理辦法》，2003年4月17日，國家工商總局發布《馳名商標認定和保護規定》。”對全國性的內容不需要從正面寫，可從執行的角度作為背景資料簡單寫；或從與全國的要求、全國的平均水平、全國的典型情況對比的角度寫。

（五）以政策代替事實，太空洞。集中表現是常大量記述法規政策內容，對事實和結果反而一筆帶過或根本不提。

（六）套話、多余的話。頻頻出現下面這類套話：“在改革開放的大好形勢下”，“在省委、省政府的正確領導和親切關懷下”，“在各有關部門的大力支持下”。如某志“安徽××在改革開放后短短二十幾年里能夠迅速發展，主要原因是各級黨委、政府對此的高度重視，親自過問、親自抓的結果”。“極大的提高”、“迅速地發展”等詞語隨處可見。

（七）錯別字。志書的用字，要以國家語言文字改革委員會1986年10月公布的《簡化漢字總表》為依據，除引文和特殊情況下，一律用標準的簡化漢字書寫。常用詞語以《現代漢語詞典》為準。異體詞用法參見2002年3月國家教育部、語言文字工作委員會發布的《第一批異體詞整理表》(試行)。常見的如“靈壁縣”應為“靈璧縣”、“穎上縣”應為“潁上縣”、“臺帳”應為“臺賬”、“撤消”應為“撤銷”、“三聚青胺”應為“三聚氰胺”出現的最多。

（八）標點符號。標點符號要按照1995年12月13日國家技術監督局批準，1996年6月1日起實施的《中華人民共和國國家標準(GB／TI15834—1995)(標點符號用法)》的規定使用。除破折號、省略號占兩格外，其他標點符號均占一格。除引號、括號和書名號外，其他標點符號均不得標在一行之首格。書名號、括號和引號的前半部分符號又不得標在一行之末格。書名、篇名、報刊名、文件名一律使用書名號。書名和篇章名連用時，在書名號內加間隔點(即中圓點)分開。書籍統稱不用書名號，只能用引號，如“二十四史”。一些特殊的專有名詞，如“文化大革命”也應加引號，即表示為某一特定時期出現的特有現象，或表示否定。段落中出現序號的，一律用阿拉伯數字，序號數字后是黑點不是頓號。

（九）人名黑框使用不當。地方志都是記述過去的事，去世人物不需要加框，要加加不完的。

注釋：

（1）劉延東.在第四次全國地方志工作會議上的講話.中國地方志，2008（11）。

（2）姜必勝.也談志書質量關.中國地方志，1999（3）。

（3）劉秋增，王耀生.從讀志用志的角度看如何提高第二輪志書質量.中國地方志，2009（11）。

（4）《安徽省志》編纂工作手冊：90。

（5）王衛明.小議志書的目.中國地方志，2008（12）。

（6）中國地方志指導小組.地方志書質量規定.第七章第二十七條。

（7）劉知畿，撰.侯昌吉，錢安琪，譯注.史通選譯.巴蜀書社，1993：9。

（8）《安徽省志》編纂工作手冊：106。

（9）朱佳木.2012年在全國省級方志工作機構主任會議上的講話.中國地方志，2012（5）。

（10）漢書·司馬遷傳.中華書局，2007，8。