改進作風，取信于民

●戴茂林

改進黨的作風，是當前黨建工作的重點。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體抓黨建，突破口選的就是改進作風。先是出臺了改進工作作風的“八項規定”，取得了明顯的效果。雖然從頒布到現在只有半年時間，但全國吃喝風直線下降。隨后，中央又在全黨范圍內開展群眾路線教育實踐活動。這次活動的主要任務就是要解決作風建設中存在的主要問題，這些問題中央概括為“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這“四風”，就是當前老百姓最反感、最痛恨的問題，也是目前影響干群關系的主要因素。

這些消極腐敗現象，其實就是作風問題，也就是黨性問題，是黨性不純的表現。什么是作風？黨性的外在表現就是作風。

作風問題表現出來的雖然只是一個一個的小事，但關系到黨的形象，關系到人心向背，實質上是關乎黨的生命。這就不僅不是小事，而是天大的事了。

現在我們面臨的國內外環境十分復雜，改革發展的任務非常繁重。可以肯定地說，我們今后的發展不可能一帆風順，必然會有磕絆。在這么復雜和艱巨的形勢下，我們黨自身建設再搞不好，作風問題再不改進，怎么能完成歷史賦予我們這一代的使命？

這就是為什么黨的十八大后新一屆中央領導集體把抓作風問題作為黨建突破口的重要原因。

那么，怎么轉變作風？首要的，也就是第一位的，就是從領導做起。我們所說的作風問題，實際上就是領導作風問題。火車跑得快不快，全靠車頭帶；黨的作風好不好，主要看領導。哪個地區哪個部門都一樣，工作作風不好，主要責任在領導。所以，這次黨的群眾路線教育實踐活動的重點，就是以領導干部，主要是以縣處級以上領導干部為重點。

中共中央政治局在6月22日至25日四天之內，用了6個半天的時間，召開專門會議，研究加強作風建設問題。新聞報道中指出：“中央政治局發揮領導作用的一項基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。抓改進作風，必須從中央政治局抓起。”這體現出了中央政治局的一種政治擔當，一種領導水平。

新聞報道中還指出：“會前，中共中央政治局的同志自己動手撰寫了發言提綱。”這說明“抓改進作風，必須從中央政治局抓起”并不是空話，而是說到做到，同時也是給全黨作出了示范。

有人會說，撰寫個發言提綱算什么？這還是事嗎？還真別小瞧這事，這正是學風的重要表現，而學風問題，實際上正是作風問題的重要方面。當年毛澤東在延安搞整風運動，反對“三風”，即反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風，第一位就是學風問題。他認為學風問題不但是思想方法問題，還是對待馬克思列寧主義的態度問題，而且還是全黨同志的工作態度問題。這當然就是第一個重要的問題了。

領導自己不動手，讓秘書班子來代勞，這和黨的優良傳統是相違背的。毛澤東就是黨內最早、最激烈地反對學風不正，并且帶頭踐行正確學風的典范。我舉個例子，就是毛澤東在黨的七大上作的口頭政治報告。黨的七大是1945年在延安召開的，已經快70年了。毛澤東在黨的七大上的講話和報告加起來總共有8個，其中政治報告就有兩個。一個是書面的政治報告，也就是大家熟知的那篇名著：《論聯合政府》。這個書面報告毛澤東會上并不講，只是發給大家討論；另一個報告是口頭的，毛澤東就拿個提綱，講了幾個小時。提綱當然是自己寫的，講的內容更是自己的話，現在整理的講話內容有3.5萬多字。這么長的內容，毛澤東就像拉家常一樣講的。這和別人寫好稿子自己念，是多大的差別？

毛澤東口頭報告的最后一個問題題目是“要講真話”。原話是這樣說的：那一天我講過，我們要謙虛謹慎，不驕不躁。今天再說這樣一點，就是要講真話，不偷、不裝、不吹。偷就是偷東西，裝就是裝樣子，“豬鼻子里插大蔥——裝象”，吹就是吹牛皮。講真話，每個普通的人都應該如此，每個共產黨人更應該如此。什么叫不偷?我曾經看到過這樣的事情，把別人寫的整本小冊子，換上幾個名詞，就說是自己寫的，把自己的名字安上就出版了。不是自己的著作，拿來說是自己的，這是不是偷呀!有賊。我們黨內也有賊，當然是個別的、很少的。這種事情歷來就有的，叫作“抄襲”。這是不誠實。馬克思的就是馬克思的，恩格斯的就是恩格斯的，列寧的就是列寧的，斯大林的就是斯大林的，朱總司令講的就是朱總司令講的，劉少奇講的就是劉少奇講的，徐老講的就是徐老講的，哪個同志講的就是哪個同志講的，都不要偷。最后，毛澤東說：“這個問題解決了，我們黨的作風就可以更切實了。”事隔68年了，毛澤東的這番話今天讀來依然感覺很親切。

從學風角度而言，毛澤東這番話不但說得通俗、明白，內含的道理更是豐富、深刻。由此我也悟出一個道理：有水平的人才說家常話，講家常話才能說出大道理，用家常話能說出大道理，這才是真水平。念秘書寫好的稿子，說些正確的廢話，或者是生搬硬造一些詞匯來唬人，這怎么能和老百姓的語言融合在一起？還有的人專門玩弄數字，讓人不知所云。

如何說話不單單是藝術問題，更主要的是個境界問題，也是個本領問題。現在中央不總說領導干部要注意本領恐慌嗎？在今天，不會講話，就是本領恐慌的一種表現。

作風問題的核心，就是如何對待老百姓的問題。上升到理論高度，就是群眾路線問題。所謂群眾路線，就是百姓路線。改進作風的關鍵，就是改進與老百姓的關系，要想老百姓之所想，急老百姓之所急。正是因為作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題，這次黨的群眾路線教育實踐活動的重點，就是要解決脫離群眾的問題，要力戒“四風”，實現為民務實清廉的目標。

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，是連在一起的。所謂官僚主義，就是脫離實際，脫離群眾，高高在上，不接地氣。實際上就是不以民為本，而是以官為本，以權為本。這種脫離實際的官僚主義，能不搞形式主義嗎？不以民為本，以官為本，能不享樂奢靡嗎？能不鋪張浪費嗎？

當然，改進作風，重要性好講，但真要改，沒那么簡單。難在哪呢？先不用說行為上的改變，就是真正認識到黨群關系的實質，也不是那么容易。

關于黨和人民的關系，有很多形象的比喻：魚水不能分離，血肉相連，親如一家，等等。這些比喻都很對，也很形象，像魚和水一樣，黨和人民能分開嗎？但我認為僅僅認識到此，并不夠，這還只是認識到了二者關系的一半。因為這些比喻只是強調了二者不可分離，但并沒有說出二者誰是主體，誰離不開誰。

黨的十八大提出，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個方面的基本要求。而這八個方面基本要求中的第一條，就是必須堅持人民主體地位。之所以把堅持人民主體地位作為第一條，就是因為在建設中國特色社會主義的偉大事業中，誰是主體，誰是主人，這是首先要明確的問題。這個問題要是含糊，一切都無從談起。

認識到位了，行動就要跟上。我們要想人民之所想，急人民之所需，干人民之所愿。要為老百姓排憂解難，要為人民群眾謀利益。

作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題，改進作風，就是要改進同人民群眾的關系。而要改進同人民群眾的關系，就得實實在在為老百姓謀利益。正像習近平在中央政治局會議上講的那樣：保持同人民群眾的血肉聯系。中央政治局處在黨和國家政治生活最高層，必須識民情、接地氣。著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。