國企改革只有“進(jìn)行時(shí)”沒有“完成時(shí)”

■呂 志

國企改革只有“進(jìn)行時(shí)”沒有“完成時(shí)”

■呂 志

國有企業(yè)的興衰與家國百姓的命運(yùn)始終緊密聯(lián)系著。站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上，審視和展望我國國有企業(yè)的昨天、今天和明天，具有特殊的意義。

穿越歷史長河，可以清晰地看到，新中國成立后，為了實(shí)現(xiàn)百余年來的工業(yè)化夢想，在一窮二白的基礎(chǔ)上迅速崛起的國有廠礦，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給發(fā)揮了不可替代的重要作用。改革開放30多年來，在變革中浴火重生的國有企業(yè)與應(yīng)運(yùn)而生的民營企業(yè)一道，成為推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的兩個(gè)“車輪”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整不斷推進(jìn)，國有企業(yè)效益大幅增長。過去10多年，國企實(shí)現(xiàn)利潤總額由2002年的2636億元增長至2012年的2.19萬億元，一批國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“中國500強(qiáng)”到“世界500強(qiáng)”的跨越，不僅顯著增強(qiáng)了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力，更為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國之所以能夠從容應(yīng)對，并率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，受到國際社會廣泛稱贊，一個(gè)重要原因就是擁有強(qiáng)大的國有企業(yè)，為政府更好地掌握全局、有效地實(shí)施宏觀調(diào)控提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要?dú)v史性貢獻(xiàn)，但國企的地位和作用卻受到了爭議，國企面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。有人針對部分行業(yè)存在壟斷以及民企遭遇“玻璃門”、“彈簧門”等現(xiàn)象，提出“為防止和消除壟斷，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)全面退出競爭性領(lǐng)域”的觀點(diǎn)，使許多一時(shí)搞不清歷史與現(xiàn)實(shí)真相的人對國有企業(yè)產(chǎn)生這樣那樣的誤解。事實(shí)上，這種把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來的主張，是極為片面和錯(cuò)誤的。國內(nèi)外大量實(shí)踐表明，企業(yè)所有制與行業(yè)壟斷之間并沒有必然的聯(lián)系。從現(xiàn)階段我國不同所有制企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題來看，關(guān)鍵是要進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，在更大程度、更廣范圍更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。任何給國企或民企“吃小灶”的做法，都與市場化改革方向相背離，是要不得的。

當(dāng)前，我們要堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做大國有企業(yè)，也要著力破除一些國有企業(yè)以“共和國長子”自居，期待政府部門“偏愛”的舊觀念，增強(qiáng)深化改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的緊迫性。國有企業(yè)改革與發(fā)展之路沒有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。只有率先加快改革的步伐，沖出“整體素質(zhì)不高”、“活力不強(qiáng)”的重圍，繼續(xù)為國家發(fā)展分憂，為改善民生解難，真正成為加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“排頭兵”，國有企業(yè)才能在更加激烈的國際競爭中增強(qiáng)控制力、影響力，國家的發(fā)展才能獲得更大的主動權(quán)。