實行“星級掛牌”管理集聚新農村建設“正能量”

■謝文坤

陽城縣共有農村黨員12500余名，占全縣黨員總數的50.3%，農村黨員和群眾比例為1∶23。抓好農村黨員隊伍教育管理，發揮好農村黨員的示范引領作用，是基層黨組織建設的重要內容和核心任務。近年來，陽城縣針對農村黨員隊伍建設中存在的新情況、新問題，積極探索推行黨員“星級掛牌”管理，激勵農村黨員爭優秀、創佳績，努力形成黨員爭星晉級、黨組織領航服務的生動局面，激發新農村建設的強大“正能量”。

一、科學設星，全員承諾明方向。縣委組織部把黨員“五帶頭”的總體要求細化為“知識技能、創業致富、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣”五個方面的具體要求，制定了星級標準和考核辦法。各鄉鎮黨委和村黨支部緊扣村情實際，針對黨員結構、從業狀況、個性特長等特點，將黨員分為有職黨員、無職黨員、流動黨員和年老黨員四個類別，分別確立不同的考評要點和量化標準。每年年初，每個黨員根據星級要求，作出目標明確、具體可行的承諾，經支部審核后，在黨務公開欄張榜公示。同時，按照市委組織部分層量化積分考核管理要求，建立爭星積分臺賬，使黨員努力有方向、爭星有目標。三年來，全縣12000多名農村黨員承諾事項每年都達到2萬余件。

二、搭臺爭星，用心扶助增動力。在日常管理中，通過搭建三個平臺，力促黨員發揮作用。一是學習平臺。認真貫徹落實省委組織部關于黨員教育培訓工作的安排部署，建立“黨校+基地+多媒體”教育培訓模式。利用縣鄉黨校、全省黨員教育培訓示范基地皇城村、全市黨員教育基地孫文龍紀念館及農村黨員現代遠程教育網、陽城黨建網、陽城黨建電視專欄等平臺，三年來，共舉辦政治理論、黨章黨規、農村實用技術、道德法律等培訓183期（次），培訓農村黨員5.3萬人次。二是實踐平臺。廣泛開展雙帶示范、結對幫扶、無職黨員領崗定責、流動黨員“獻一策”等活動。引導農村黨員帶頭創辦產業項目，帶動群眾致富增收；引導有能力的黨員結對幫扶困難群眾，辦實事，解難事；引導農村無職黨員認領民意收集、村務監督、糾紛調解、環境維護等崗位，積極奉獻，展示形象；引導流動黨員在當地當先鋒，為家鄉作貢獻。三是服務平臺。堅持“縣建中心鄉建站，村村都有服務點”，建起了1個縣黨員服務中心，18個鄉鎮黨員服務站和467個村黨員服務點。開展信息咨詢、困難救助、創業幫扶、心理疏導、民事全程代理、關愛流動黨員、黨員志愿服務等活動，送去黨組織的溫暖，讓黨員舒心工作，讓群眾得到實惠。

三、掛牌亮星，鞭策黨員爭上游。星級管理實行日常記積分、定期作匯報、一年一評比。每個黨員的日常工作由黨小組長記入《星級管理積分手冊》。對不履行黨員義務的行為實行扣分。各支部每月召開一次會議，讓黨員以黨章為鏡子，看黨性觀念強不強；以爭星承諾為鏡子，看工作表現好不好；以群眾要求為鏡子，看先鋒作用顯不顯；以優秀黨員為鏡子，看自身差距大不大。每年年終，采取自主申報、民主評議、組織審核的辦法進行量化考評，得分在90分以上為五星級，80—89分為四星級，70—79分為三星級，60—69分為二星級，59分以下為一星級。評星結果在黨務公開欄貼上黨員照片進行集中公示，并制作成牌匾掛在黨員戶大門上，“誰是黨員，誰好誰差”，群眾一看就知道。從而提醒黨員牢記責任、珍惜榮譽，激發了優秀黨員及其家人的自豪感，也使表現較差的黨員有了壓力。2012年，縣鄉兩級黨委命名表彰五星級、四星級黨員4966名，占農村黨員總數的39.6%；對32名二星級以下黨員進行提醒談話，幫助他們查找存在問題，制定整改措施，努力彌補差距。