用“十八大”精神統領黨員的思想

■萬毅榮

黨的“十八大”報告指出，全黨要增強緊迫感、使命感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，全面加強黨的建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一、抓教育打基礎，保持思想純潔

思想是政黨前進的指南，是黨員干部的行動先導，是黨成功地應對各種風險挑戰的重要保障。以“十八大”精神為指導加強機關黨建，就是要按照黨章要求，與時俱進抓好黨員干部隊伍的思想政治教育，通過學習、改造和鍛煉，來磨礪黨員干部的品格和意志，使其堅定共產主義理想信念，堅守共產黨人精神追求，保持思想純潔。一是要堅持用馬列主義毛澤東思想鄧小平理論來武裝我們的頭腦。這是共產黨人的本質要求，是保持黨的純潔性的基礎。面對新情況、新任務、新形勢對我們提出的新要求，我們更需要加強基礎理論學習教育，打牢機關干部的思想理論基礎。二是要突出用中國特色社會主義理論來指導我們的實踐。中國特色社會主義理論體系是現階段全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是機關黨員干部進行社會主義建設的行動指南和基本遵循。要自覺地把“從宏觀上把握”和“從微觀上落實”有機結合起來，在實際工作中體現機關黨員干部的純潔性。三是要學會用科學發展觀來衡量我們的工作。機關黨員要深刻理解科學發展觀在社會主義建設中的重要意義，牢牢樹立科學發展的思想。把是否符合社會主義社會創新發展的方向、是否堅持了以人為本的思想、是否堅持了全面協調可持續的基本要求、是否做到了統籌兼顧作為衡量我們的工作是否科學的準繩。通過這個衡量，使機關的工作符合方向性、堅持人文性、做到全面性、體現長遠性，從而更加有效地提高為轉型跨越服務、為和諧社會建設服務的水平。

二、抓組織強堡壘，保持組織純潔

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，以“十八大”精神為指導加強機關黨的建設，就是要通過創先爭優活動提高基層黨組織的建設水平和基層黨組織的純潔性。一是貫徹《條例》抓規范。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》是機關基層黨組織建設的基本綱領。提高機關黨建科學化水平，要充分認識《條例》的重要性，牢牢樹立《條例》意識，自覺按照《條例》來規范基層黨組織建設，使機關黨組織建設保持高起點、高規格、高水平。二是強化領導建班子。堅強有力的領導班子是基層組織建設的重要保證，要始終重視基層黨組織領導班子建設，創新領導機制，加強班子力量。要嚴格貫徹落實黨建工作責任制，在機關單位實行“一把手”兼任機關黨組織書記，紀檢組長兼任副書記，班子主要成員和黨辦主任擔任黨委委員的領導體制。從機制上落實“圍繞中心、服務大局”的機關黨建要求，克服“兩張皮”現象，建設堅強的領導班子和堅強的戰斗堡壘，形成機關黨建和中心工作相互促進、共同發展的良好局面。三是增強活力聚人才。要把優秀人才吸引到黨員隊伍中，要堅持“把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干”的思路，把思想好、業務精、能力強、理想信念堅定的優秀人才發展成黨員，為基層黨組織不斷注入新鮮血液。

三、抓規范建制度，保持行為純潔

制度建設是黨的自身建設的重要組成部分，對于提高黨的執政能力，規范黨的執政行為，保持黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的現實意義。以“十八大”精神為指導加強機關黨的建設，就是要通過科學化、系統化的黨內制度來規范和約束機關黨員干部的執政行為，保持機關黨員干部行為純潔。一是用“大黨建”的理念保證制度建設的方向性。就是要牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的核心任務，把抓好黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設同不斷提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命、提升黨的執政成效有機結合起來。就是把抓好學習型、規范型、服務型、廉潔型、創新型“五型”黨組織建設同抓好班子作風好、隊伍素質好、高效服務好、團結和諧好“四好”班子建設結合起來，最終實現市委滿意、基層滿意、群眾滿意的“三滿意”目標。二是用系統的思想保證制度建設的科學性。制度建設既要系統全面，又要抓住核心、突出重點；既要符合上級有關規定，又要體現本單位實際；既要堅持穩定性，又要突出前瞻性；既要堅守原則，又要改革創新；既要體現嚴肅性，又要體現實效性。重點抓好民主集中制、“三會一課”制度、黨建工作責任制、聯系群眾制度、黨員干部述職述廉制度、黨員干部業績考評制度等19項黨內制度建設。三是用嚴格的管理保證制度建設的有效性。制度建設是基礎，貫徹執行是關鍵。要加強監管，通過嚴格管理保證制度的有效性。領導干部要嚴格執行制度，帶頭參加、帶頭學習、帶頭落實。要建立有效的激勵約束機制，針對不同階段、不同部門、不同崗位，實施不同的激勵政策，采用不同的激勵手段、方法和技巧，提高制度的執行力。要加大考勤考核力度，對每個黨員落實制度的情況進行量化公開，年終進行綜合考核評比，根據考核情況實施獎懲，促進制度有效落實。