風清氣正好揚帆——武鄉縣依托廉政基地開創特色廉政教育紀實

■ 李彥鵬

武鄉縣是著名革命老區，是全國唯一的全面反映八路軍抗戰史實的“八路軍太行紀念館”所在地。該館2005年被省紀委命名為“山西省廉政教育基地”，2010年5月又被中紀委確定為“全國廉政教育基地”。這一切有力地助推了全縣的反腐倡廉文化建設，促進了紅色革命傳統文化發展和廉政教育品牌建設。

近年來，武鄉縣紀委監察局確定了“服務一個中心，抓住三個重點，選好一個主題，實現三個轉變”的反腐倡廉教育工作思路。即：在教育目標上，圍繞服務武鄉經濟社會轉型跨越發展，促進構建和諧社會這個中心。在教育對象上，抓住三個重點。一是抓好領導干部這個“龍頭”部位；二是抓好農村黨員干部這個重要環節；三是抓住腐敗現象易發、多發的職能部門及窗口服務行業這個關鍵所在。在教育內容上，選好一個主題。每年在全縣黨員干部中開展廉政教育宣傳月活動，以縣紀委確定的“加強作風建設，促進廉潔從政”、“學習貫徹《廉政準則》，推進反腐倡廉建設”、“保持純潔性，鍛造硬作風”等主題教育活動，教育廣大黨員干部切實筑牢道德防線、紀律防線和法律防線。在教育方式方法上，實現三個轉變。一是從集中教育方式向分層施教、因人施教的方式轉變；二是從單一的傳統教育方式向多樣化的現代教育方式轉變；三是從被動方式向主動方式轉變。突出“1234”教育模式（依托一個基地，抓好兩個重點，突出三項特色，健全四項機制），著力打造老區特色的廉政宣傳教育品牌，為武鄉經濟社會轉型跨越發展提供堅強的政治保障。

一、依托一個基地，拓展教育平臺，順應反腐倡廉宣傳教育新形勢

以八路軍太行紀念館為主，磚壁、王家峪八路軍總部舊址為輔，多方籌資，大力加強廉政教育基地建設。在八路軍太行紀念館修建了多功能會議廳和影視廳，為廉政教育培訓提供了重要場所，并在其主展館序廳擺放“黨旗圖案”牌、“入黨誓詞”牌、“廉政誓詞”牌以及音響設備，方便前來參觀的廣大黨員干部重溫入黨誓詞，開展廉政宣誓活動。同時，積極組織編寫廉政宣傳標語，籌資建成廉政宣傳燈箱110個，張掛宣傳廉政標語220條，建成廉政文化宣傳長廊，有效地延伸了基地建設，拓展了教育平臺。結合廉政文化“七進十廉”建設工作，建成縣鄉公路廉政宣傳通道工程，建起廉政文化教育基地28處、廉政文化街86條、廉政文化廣場310個，廉政宣傳標語上墻600余條，營造了濃厚的廉政氛圍。

二、抓好兩個重點，擴大宣教領域，延伸反腐倡廉宣傳教育新途徑

著力加強廉政文化建設，精心組織開展廉政教育各項活動，使全縣黨員干部的廉政意識不斷增強。

一是立足實際，加強廉政文化宣傳。結合學習貫徹《廉政準則》和保持黨的純潔性教育活動，縣紀委、八路軍太行紀念館聯合舉辦了《太行精神光耀千秋》大型巡展活動，展出革命烈士艱苦樸素圖片609幅、抗戰文物1037件，采用聲、光、電等現代藝術表現手法，進行多角度、多視角、全方位的展示，營造了良好的廉政氛圍。同時，以八路軍將士的廉潔故事為主題，先后編印出版了《八路軍抗戰簡史》、《八路軍紀念館精品文物故事集》，以及《苦丁集》、《老區正氣》和《紅星楊下廉花綻》等廉政教育讀本，既積累了紅色傳統教育素材，又豐富了廉潔從政教育內容，發放到全縣3000余名黨員干部手中，使他們在欣賞藝術的同時受到了教育，這些富有老區特色的廉政教育精品，成為全縣廉政教育的重要載體。為擴大宣傳效果，組建八路軍精神宣講小分隊，將老八路艱苦樸素、清正廉潔的故事編排成歌舞、快板、小品、情景劇等群眾喜聞樂見的文藝形式，下鄉宣傳表演。宣講小分隊深入機關、廠礦和學校表演“紅色沃土廉花開”等文藝節目500余場次，受到廣大黨員群眾的一致好評。

二是精心組織，推進廉政教育活動。開展廉政教育宣傳月活動，認真制訂方案，細化學習要求，嚴格督查措施，保證“精”“深”效果。一是專題學習求“精”。要求各鄉鎮、縣直各單位認真組織，在廉政教育月專題學習活動中每天由一位單位領導負責組織學習既定課題，每位黨員干部結合自身理論基礎和實際情況，寫出切身的學習體會和受教育心得。二是民主生活會求“真”。對各單位民主生活會嚴要求，重質量。三是廉政黨課求“實”。要求各單位主要領導親自講黨課，做到以專題學習之真指導工作之實。四是教育實踐活動求“活”。既抓教育，又抓實踐，為民辦實事、解難事是全縣廉政教育活動的重要環節。據統計，教育月活動期間全縣各鄉鎮、各單位為群眾辦實事120余件，活動成果得到了檢驗。

三、突出三個特色，創新教育模式，探索反腐倡廉宣傳教育新思路

為把教育月活動推向高潮、推向深入，武鄉縣組織開展了規模空前的書畫、廉政短信、廉政公益廣告三項大賽，各鄉鎮、各單位積極組織參賽，收到了預期的效果。

廉政書畫、短信異彩紛呈。自廉政書畫和短信大賽征稿啟事發出后，縣四大班子領導高度重視并積極動手創作，各級各單位積極參加比賽，共征集書畫作品193件、短信435條。縣紀委監察局專門聘請知名人士對參賽作品進行評選，并在八路軍太行紀念館半景畫展廳展出，廉政書畫展共計接待干部群眾3萬余人次。

廉政電子書有聲有色。配合貫徹學習《廉政準則》，縣紀委積極創新思路，會同縣人行組織專人精心制作廉政電子圖書，用條規結合漫畫的形式對“五十二不準”作了深入淺出的解讀。該電子書已登載在縣委權力公開透明運行網、農廉網、政府網上，成為全縣黨員干部開展廉政教育的又一新的載體。

廉政公益廣告、情景劇爭奇斗妍。舉辦廉政公益電視廣告創作比賽，共征集26條廉政公益電視廣告和4條廣告創意作品，自5月10日起已在武鄉電視臺晚間黃金時段陸續播出；由縣紀委和縣國稅局結合“廉潔自律十五不準”規定，自編自演的情景劇《稅務局的故事》，在長治市電視臺公共頻道“百姓說事”熱播一周。這些創新性的廉政教育模式，受到廣大干部群眾的交口稱贊。

四、健全四項機制，完善教育措施，確保反腐倡廉宣傳教育新成效

為切實加強領導干部廉政教育，在摸索及工作實踐中，武鄉縣出臺了《武鄉縣關于建立健全領導干部反腐倡廉教育長效機制的實施辦法》。《實施辦法》從領導干部反腐倡廉教育的學習培訓、民主監督、基本保障、考核評價四個方面，提出了細化、量化、實化的措施要求，形成了較為完善、系統的制度框架，從而使廉政教育手段由虛到實，廉政教育方式由零散向系統整合，確保廉政教育工作有章可循、有序推進。

武鄉縣始終把“廉政是第一保證”等反腐倡廉教育內容作為對各級領導干部從政的嚴格要求，把反腐倡廉教育寓于干部培養、選拔、管理、使用等關鍵環節，每年組織新任職干部到看守所、廉政教育基地等現場接受教育；對發生在干部當中的不廉潔問題和其他傾向性問題下發通知，限期整改，對群眾反映強烈的問題集中進行教育整頓，對勤廉兼優的典型大張旗鼓地進行表彰，增強了教育的針對性。

從人大、政協和退休老干部中專門聘請20名廉政教育監督員，制定監督員制度，頒發聘書，建立了廉政教育督查制度、定期分析制度、專題民主生活會制度等，對全縣各級各部門的活動開展情況進行明察暗訪；在黨員干部逢年過節、喬遷新居、婚喪嫁娶等特殊時間，縣紀委采取編發短信、發放警示卡、明信片和倡議書等形式加強廉政提醒；創新提出回訪教育制度，本著“懲前毖后，治病救人”的方針，對違紀黨員干部開展回訪教育。

建立健全教育的評估激勵機制和責任追究制度，把廉政教育納入黨風廉政建設責任制的總體考核工作，對各單位、各部門教育工作實行目標考核，使理論教育由“虛”變“實”，把教育的軟任務變成硬指標；考核堅持實事求是、獎優罰劣的原則，對教育任務落實效果好的單位，及時進行總結宣傳，鼓勵先進；對教育工作不落實的單位領導，給予批評教育，從監督和激勵機制上確保黨風廉政教育各項任務落到實處。

風清氣正好揚帆。武鄉縣卓有成效的特色廉政宣傳教育工作，真正起到了以黨風促政風帶民風的作用，使機關作風得到了明顯改善，同時也促進了當地經濟社會在轉型跨越發展的浪潮中突飛猛進。