深化效能監察 助推企業發展

■ 王岐剛

深化效能監察 助推企業發展

■ 王岐剛

近年來，企業紀檢監察部門緊緊圍繞規范企業管理，促進企業健康發展，把開展效能監察作為黨風廉政建設的一項重要任務，積極推進效能監察工作的開展，在深挖內部潛力，提高企業效率、效益，完善企業管理等方面做了大量工作，為維護企業改革、發展、穩定發揮了重要作用。筆者認為，只有通過提高思想認識、建立保障機制、強化參與意識、營造監察氛圍、完善工作方法，才能把效能監察融入生產管理中，更好地服務于企業的生產、經營和建設。

提高思想認識為效能監察的順利開展奠定良好基礎

效能監察是紀檢監察工作為企業生產經營服務的重要途徑。通過開展效能監察，可以把紀檢監察工作融匯于企業管理和各項生產經營之中，既監督，又服務。在服務中監督，在監督中服務，是企業紀檢監察工作和生產經營業務工作的一個重要結合點。只有這樣，才能為企業紀檢監察工作開拓新領域，找到新位置，不斷開創企業紀檢監察工作的新局面。

效能監察是加強企業管理，提高企業經濟效益的客觀需要。從企業生產和經營管理中的薄弱環節入手，深入開展效能監察，及時發現和堵塞經營管理中的漏洞，建立健全各項規章制度，可以增強企業領導人員、各職能部門及其工作人員的責任心和效率觀念，充分調動各方面的積極性，這是促進企業改善管理、提高經濟效益的一項重要舉措。

效能監察是推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入的重要方法。開展企業效能監察是加強企業黨風廉政建設的重要手段，它既能有效地解決企業在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發現違紀違法案件線索。同時，通過效能監察，可以針對企業管理中的一些薄弱環節和漏洞，不斷健全監督制約機制，使企業管理者不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預防腐敗行為的發生，有效地促進企業黨風廉政建設。

建立保障機制確保效能監察工作順利開展

效能監察作為一種加強監督、完善管理、促進廉政勤政和提高生產效率、效益的重要手段，是管理的再管理，監督的再監督，從某種程度上說，是管理的革命。在開展過程中，必然會涉及到方方面面的利益，遇到這樣或那樣的矛盾和問題，而解決這些矛盾和問題，單靠紀檢監察部門是根本無法辦到的，必須得到企業各級領導、各有關部門和廣大職工的全面支持和配合。

因此，應緊密結合企業生產管理的實際，就效能監察在企業工作中的地位、權限，各級領導干部、各相關部門職責、組織領導、工作內容、檢查考核、獎勵懲處等建立一套全面、科學、系統的效能監察制度。紀檢監察部門要按照“立項到基層，監察到班組”的工作要求，將制度進一步具體、細化，形成效能監察齊抓共管，全面、深入、規范發展的良好工作格局，以保障效能監察工作的順利開展。

強化參與意識抓好效能監察與生產管理、廉政監察的結合

抓好效能監察與生產經營管理的結合。生產經營管理是企業中心工作，也是企業效能監察的主要對象。要使效能監察促進企業生產經營管理的完善和優化，更好地發揮其積極作用，就必須強化參與意識，把效能監察融入生產管理中，使之與各個管理環節、各項管理制度有機地結合起來。要把效能監察作為企業管理的重要組成部分，納入企業議事日程，擺在突出位置，根據企業不同時期的主要任務，編制效能監察工作計劃，將效能監察工作與生產經營管理各項工作同安排部署、同檢查落實。要把“立項到基層，監察到班組”作為工作的著力點，不斷提高效能監察技能，認真按照效能監察工作總體部署，深入各個管理環節，把效能監察規定、要求與各項管理制度結合起來，明確任務、落實責任，加強工作指導和監督檢查。

抓好效能監察與廉政監察的結合。效能監察雖然與廉政監察著眼點不同，但其聯系非常緊密，各具優勢，相輔相成。一方面，企業要通過效能監察加強源頭防范。不僅要堅持把企業采、供、銷市場和掌管人、財、物的職能部門作為效能監察的工作重點，而且要強化參與，監察到班組，全面監督監察《黨紀處分條例》和《黨內監督條例》學習貫徹情況，重大決策制度和各項廉潔自律規定的執行落實情況，各項管理制度的執行落實情況，全面提高廣大干部職工的廉政勤政意識，消除滋生腐敗的土壤。同時，對效能監察工作中發現的違法違紀問題，及時進行廉政監察，揭露和懲處腐敗分子。另一方面，在開展廉政監察的同時，要適時進行效能監察，認真查找和分析產生違法違紀問題的原因，發現管理中的薄弱環節，堵塞漏洞，健全和完善監督管理制度，推進企業管理。

完善工作方法推進效能監察工作深入開展

把握好正確的工作原則，確保企業效能監察工作健康發展。開展企業效能監察，總的指導思想是要以經濟效益為中心，服從服務于企業中心工作，通過加強監督檢查，改善企業管理，提高管理效能，保障企業的改革、發展順利進行。在效能監察過程中要注意做好“四個結合”，即：緊密圍繞企業中心工作和改革發展的目標，結合企業的實際開展效能監察；堅持企業效能監察與黨風廉政建設、與反腐敗斗爭相結合；堅持事后監察與事前監察相結合；堅持監督檢查與改進企業管理相結合。

找準效能監察的切入點。以監督監察企業各項指令和規章制度的執行落實情況為基點，開展綜合監察（日常監察），著力解決強化工作責任心、高效履行工作職責的問題；以深挖企業潛力、提高生產效率為重點，開展專項監察（立項監察），著力解決影響企業改革發展或影響企業節支創效的重大事項和問題。

全面化、深入化、日常化、規范化開展效能監察。全面化，即綜合監察、專項監察并重，全方位深入企業各生產管理環節開展監察；深入化，即效能監察不僅要針對企業所屬單位和部門，而且要深入到工段、班組、崗位；日常化，即把效能監察工作作為企業的一項日常工作，同時也作為紀檢監察部門的一項日常工作常抓不懈；規范化，即無論綜合監察還是專項監察，都要制定切實可行的工作規則，使效能監察工作有依據、按章法的順利開展。

實踐證明，開展效能監察不僅是紀檢監察服務企業生產經營的重要形式，更是強化企業管理、促進企業改革、提高企業效益的“助推器”。只有深化效能監察，拓寬范圍，加大力度，不斷探索開展效能監察工作的新途徑、新方法，才能使紀檢監察工作與行政管理工作合拍共振，在兩個文明建設中發揮更為重要的作用。

（作者系太原煤氣化集團公司黨委組織部長）