農村中小學體育教師資源現狀分析①

趙美芹

（山東中醫藥高等專科學校 山東煙臺 264100）

農村中小學體育教師資源現狀分析①

趙美芹

（山東中醫藥高等專科學校 山東煙臺 264100）

國家大力發展教育事業至今，經濟社會發展的成果始終未能惠及農村中小學體育教育，致使農村中國小學體育教育事業未能全面展開。造成這種現象的原因很多，本文在查閱大量文獻資料的同時，調查走訪相關地區中小學校，對中小學體育課程教學現狀進行分析，提出了改善教學環境的初步對策，旨在為農村中小學體育教育良性發展提供理論基礎。

農村中小學 體育教師資源 現狀分析

基礎教育改革致力于培養有理想、有目標，面向現代化的新時代社會新人，把培養學生的全面素質作為各類教育主題培養的首要目標，長期應試教育嚴重阻礙中小學體育課程的良性發展，體育事業的健康發展同樣取決于國家體育人才培養戰略，人力資源的積累首要影響因素便是教育質量之優劣。

以分數衡量學生的標準已經不適應現代化社會對人才需求的模式，而傳統的教育模塊已經明顯滯后于社會發展需求，同樣的情況在農村中小學顯得更為嚴重，升學作為子女成才的唯一出路始終糾結于廣大農村家長心中。通過調查訪談，大部分農村中小學體育課開設可有可無，其他課程擠壓占用體育課的情況屢見不鮮，體育課程內容陳舊，場地設施配套不跟進，師資力量嚴重匱乏，使得農村體育課發展遭遇瓶頸，影響素質教育全面發展的進程。

1 農村中小學師資特有的配型

全國基礎教育工作會議，先后提出轉變人才培養模式，建立新的基礎教育課程體系的建設任務；同時頒布了《基礎教育課程改革剛要（試行）》等一系列政策文件。凸顯對基礎教育的重視，但是城鄉二元結構制約下的農村中小學體育教育依然處于弱勢狀態，體育教師資源制約因素主要表現在幾個方面。

(1)體育教師人事編制上沒有固定專職教師、文化課教師、班主任臨時充當體育教師的情況普遍存在，中東部較為發達地區師資配備相對較為完善，但是仍然不能達到國家規定的生師比；中西部欠發達鄉鎮，一位教師擔任多學科教學，不同年級復式教學現象普遍存在。據調查，各省市特別是貴州、甘肅等省的廣大農村地廣人稀，中小學校點多面廣，目前我國尚存在10萬個分散教學點，尤其是農村小學的學校規模和班額普遍偏小，辦學形式分散，學校服務范圍大，加上近年來寄宿制學校和學生數量大增，以及小學英語和信息技術課程的開設等因素，與城市相比，農村學校教師的工作量大增，教職工需求量更大，教師數量存在嚴重缺口現象，特別一些新開設課程的教師缺口更嚴重，一些農村小學教師包班現象還存在。[1]

(2)教師學歷結構不合理，學歷一定程度上是反映教學水平的硬性指標，是教師從事教育事業的基本條件。農村中小學教育環境下，大部分體育教師不能滿足國家提出的學歷要求，學歷比例嚴重失衡。近些年國家對于公辦中小學教師實行統一公開招聘，一定程度上提高的農村中小學教師素質結構，但年輕的新進人員在教學手段、方法上面如何能夠建立與老教師的有效銜接也是部分地區面臨的首要問題。

2 農村中小學體育教學環境主客觀因素分析

2.1 農村地區自然條件與教學環境造成年輕體育教師人才缺失

(1)體育教育人才主要來源于高等院校體育專業畢業生，少部分來自省、市各地區體工隊等退役運動員，絕大部分取決于前者。欠發達的農村地區教職工待遇遠遠不能夠滿足大部分畢業生的心理預期，很多人寧可放棄自己多年所學專業棲身于城市一角，也不愿根植于鄉村教育事業。就目前情況來看，農村中小學體育教師仍然存在較大缺口。2007年《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（簡稱《中央7號文件》）中規定：“確保學生每天鍛煉一小時，其中小學1～2年級每周4課時，小學3～6年級和初中每周3課時”的規定開齊開足體育課，全國還需要體育教師超過30萬人[2]。

(2)在農村人口占絕大多數的國情下，很多教育人才出身于農村，只因為抱有擺脫農村戶籍尋求城市出路的思想外出求學，在這樣的思想狀態下，更多人不愿意在回到農村工作。同樣，城市生源的畢業生即便抱有支教農村的愿望，但是農村現實教育狀態和心理預期形成的巨大落差，迫使大多數人缺乏持久工作的信心。

2.2 傳統應試教育模式與人文社會環境對農村體育課程的沖擊

20 世紀80年代以來升學與入伍兩種人才培養模式在農村人口中占據主流，為竭力擺脫農村戶籍，子女能夠進入城市進一步深造，鑄成有用之才成為期盼心聲。受其影響農村中小學校教育培養模式逐步受到沖擊，以分數衡量教學質量好壞一定程度上阻礙了多樣性人才的發展；對于學校師資、基礎設施建設、甚至學習軟硬環境都產生負面影響。這種狀態不斷延續至今在部分鄉鎮人口中依然存在。

這種模式與教育狀態對擁有體育愛好的同學是一種障礙，排除主課以外的其它所有課程（包括體育課在內）,在這種教育狀態下都顯得微不足道，更有時有地區對體育課程徹底擱置。顯然，這樣的教育模式已經遠遠落后于社會發展對人才提出的全新要求。

2.3 體育教育資源匱乏，特色體育教育資源缺失

農村中小學由于地域經濟條件限制，政府財政教育投資不足，體育教育物質資源購置量明顯不足，常年陳舊的體育設施僅僅也是簡單的籃球架、單調的體操器械，缺乏有效更新與維護，部分西部偏遠地區更是難尋一片正規的運動場地。

體育教育人力資源方面，體育課程開設情況，各地區、各學校部門開設情況不一，發達地區體育教師資源相對豐富，政府和學校更有能力拿出專項資金投入教育領域；更能體現新穎的教學方法，相對超前的教學手段，師生互動的有效銜接；學習內容本身來源于生活實際，是人們對于先進生產技能的一種傳承手段，發達地區先進的社會生活經驗以及良性的家庭教育本身對于體育教師教學提出了更高的要求，相反農村自然的教學因素始終是困擾體育教育發展的難題；從而導致的城鄉二元結構長期存在，城市與鄉鎮缺乏有效的教育資源互動共享機制。

3 結論與建議

3.1 區域內統一協調配置教師資源，建立規范的調配機制

區域內統一配置體育教師資源具有實施的可行性，作為農村地區中、小學體育教師資源相對匱乏，優秀體育教師較少，由上一級（鎮）學校統一分派體育教師資源參與教學。一方面，可以提高優秀教師資源利用最大化，從而提高教學質量;另一方面，提高資源利用率，統一教學教法便于教學政策的有效貫徹執行。

3.2 加大政策扶持力度，建立多面的農村體育教育幫扶機制

政策保障是體育教育發展之基石，在國家大力發展教育事業，改革教育模式的同時，適當保證體育教育良好的發展空間是適應社會發展需求的有利之舉。一方面對于陳舊落后的農村中小學體育教育物質資源進行更替、補充，增添一定功能化、實效化的體育設施以供體育教學使用;另一方面，鼓勵青年教師、大中專體育教育專業畢業生到農村任教，政策上給予一定的優撫，工資待遇、福利保障建立與城市教師的統一協調機制，使其有安身之所，提供適當的生活便利解決后顧之憂，使其農村中小學體育教育作為一種事業來對待。

[1]王憲平.我國城鄉中小學教師資源配置失衡問題及對策[J].浙江師范大學學報，2011,36（5）:120-124.

[2]中華人民共和國教育部發展規劃司.中國教育統計年鑒[M].北京：人民教育出版社，2010，10.

[3]張坤.中小學體育教師資源配置失衡實證分析及對策——以河南省商丘市為調查地[J].安徽體育科技，2008,32（4）：68-70.

[4]姜明勇.城鄉學校體育均等化發展研究[J].吉林省教育學院學報，2012,28（5）：69-70.

G637

A

2095-2813(2013)04(a)-0121-02

趙美芹（1965，4—），女，山東萊陽，山東中醫藥高等專科學校公共教學部主任，職稱：副教授，學歷：本科，主要研究方向：體育教育訓練學。