為百姓守住安全底線——記邵陽市雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)安監(jiān)站站長何敏輝

文/劉資源 江德茂

吃在農(nóng)家，住在鎮(zhèn)里，“5+2”，“白+黑”，成天不回家，妻子問他“到底哪里是你的家”；戴草帽，挽褲腿，一臉黝黑像包公，村民問他“你是干部還是農(nóng)民”。對此，邵陽市雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)安監(jiān)站長何敏輝總是一句話：“作為一名安監(jiān)員，為老百姓守住安全底線，是我必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。”發(fā)自內(nèi)心的短短一句話，透露出的是一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)，更是一份付出。

十年如一日只因責(zé)任

2001年，從部隊(duì)退伍的何敏輝，成為雙清區(qū)渡頭橋鎮(zhèn)的一名安監(jiān)員。如今，一轉(zhuǎn)眼就是12年過去了，其中的酸甜苦辣只有他自己知道，但也使他從一名剛退伍的戰(zhàn)士，成長為一名優(yōu)秀的基層安監(jiān)站站長。

渡頭橋鎮(zhèn)位于邵陽市雙清區(qū)東南方，全鎮(zhèn)所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位60余家，主要涉及建材、危化、煙花爆竹、機(jī)械、食品、造紙、皮革、水上交通等多種行業(yè)，其中重點(diǎn)監(jiān)管單位24家，重點(diǎn)監(jiān)管10家煙花爆竹店，1處渡口，886臺摩托、電動車，106輛農(nóng)用運(yùn)輸車。

要守護(hù)好這些與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)、重點(diǎn)單位，何敏輝深感壓力巨大。他始終認(rèn)準(zhǔn)一點(diǎn)，抓住主業(yè)不放松，搞好安全檢查工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2012年到現(xiàn)在，何敏輝就協(xié)助組織開展了18次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和16次專項(xiàng)整治活動，組織開展了非煤礦山專項(xiàng)整治，危險(xiǎn)化學(xué)品，道路交通、水上安全和消防安全，煙花爆竹，校車及打非治違專項(xiàng)整治。

從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作要付出多少，一般人很難想象。這些年里，無論是談起因?yàn)樘幚砀邏弘娋€被大風(fēng)刮斷落造成的安全隱患，而沒能及時(shí)趕到醫(yī)院陪伴妻子生產(chǎn)，還是在幾乎所有節(jié)假日和鄉(xiāng)村市場趕集期間，因?yàn)橐谥攸c(diǎn)路段進(jìn)行巡查督導(dǎo)交通安全，而錯(cuò)過跟父母女兒團(tuán)聚的美好時(shí)光，何敏輝總說：“雖然時(shí)常感到對家人的虧欠，但從未后悔過，干了這份工作，就要負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，這是本分。”

敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)

安監(jiān)工作，尤其是基層安監(jiān)工作，要“敢管”不怕得罪人。對于非法違法生產(chǎn)行為，不管多難啃的“骨頭”，何敏輝總要咬住不放，徹底解決。

2012年年底由于錳價(jià)上漲，受利益驅(qū)動，當(dāng)?shù)胤欠ㄏ村i現(xiàn)象一度十分嚴(yán)重。11月，何敏輝多次到非法洗錳場安全檢查，多次下達(dá)停產(chǎn)整頓，限期拆除機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)察意見書，但老板拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令。安監(jiān)站執(zhí)法力量有限，何敏輝及時(shí)向鎮(zhèn)長報(bào)告安全隱患情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，并將整治非法洗錳場的書面經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告至鎮(zhèn)政府，同時(shí)將洗錳場情況書面報(bào)告區(qū)相關(guān)職能部門。后雙清區(qū)安監(jiān)局牽頭組織了城東供電局、工商局、環(huán)保分局、鎮(zhèn)政府組織了派出所、安監(jiān)站、經(jīng)貿(mào)辦、司法所等工作人員專項(xiàng)整治非法洗錳，采取了斷電、吊離機(jī)械設(shè)備措施，通過2次專項(xiàng)整治，該非法現(xiàn)象得到遏制。

△如今的何敏輝已經(jīng)成長為一名優(yōu)秀的基層安監(jiān)站站長

為規(guī)范渡頭橋鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營秩序，何敏輝嚴(yán)格履行安監(jiān)員職責(zé)，積極做好煙花爆竹摸底、排查工作，每月對煙花爆竹店進(jìn)行專項(xiàng)安全督查。2013年1月，何敏輝在辦公室接到村民舉報(bào)，一非法煙花爆竹作坊給他們的居住和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重安全隱患，他立即報(bào)告鎮(zhèn)政府，并帶領(lǐng)派出所、安監(jiān)站、司法所工作人員到現(xiàn)場對煙花爆竹作坊經(jīng)營人員進(jìn)行了耐心細(xì)致的說服教育，明確告知在鎮(zhèn)里不能經(jīng)營不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹作坊，如老板一意孤行，政府將采取強(qiáng)制措施予以關(guān)閉并追究經(jīng)營人員相關(guān)法律責(zé)任。后該煙花爆竹作坊老板多次托人找何敏輝疏通關(guān)系和請吃送禮，但都被他一一拒絕。最后煙花爆竹作坊老板自行關(guān)閉了作坊。

辛勤耕耘豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化

為使安全知識深入到千家萬戶，何敏輝堅(jiān)持在鎮(zhèn)政府每月出一期安全生產(chǎn)宣傳專欄，每個(gè)村一季度出一期安全生產(chǎn)宣傳專欄；2010年至今共印發(fā)了40000余份各類安全宣傳單和《安全生產(chǎn)知識手冊》至各單位和各村民手中。并以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，出動宣傳車在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步提高各安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全防范意識。

常年戰(zhàn)斗在安全監(jiān)管第一線，深知安全文化對群眾潛移默化的影響力。隨著工作的成長他不再滿足于單純地發(fā)幾張傳單、出幾期宣傳專欄，而是深入地思考如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設(shè)。”

“必須把安全文化傳遞到各行各業(yè)。”何敏輝開始了從安監(jiān)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化傳播者角色的轉(zhuǎn)換。

到中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，邀請專業(yè)人士到鎮(zhèn)來講授安全、消防知識；每年舉辦安全培訓(xùn)班，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使安全發(fā)展思想觀念深入基層、車間、班組。組織召開了全鎮(zhèn)12個(gè)村1個(gè)社區(qū)的村支兩委成員及村級安全聯(lián)絡(luò)員參加的安全生產(chǎn)動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和安全法規(guī)，從思想上引導(dǎo)他們重視安全生產(chǎn)工作。并提議鎮(zhèn)黨委、政府定期召開由全體干部職工參加的安全生產(chǎn)專題會議和安全生產(chǎn)例會，研究并制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全投入、隱患治理等相關(guān)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。

目前，全鎮(zhèn)形成了黨委政府重視安全、企業(yè)老板保障安全、從業(yè)人員關(guān)注安全濃厚氛圍。

△幾乎所有節(jié)假日和鄉(xiāng)村市場趕集期間，何敏輝都在重點(diǎn)路段巡查督導(dǎo)交通安全工作

爭取支持強(qiáng)化基礎(chǔ)

干了10多年的基層安監(jiān)工作，何敏輝知道干這一行的不易，更是懂得爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持的重要。借著省市區(qū)各級開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動”的東風(fēng)，他多次向書記、鎮(zhèn)長匯報(bào)安監(jiān)站機(jī)構(gòu)建設(shè)、鎮(zhèn)工商貿(mào)企業(yè)安全隱患和安全檢查現(xiàn)存在的困難以及創(chuàng)建省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)等情況。后經(jīng)鎮(zhèn)政府召開黨委、政府班子成員專題會議，按照省委、省政府辦公廳5號文件制定了渡頭橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，明確了黨委、政府班子成員、駐村干部的工作職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。

現(xiàn)在的渡頭橋鎮(zhèn)安監(jiān)站，有鎮(zhèn)政府專門安排的兩間辦公室，配備的3名安監(jiān)員，還有新添置了摩托車、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)等安全檢查設(shè)備。在安監(jiān)站辦公室建立和健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站政務(wù)公開欄、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)督工作職責(zé)、道路交通社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、應(yīng)急救援程序圖等基礎(chǔ)資料，及時(shí)有效地保障了渡頭橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。

何敏輝就是這樣在平凡的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的奉獻(xiàn)著。付出終會得到回報(bào)，他連續(xù)8年獲得“雙清區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”，10次獲得“鎮(zhèn)安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者”，3次雙清區(qū)政府嘉獎(jiǎng)；與此同時(shí)，渡頭橋鎮(zhèn)也連續(xù)六年獲得“雙清區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，尤其是2012年通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，被評為“市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。