黔東南：同步小康在行動

文Ⅰ本刊記者 李春霞 熊 鶯 許 勇

黔東南自治州以“五個推動”為抓手，全力推進小康社會建設，取得了“全面展開、有序推進、開局良好”的階段性成效。

清晨，凱里。當第一縷晨曦照在這座獨具苗侗民族文化特色的濱江旅游城市時，大街上已經有無數人流匆匆奔向各個工業園區、基地。城市新的一天，在忙碌的建設和發展中拉開序幕。

與此同時，在施秉、黃平、劍河等黔東南的15個縣，發展的樂章也在奏響。

為確保到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會，黔東南自治州以“五個推動”為抓手，全力推進小康社會建設，取得了“全面展開、有序推進、開局良好”的階段性成效。

最新數據顯示，今年前三季度，黔東南自治州生產總值實現357.53億元，同比增長16.4%，增速居全省第一位；城鎮居民人均可支配收入為14208元；農民人均現金收入為3314元，同比增長17.4%。

黔東南，正以昂首的姿態大步走在同步小康的道路上。

組織推動匯聚發展大合力

自省委十一屆二次全會提出“以縣為單位開展同步小康創建活動”以來，黔東南自治州結合實際，明確提出同步小康創建活動的時間表、路線圖，向全州發出了全面建成小康社會的動員令。

在充分調研的基礎上，先后出臺了關于全面建成小康社會的多項意見和決定。緊接著，州委、州政府成立了以州委書記李飛躍為組長的同步小康創建活動領導小組，州、縣兩級專門成立同步小康創建活動辦公室，并分別組織召開全州同步小康創建活動推進大會、同步小康創建示范建設部署會、同步小康創建工作調度會議，對以縣為單位開展同步小康創建活動不斷進行研判、分析和深入部署。

“我們堅持黨委領導、政府負責，州域統籌、縣為單位，社會協同、全民參與的方針，健全加快全面建成小康社會的組織領導機制，強力推進全面小康社會建設，在全州上下凝聚了發展共識，形成了全州推動同步小康創建的強大合力。”州委書記李飛躍說。

組織的強力推動，充分調動和激發了黔東南各族干部群眾的積極性、主動性、創造性，形成了上下一心、眾志成城、全面建成小康社會的良好局面。

項目推動夯實小康“支撐點”

走進貴州爐碧經濟開發區爐山工業園區，一棟棟嶄新漂亮的廠房如雨后春筍般拔地而起、一條條寬敞筆直的園區道路上車輛穿梭不息；站在凱里苗侗風情園半山腰鼓樓下，佇立遠眺，清一色的苗、侗風格吊腳樓，盡收眼底；沿著黃平縣舊州鎮的主街道而行，排列整齊的“印”字磚木結構房屋，高大森嚴的封火墻，厚重的文化底色，幽靜典雅，古色古香；來到榕江車江萬畝大壩上，十幾個苗族姐妹正在豐源農產品科技示范園區，熟練地采摘反季節蔬菜；停車駐足劍河縣城，可以感受寧靜與靈動的交匯，以及傳統與現代的融合；在秀美的舞陽河畔，漫山遍野誘人的果香味會飄到施秉縣的望城村……

在全面建成小康社會的進程中，黔東南自治州緊緊圍繞“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”主戰略，把“6個20工程”（20個工業園區、20個城市綜合體、20個特色小城鎮、20個現代高效農業示范園、20個旅游景區、20個美麗鄉村）作為扎實推進全面建成小康社會的有力“支撐點”。

目前，該州已匯編了產業園區類、城市綜合體類、工業類、旅游類、現代高效農業類等方面的項目5200多個。

與此同時，凱麻同城建設、現代交通水利建設三年行動，讓苗鄉侗寨呈現出了生機勃勃的喜人景象。

州長廖飛說，“要實現同步小康，項目是關鍵。全州要將全面小康創建各項指標落實到項目上來，找到實現的載體和抓手，抓好項目建設，實行項目化推進，做大經濟總量，增強經濟實力。”

項目建設帶來的是經濟數據的不斷攀升。據最新數據顯示，2013年前三季度，黔東南全社會固定資產投資累計完成358.54億元，同比增長44.9%，增速居全省第二位；500萬元以上新開工建設項目達1976個，同比增長了28.2%。

示范推動“比學趕超”有方向

多功能信息服務站25臺電腦整齊擺放，農家書屋里各種圖書排列有序，農民休閑活動園設施齊備，居家養老服務站干凈整潔……這是11月20日記者在黃平縣寨碧村看到的情景。

黔東南自治州通過建示范、樹典型，使同步小康創建活動向縱深發展。

“我們現在的生活和城里人沒兩樣，休閑娛樂的地兒有了，辦事也不用出村了，連留守兒童都能通過電腦與外出打工的父母視頻聊天了。”66歲的村民吳澤恩這樣感嘆。

雷山縣腳堯村，村民吳秀勇驕傲地說：“村里 41戶人家，有3戶人家在外開辦茶廠，資產超過千萬。家家都有摩托車，8戶人家還買了小轎車。還有17戶人家在縣城買了房子，夏天回到村里過，冬天就到縣城過！”

為了實現同步小康，黔東南各地拓思路、想辦法。

凱里市統籌社會各種要素資源，探索建立小康示范點建設“135”和“三個高于”的投入機制；施秉縣龍塘村把示范基地建立在黨支部上，引導和帶動更多的百姓參與，形成產業集約化和規模化；黃平縣寨碧村在同步小康創建活動中，積極探索以戶為單位開展同步小康社會創建活動，推行“一卡一責兩定四賬”工作機制……這些舉措為苗鄉侗寨實現同步全面建成小康社會探索了路子。

“培育身邊典型，積極發揮典型的示范引領作用，形成這樣一種‘比、學、趕、超’的良好氛圍，讓我們學有標桿，趕有榜樣，干有方向。”鎮遠縣委書記劉建新說。

黔東南自治州委政研室副主任、州小康辦綜合組組長朱東告訴記者：“依據州委、州政府指示，在兩年內將凱里、麻江建成同步小康創建示范縣（市）；各縣（市）分別建成2個同步小康創建示范鄉（鎮），共建示范點32個；各鄉（鎮）至少建成1個同步小康創建示范村（社區），共計示范村269個，示范社區7個。”

丹寨縣卡拉村村民正在編織“同步小康夢”。（黔東南自治州小康辦供圖）

活動推動拉近干群心距離

“我是州人口計生委計生協會派來的駐村干部，大家有什么困難、有什么想法都可以打我電話。”今年2月，到凱里市小堡村的同步小康駐村干部吳立，剛到任就主動跟村民打招呼，并把自制的名片遞給相遇的村民。

在小康創建活動中，黔東南自治州通過結對子、聯千村的方式，拉近了干群的距離。

黃平縣寨碧村結合“黨員創業帶富”工程和“一戶一技能”工程，探索出基層黨建“聯一扶二幫三”模式，即村黨支部每名黨員至少聯系1個富裕戶，扶持創辦2個科技示范戶，幫助3個貧困戶，涌現出469戶從事豆腐、竹編、建筑、運輸、種植、養殖、個體經商戶等生產大戶，這些示范戶平均年純收入達6萬元以上。

根據制定的“結對幫扶、到村到戶”同步小康主題活動方案，黔東南自治州聯動州、縣、鄉、村四級力量，1100個同步小康駐村工作小組進村入戶指導示范點開展工作。在大力開展“幫百企、聯千村、惠萬民”活動中，黔東南自治州加強已建立黨組織的1585個非公有制企業的聯系。

“通過‘結對幫扶’這種形式，群眾眼光拓寬了，心里亮堂了，發展路子廣了，干群之間的關系更親密了，奔小康的信心更足了。”雷山縣陡寨村村支部書記李一新如是說。

宣傳推動傳遞建設正能量

營造同步小康創建活動良好的輿論氛圍，形成社會協同、全民參與，凝聚心力、同心同德，是黔東南全面推動同步小康創建活動各項工作順利開展的重要保證。

今年4月，黔東南組織州、縣（市）力量深入開展同步小康進機關、進學校、進企業、進村寨、進社區“五進”宣講活動，切實把中央、省和州有關全面建成小康社會的政策、文件、會議精神及時貫徹落實到群眾中去，激發廣大干部群眾對同步小康創建活動的認同感和參與度。截至10月底，已開展“五進”宣講活動2312場次，宣講對象涉及干部職工、學生和群眾40多萬人次，編印發放宣傳手冊3200多冊。同時，全州舉辦同步小康知識競賽、同步小康創建征文……這些活動普及了全面建成小康社會的政策和知識，使小康建設深入廣大干部群眾心中，鼓舞了黔東南自治州同步小康的士氣。

為了營造同步小康創建活動“比、學、趕、超”的良好氛圍，擴大宣傳效應，黔東南自治州在黔東南日報、黔東南電視臺開設“同步建小康 推動新跨越”、“同步小康進行時”等欄目，共刊發消息和通訊500多條次，同步、全方位發出了黔東南同步小康創建的“好聲音”。雷山縣腳堯村小康建設經驗和從江縣人武部攜手群眾共筑小康路等先進典型引起中央和省級媒體的廣泛關注，先后宣傳報道了黔東南自治州同步小康創建的一大批事跡，傳遞了黔東南同步小康創建的正能量。

科學發展，后發趕超，同步小康。在發展提速的背后，黔東南自治州各級干部的干勁越來越足、精神面貌越來越朝氣蓬勃，群眾精氣神越來越振奮。