王莊鄉的“為民經”

文Ⅰ本刊記者 霍慶濤

用心聽群眾的委屈、群眾的聲音，妥善解決群眾的訴求，把矛盾化解在初始，把問題解決在基層，把群眾放在心上，把工作做到群眾的心坎上。

2013年11月24日，鄉干部放棄周末休息時間解決村民林地權屬糾紛。（劉文全/攝）

小坡村環坡組是清鎮市王莊布依族苗族鄉的一個邊遠苗族聚居村落，通往組里的是一條長達4公里的泥巴路。晴天一身灰，雨天一身泥的出行狀況長期困擾著當地村民。

2011年11月，為了這條泥巴路，村民準備到省政府上訪。上任不久的鄉黨委書記申開翔聞訊后攔住了村民：“我保證這條路馬上動工修建。”

“哪個領導來都說這樣的大話打發我們，幾年了都沒有兌現，不相信！”曹金友等村民說。

村民把申開翔重重圍住，要他立下字據。字據最終沒立，話卻撂在那里。能否踐行承諾成為申開翔獲取村民信任的最后一次機會。

為了兌現承諾，申開翔第二天就跑到清鎮市交通局和財政局。一周后，295噸水泥和1951立方沙子運到了村里。2012年3月，泥巴路變成了水泥路。組長馬順華說：“鄉政府說話算話，我們老百姓服了。”

與群眾面對面心貼心

如何轉變工作作風，直接了解群眾“原生態”的生活，直接感受群眾的喜怒哀樂？王莊鄉有自己的闡釋。

鄉黨政領導聯村幫村、干部職工包組入戶工作，改變原來鄉政府的站、所包村制度，實行鄉干部包組入戶工作制度。全鄉干部職工掀起了入戶和群眾面對面、心貼心工作的熱潮。

鄉黨委副書記林賢剛說，我們有機制作保障，考核干部職工這項工作扎實不扎實，就帶著包組干部下去，看看村民家的狗是嚎叫還是擺尾。

王莊鄉僅2.3萬余人，卻有100多名精神病患者。很多家庭本來就很貧困，家中如有長期患病者，無疑雪上加霜。

包組入戶的干部經過深入了解，撰寫了一份關于精神病人問題尋求幫助解決的建議，引來貴陽市衛生局專家進行會診和調研。2011年以來，鄉政府每年幫助精神病患者墊付醫療、生活等費用15萬元以上。

2009年，鏵口村村民張明剛等11戶群眾因使用劣質磚修建房屋出現開裂問題，幾年來多次找有關部門解決，一直未果。2012年1月，申開翔到張明剛家了解情況，一進門，張明剛妻子就罵聲不斷，申開翔始終微笑傾聽，當場向兩夫婦保證，鄉里就是砸鍋賣鐵也要解決這一問題。通過不懈努力，11戶群眾價值58萬元的劣質磚建房問題很快就有了著落，11戶村民重新蓋起了新房。

張明剛給清鎮市委書記寫信激動地說，“感謝清鎮市委給我們派來了一個好書記”。

“周先生昨天又打來電話，問我這兩天感覺怎么樣?！被加秀y屑病的董玉坤怎么也沒有想到，來王莊鄉掛幫干部張仁山發出的求助微博，引來香港同胞周灝名對自己的無私幫助。

家住巖頭村的董玉坤現年25歲，一歲半那年，他被診斷患上了罕見并難以治愈的泛發性膿皰型銀屑病。每年2萬元的治療費用，讓這個靠種莊稼維生的三口之家一籌莫展。

經過一段時間的琢磨，熟悉網絡的張仁山想到了微博，他以“掛幫干部張仁山發自基層的聲音”為名，開通了微博。

看到董玉坤的情況后，香港同胞周灝名兩次到董玉坤家實地看望，無償為董玉坤提供藥物，一家人終于露出了久違的笑容。

把難事辦成好事實事

王莊鄉少數民族群眾早婚早育問題一直很嚴重，如何在解決這一“天下第一難事”中服務群眾，把難事辦成好事實事呢？

“哥哥就在對門坡，妹妹就在對門河，山歌唱了好幾年，今天終于見了哥……”7月11日，優美的山歌在鄉政府大院里唱響，一場“少數民族青年晚婚集體婚禮”在火熱的氣氛中舉行。王有林、李興艷，林昆明、謝興菊等10位新人站上了舞臺，他們滿含幸福的微笑，接受家人和鄉親們的祝福。參加婚禮的省、貴陽市計生委領導為新人頒發紀念證書，贈送婚禮紀念品及禮金。

去年以來，王莊鄉每個季度為符合晚婚條件的夫婦發放一次性“晚婚獎金”500元，已發放了8.5萬元。在每對夫婦結婚當天，鄉計生干部走上門，送上一個大禮包，里面有喜聯、計生用品、計生溫馨宣傳資料。鄉里還與信用聯社王莊分社一起啟動創業扶持資金40萬元，向8對晚婚的新婚夫婦發放誠信創業貸款，鼓勵這些家庭勤勞致富。

在基層，就要站在老百姓一邊，從他們的角度去發現問題。要能擔當責任，找到他們的實際難處，就能找到解決難題的方法。

今年夏天，面對嚴重干旱，在巖頭村組織送水時，鄉長鄧延旭接到支書打來電話，說在距村3公里外的山腳下，發現了新水源，但道路崎嶇難行，引水困難，希望得到支持。鄧延旭帶著技術人員立即趕到了坡頭組。

入村第一幕，見兩個60歲左右的老人，各自背著一個大概13公斤容量的塑料桶，拄著木棒，在崎嶇的山路上行走。

一股心酸立即涌上心頭，他們接過老人的水桶，一起走進了這個居住著160多名群眾的村莊。第二天，克服了器材運輸、架設管道等諸多困難，短短2天，就在崇山峻嶺間架設了2公里長的引水管線，在巖石山地間開挖埋設了1公里長的管道。清清的山泉水，終于引到了群眾家門口。

用心聽群眾的委屈、群眾的聲音，妥善解決群眾的訴求，把矛盾化解在初始，把問題解決在基層，把群眾放在心上，把工作做到群眾的心坎上。

一張笑臉迎客、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一顆誠心辦事。王莊鄉人力資源和社會保障服務中心工作人員熊秀清說，這么做，目的只有一個，就是提供“親人式”服務。鄉領導告訴記者，王莊鄉在養老保險費用和合醫款的收取上在清鎮市鄉鎮中都是第一名和第二名，這對于一個少數民族的貧困鄉來說，實屬不易。

當地群眾說：“鄉里的干部平時串門來得比自家親戚還勤，他們帶來的都是讓咱得實惠的好政策，這樣的親戚我們認定了！”

讓群眾看到實實在在的變化

群眾感受到的不僅有變化，還有對其切身利益的關切。

王莊鄉是清鎮市唯一一個沒有煤炭和礦產資源支撐的農業鄉。

跳出農業抓農業，千方百計抓工業，走產業結構調整助農增收和工業強鄉之路。在抓實、調整、做大烤煙產業等工作中，鄉里的干部除了白天做動員工作外，晚上還要入村組織群眾一起開會、宣傳，要求老百姓少種或不重傳統農作物，改種經濟作物。

簸涌村核桃院村民楊合貴是一個很犟的人，在鄉干部的三次上門動員和說服下，楊合貴一家就種了250畝烤煙。2013年，王莊鄉實現優質烤煙種植面積6186畝，修剪、培植、種植經果林1.5萬余畝，發展較大規模的雪里蕻、佛首瓜、辣椒等蔬菜種植2300余畝，發展3000羽以上規模肉雞養殖40余戶和養牛、養豬等大戶。

2012年，王莊鄉獲得了清鎮市誠信鄉和省信用鄉榮譽。2013年，全鄉誠信農戶從鄉信用聯社不用抵押獲貸發展資金7800多萬元，農民過去普遍缺乏資金發展的問題得到了有效解決。

以此為基礎，還成立了9個農業專業合作社，化臘村盛意園農業專業合作社產業收入已達80余萬元。爭取到打沖村480萬元、化臘村和鏵口村500萬元的兩處共計980萬元的農業開發項目，小坡村、后壩村土地治理項目540萬元。

經濟發展，群眾滿意。2012年引進臺灣老板廖本坤投資3000余萬元新建一家優質蛋雞場，現已投產；引進“貴州泰蘋河水產養殖有限責任公司”建起了精品魚養殖基地。

2013年招商引資入駐企業8家，建成了一個占地300多畝的鄉鎮工業園區，實現工業企業零的突破。目前8家企業動工建設，建成2家，這幾家企業投產后，稅收1000余萬元，今年已經形成財力200余萬元，為財政稅收實現比2011年翻番達到今年的1000萬元打下了堅實基礎。

2013年1月，塘電公司黨委和王莊鄉聯合開展“鄉企聯建”，公司3名中層干部當上了螞蟥、塘寨等村“村官”；6月，公司領導分別掛任王莊鄉黨委副書記、副鄉長，廠鄉雙方圍繞黨建、經濟、平安、文化、生態“五位一體”聯建，廠、村、鄉聯系愈加密切，共同推進了全鄉的工業園區建設和招商引資工作，成效明顯。

2011年以來，王莊鄉沒有頻繁發生群體性堵工、堵路的事件，沒有一起群體性越級上訪，受到了清鎮市委的通報表揚。

2013年，王莊鄉獲得了“貴陽五好基層黨組織”、“貴州省民族團結進步鄉”稱號。

這些成績的取得，用申開翔的話說，就是要念好“百姓是衣食父母，群眾是兄弟姊妹”的“為民經”。