“五型服務”提升群眾幸福感

文／劉秀麗

近年來，東港市委在推進服務型黨組織建設中不斷拓寬領域、創新載體、完善制度，著力構建“五型服務”體系，精心搭建黨員聯系和服務群眾的平臺，讓黨員在崗位上閃光，讓群眾在接受服務中得到實惠，群眾的安全感和幸福感大幅提升。

“網格型”服務開啟服務群眾“直通車”。東港市將服務型黨組織建設與服務型政府建設有機融合，以縣、鄉、村三級服務窗口為依托，以“網格管理、便民服務”為重點，構建起功能強大、覆蓋面廣的立體服務網絡，探索出一條高效管理的新模式。縣級行政大廳以改進和優化審批流程為重點，推進一個窗口受理、一個科室審批、一個領導簽字、一個公章辦結的“四個一”審批機制，著力打造服務型政府。鄉鎮服務中心變分散辦公為集中受理，提供一站式便民服務。在全市普遍建立村級綜合服務站，由村干部為村民全程代辦戶口遷移、涉農補貼等事項。截至目前，村級為民服務代辦點已遍及全市162個行政村，為群眾解決實際問題9025個。

“幫扶型”服務成為聯系群眾“黏合劑”。東港市通過拓寬直接聯系群眾渠道，引導基層黨組織和黨員干部深入基層，接好地氣，搞好幫扶，有力地推動了為民服務在基層生根、開花、結果。2012年年初以來，東港市搭建結對幫扶平臺，開展“三服務三促進”主題活動，全市黨政機關干部與670名困難群眾結成對子，按照“一戶一策、一人一策”的要求，采取各種措施幫助他們解決實際問題520余個。推進“雙包雙聯”活動，116個機關事業單位和232名黨員干部與63個農村黨組織結對共建，累計爭取和投入資金2150余萬元。市委組織部選派12名市直部門和事業單位后備干部擔任后進村黨組織“第一書記”，幫助后進村抓班子、帶隊伍、建制度、促發展，累計爭取新建村級組織活動場所以及種植、養殖等項目30多個，資金近2500萬元。

“品牌型”服務提升黨建工作“知名度”。東港市以品牌理念引領服務，通過黨建項目化動作，有效提升服務水平，激發促發展動力，為全市基層黨的建設注入了新的活力。市委領導以及43名市直、鄉鎮主要領導，每人牽頭負責一個重點黨建項目，破解基層黨建難題。創新黨組織設置模式，把“黨支部建在網上”，全市15個社區建立了“一站（黨員之家網站）＋一群（黨員互動QQ群）＋一卡（黨群連心卡）”黨員動態管理服務新模式。以“把支部建在產業鏈上”為思路，通過村集體辦專業合作社、利用資源引進項目、引進農業產業化龍頭企業等多種方式，發展村集體經濟，增加農民收入。

“協同型”服務打好為民服務“組合拳”。東港市積極整合公共服務資源，優化部門職能，通過部門聯動，打好為民服務“組合拳”。利用網通公司信息平臺開通“12316金農熱線”，配置“金農熱線”服務車，印發“農業專家服務卡”，為農民解決生產、技術、銷售等實際困難1920余項。開通“3311619”民生熱線，廣泛聽取社會各界和黨員群眾對民生問題的意見和建議，協調相關部門聯合解決群眾關注的熱點難點問題3580個，回復率達到100%。組織農經、林業、水利、農行、科技等涉農部門，聯合建立“惠民大篷車”，定期深入鄉鎮、村屯宣傳農業政策，傳遞科技信息，開展技術培訓，辦理農民貸款業務。已累計培訓農民20余萬人次，捐贈農村實用技術圖書70.2萬冊，折合人民幣近80萬元。

“保障型”服務激發服務群眾“原動力”。東港市堅持為民服務創先爭優常態化，切實提高基層黨組織服務群眾、凝聚人心的能力和動力。定期組織集中培訓班與利用農村現代遠程教育平臺相結合，為黨員群眾提供學習交流和技術指導。創設“院士站”，搭建高端人才引進平臺，進站院士、專家共31名，承擔和完成國家級、省級科研項目9個，爭取專項資金640萬元。在全省率先開展村級組織活動場所集中建設，新建活動場所102個，維修37個，提前完成了省委提出的消滅無活動場所村的目標。目前，場所建設已逐步拓展到農村產業支部、城市小區支部、“兩新”組織支部等新領域。構建黨內“立體”關愛機制，通過財政投入、劃撥黨費、單位自籌和社會捐助等渠道，每年用于補貼基層組織黨建經費、表彰“一先兩優”和全市崗位競賽能手、走訪慰問等資金達上百萬元。為使各項舉措落實到位，采取窗口自評、群眾測評、領導點評、部門聯評、組織考評的“五評”方式，全方位檢驗活動成效。