構建我國低碳型社會及日本發展低碳經濟的啟示

穆曉楠 河北大學財務處

一、氣候變暖發展趨勢

中國科技網訊據英國廣播公司（BBC）網站2012年3月25日報道，一項計算機模擬研究顯示，到2050年，全球氣溫有可能比上世紀上升1.4℃至3.0℃。據最新研究論證顯示，氣溫只要上升1.5℃，融化的永久凍結帶就有可能會把大量溫室氣體釋放到大氣里。專家發出警告，僅西伯利亞一個地區，大規模的解凍就會釋放出超過1萬億噸二氧化碳和甲烷。額外水平的溫室氣體有可能會加速全球變暖的步伐。自然生態系統和人類的基礎設施也將會受到嚴重破壞。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所做的第四次評估報告中指出:“從20世紀后半葉開始的觀察表明，世界整體氣溫上升的原因基本可以斷定，人為造成的溫室效應導致了二氧化碳濃度的增加。”人為的因素造成了世界氣溫的上升。另外，據IPCC一系列特別情景排放報告（SRES）預測，2090-2099年的世界年平均值氣溫與1980-1999年平均值相比將要上升為1.1～6.4℃之間。自工業革命以來所排放出的二氧化碳濃度與氣候溫度上升成正比關系。中國是全球氣候變化特征最顯著的國家之一，根據我國科學家的發現，近百年我國年平均氣溫升高了0.65±0.15℃，比全球年增溫幅度0.6±0.2℃略高。為了既要保持經濟增長，又要降低氣溫上升的幅度，那么控制二氧化碳的排放是必不可少的。為此，發展低碳經濟在今后的世界范圍的活動中將起到極其重要的作用。

二、溫室氣體排放的現狀

從二氧化碳排放的地區分布上看，1965-2008年累計排放量，美國是排放量最大的國家，占全球累計排放量的25.5%，超過1/4；歐洲國家在累計排放量前十名居多，俄羅斯，德國，英國，法國都是排放量大國，其他歐洲國家也占到全球累計排放量的21%；中國由于人口眾多，二氧化碳排放量占到累計排放量的1/10；日本溫室氣體排放總量到2007年為最高值后，在2008年開始有所下降，2009年為12億900萬噸（換算CO2）。這一排放量比京都議定書所規定的基準年（1990年）的排放量12億6100萬噸還減少了5210萬噸，比上一年度減少7140萬噸。排放減少的原因是，自2008年后半期開始的金融危機所造成的一些產業部門的能源需求量減少以及核能發電廠的設備利用率的提高等。由于利用能源所造成CO2的排放占溫室氣體總排放量的85%，因此抑制由能源消費造成的CO2的排放對于發展低碳經濟尤為重要。

三、能源充分利用與日本的經驗

衡量能源利用率的指標，要看為了獲得一個單位的GDP所消耗的能源消費量。2008年每創造100萬美元GDP，世界平均能源消耗換算石油為280噸，二氧化碳的排放量為732噸。美國的能耗是198噸，CO2排放為490噸，中國的能耗是711噸，CO2排放的排放為2418噸，日本的能耗為97噸，CO2排放為231噸。由此看出日本無論在能耗方面還是CO2排放方面都在世界上做出了很好的榜樣。

日本在經歷了兩次石油危機后，開始對如何有效地使用能源不斷地進行技術改革與創新和降低成本，通過多年來不懈的努力才有了今天的成績。日本在能耗利用率以及減少CO2上走在了世界前面，日本正在向建設低碳型的社會一步一步邁進。目前日本的CO2排放主要是“生產”、“運輸”、“辦公”、“家庭生活”中產生，與人們的生活息息相關的“運輸”、“辦公”、“家庭生活”的排放占總排放的50%以上。可以看出“生產”排放的減少已經有了不錯的成績，與生活相關的“運輸”、“辦公”、“家庭生活”排放的減少還是有很大的改善余地。當然，在“生產”方面的繼續減排，通過節能技術的引用推廣，還有相當程度的期待。在日常生活中做到減少二氧化碳的排放，首先生產出節能產品是關鍵，日本已經將生產節能產品作為建設低碳型社會的一個戰略目標。為了節能減排，日本在以下幾方面做出了努力：

1.1997年，日本作為《京都議定書》的發起和倡導國，投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，并積極開發潮汐能、水能、地熱能等方面的研究。

2.日本為了發展低碳經濟采取了四大措施。開發革新技術并普及現有的先進技術；建立一套讓整個國家朝著低碳化目標努力的機制；提高農村和地方城市對實現低碳社會的貢獻；重要每一位國民的作用，讓國民理解減排的意義、重要性、做法和可能伴隨的負擔，從而采取實際行動。

3.不斷強化政策法規的引導和保障作用

4.積極推動向低碳城市與低碳社會轉型

5.積極倡導低碳生活方式

6.太陽能占據世界半壁江山

7.新能源：汽車產業新引擎

8.風電日益受重視

9.生物能源另辟蹊徑。垃圾發電；木質生物能發電；生物柴油

10.碳捕捉、封存于轉化

11.碳基金與碳交易

日本在眾多領域都有極為先進的科學技術，并且還擁有巨大的經濟實力和世界知名企業作為后盾，這些都是發展低碳經濟必不可少的前提基礎，也為日本經濟可持續發展提供堅實的保障。發展低碳經濟、節能減排的理念已經滲透到了每個企業、每個家庭、每個人。例如，住宅和辦公場所的能源管理可視化；新建住宅或改建住宅時，要求必須是節能住宅；電動汽車的開發與盡快應用等措施在逐步推進。

四、建議與結論

1.產業結構調整。產業結構調整是將原有的低技術，高能耗，低附加值的產業轉為高技術，低能耗，高附加值的產業。中央提出要大力發展戰略性新興產業，包括新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業。在這七大行業里，我們可以看出，除了生物醫藥之外，其余均與低碳經濟有著直接間接的關系。從最上游的新能源，到中游的工業電力的節能減排，再到最下游的低碳服務，碳金融等，低碳經濟涵蓋面很廣。中國擁有成熟的制造業，也擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。例如中國的太陽能制造業已經占據全球60%的產量，國內市場卻幾乎等于0，提高國際競爭力和擴大內需必須與發展低碳經濟緊密聯系起來，今后通過將產業結構與發展低碳經濟相結合才能做到可持續發展。

2.區域結構調整。協調發展不平衡，大力發展中西部經濟相對落后的區域。對于這一點，低碳經濟則是最好的載體。中西部地區，資源豐富，相對人口稀少，我們之前由于一味開發煤炭，有色等資源，嚴重污染了環境，給西部經濟帶來的收益卻是遠小于使用這些資源的東部地區。發展低碳經濟，給中西部地區帶來的將是另一番景象，首先是中西部的清潔能源，包括豐富的風能水能，還可以利用廣大的土地建立太陽能風能電廠，為東部輸送能源的同時，對自身的環境影響卻微乎其微，雙贏的選擇。另外，碳金融則可以為中西部輸送大量的資金支持，例如在利用清潔能源盈利的同時，還可以把節省下來的碳排放額，轉售給東部的工業企業等。

3.節能減排目標。僅僅依賴于高科技和經濟實力來發展低碳經濟，是遠遠不夠的。低碳型社會的實現需要幾代人數十年的努力奮斗的同時，還要制定一個中長期的節能減排目標，為了達到最佳節能減排的經濟效果必須要隨時調整目標。目前我國面臨地區經濟發展很不平衡，地區貧富差距還很大等問題，所以我們要根據地域特點、地區經濟發展來制定相應的節能減排任務。作為企業或政府部門通過對相關部門的經濟實力和社會管理能力要量身定制好自己的節能減排目標，制定有效的“定量性的經濟、社會方案”。國家應對相對比較貧困落后地區多給予經濟上的扶持，對于經濟發展相對好的地區要在一些政策上給予優惠，鼓勵他們自律性地開展節能減排工作。

發展低碳經濟需要我們每個公民從身邊的每一件小事做起。制定節能減排目標，生產節能產品固然重要，但首先作為每一公民必須充分理解并領會建設低碳型社會節能減排的重要性。作為消費者要積極地參與到節能減排行動中，從一點一滴行為中改變自己，改變不好的生活方式，最終形成一個統一共識價值觀。