企業(yè)轉型發(fā)展中工商管理部門的作用分析

■喬瑞中 石 穎 佳木斯大學經濟管理學院

工商管理部門作為企業(yè)發(fā)展的必要規(guī)范以及保駕護航者，從本質上對于企業(yè)的發(fā)展提供著諸多的優(yōu)勢作用，但是長期以來，鑒于企業(yè)對于工商管理部門工作存在一定的誤解，致使產生了一些阻礙企業(yè)發(fā)展的負面影響，阻礙了企業(yè)發(fā)展的靈活性。新時期，隨著我國企業(yè)步入了轉型階段，面臨新的發(fā)展環(huán)境，工商管理部門如何應對這一狀況，推動企業(yè)轉型的健康發(fā)展，便成為相關人員研究的焦點問題，事實證明，工商管理部門對于企業(yè)的轉型發(fā)展確實發(fā)揮著顯著的作用。

一、工商管理部門相關工作分析

工商管理部門是我國為維護國家經濟的穩(wěn)定發(fā)展，以及市場的健康運轉，所設立的專業(yè)部門，它設立的本質作用便是為各企業(yè)發(fā)展提供指引，以保證企業(yè)在面臨各種發(fā)展狀況時，積極地把握住機遇，順利地沖破挑戰(zhàn)，繼而獲得在經營與管理方面的進一步的優(yōu)化完善。下面就針對工商管理部門相關工作加以分析：

1.工商管理部門的工作內容。工商管理部門作為對市場經營主體行為進行監(jiān)督管理與服務的工作單位，是以行政及法律手段穩(wěn)定市場經濟秩序的有效措施，該單位的工作包括諸多方面的內容。比如，擬定某些工商方面的政策與規(guī)章，監(jiān)督某些組織依照法律規(guī)定進行經營注冊，通過進行質檢工作規(guī)范市場主體行為，同時以合同、商標等具有法律效力的文件維護各相關主體的權益，而且，工商管理部門還為各組織的發(fā)展提供經營管理方面的服務。此外，工商管理部門通過依法對某些惡意破壞市場秩序，或者濫用市場支配權限的行為進行嚴厲的懲處，從而為優(yōu)化市場環(huán)境，保護其他主體的權益發(fā)揮重要作用，使市場發(fā)展趨于健康穩(wěn)定平衡。

2.工商管理部門的工作特點。工商管理工作立足于國家經濟建設的中心任務，遵循黨工作的基本路線，為市場主體提供監(jiān)督管理以及服務，其工作呈現(xiàn)出鮮明的綜合性、關聯(lián)性、程序性以及超脫性等特點。其中，綜合性是指工商管理部門的管理工作內容復雜多樣，且其管理的過程具有整體性及統(tǒng)一性，同時，它通過以行政手段以及經濟手段對市場主體的相關行為進行維護，以保障主體經營的合法利益，使國家的宏觀調控實現(xiàn)了與市場自主配置有效地聯(lián)系在一起。而且，工商管理工作必須依照國家的規(guī)定開展工作，具有嚴格的程序性，與市場不具有直接隸屬關系，只是對市場主體的行為實施監(jiān)督管理，可以超脫本部門利益的制約來開展工作。

二、工商管理部門對于企業(yè)轉型發(fā)展的作用

從上文的分析來看，工商管理部門對于企業(yè)的發(fā)展所具有的重要作用是不可替代的，在當前我國企業(yè)的經營與管理進入轉型期的狀況下，工商管理部門更是切實發(fā)揮著積極地推動作用，使得企業(yè)得以順利地完成轉型，并在當前的形勢中獲得全新的健康的發(fā)展。具體來講，工商管理部門對于企業(yè)轉型階段發(fā)展所具有作用可以通過下面的幾點內容來加以分析：

1.優(yōu)化市場主體競爭。我國各企業(yè)當前步入轉型階段，在經營與管理的各方面皆面臨著新的形勢，這種狀況勢必會使市場中的各個企業(yè)受到市場整體環(huán)境的影響，而被迫卷入市場競爭之中，繼而加大了各個主體之間競爭的力度與激烈程度。從這種競爭的后果來看，它一方面可以為企業(yè)在轉型階段實現(xiàn)順利的發(fā)展，營造良好的機遇環(huán)境，而另一方面又會誘發(fā)主體之間的不良競爭，破壞市場發(fā)展的平衡性，從而導致企業(yè)發(fā)展陷入了不良的環(huán)境。

工商管理人員以國家相關法律規(guī)定為基礎，通過對各個市場主體的合法權限進行規(guī)定，可以為各市場主體在轉型階段開展多樣化的經營、管理以及競爭活動，提供科學合理的依據(jù)，將他們的思想與行為限定于正確的范圍中，從而可以有效地降低由于不懂法律、法規(guī)，或者惡意地違法、違紀等行為出現(xiàn)的頻率，使市場發(fā)展處于穩(wěn)定、健康、平衡的環(huán)境中，繼而為企業(yè)在轉型階段的發(fā)展營造出良性循環(huán)的市場整體環(huán)境，保證企業(yè)實現(xiàn)合理的競爭。

同時，工商部門通過依法嚴厲打擊某些非法的競爭行為，可以實現(xiàn)對于市場環(huán)境的有效凈化，達到對于某些存在不良念頭的市場主體的有效警告，還可以為合法經營的市場主體提供利益保障，進而有助于轉型期的市場秩序維持在順暢的狀態(tài)。而且，工商管理部門通過限定市場主體權益、懲處不良競爭行為，同時為企業(yè)的某些經營與管理活動提供政策優(yōu)勢與保護，可以使各個市場主體在轉型階段，充分樹立起守法的理念。

2.提供科學合理的指導。我國各企業(yè)在當前時代發(fā)展的環(huán)境中，主動或者被動地邁入轉型階段，均會面臨一系列的挑戰(zhàn)，致使企業(yè)內部組織或對外的經營管理呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)，這不僅極大地提升了當前市場競爭中各種風險的發(fā)生頻率，還會破壞穩(wěn)定、健康的市場秩序，使我國市場陷入不利地步，最終影響到我國經濟水平的增長，及國家在國際市場中的競爭力。

工商管理部門作為某些工商政策與規(guī)定的制定者，可以通過對市場進行全面的調研，充分掌握當前市場主體面臨的經營與管理問題，以及當前影響市場穩(wěn)定性的因素，從而針對這些問題及因素，詳細挖掘某些先進的經營與管理的理論及技術，為企業(yè)應對轉型期的新發(fā)展指引健康的方向，進而使企業(yè)得以順利地度過轉型的難關。比如，在轉型階段，工商管理部門針對人力資源管理工作，通過對各市場主體進行學習型組織管理、柔性管理、外包管理等方面的教育，可以充分保證企業(yè)對于新的人力資源管理形式的應對。

而且，工商管理部門通過對市場中各主體的行為進行宏觀調控，適當?shù)亟柚咭?guī)定來參與各主體之間的競爭活動，可以加強對于市場主體開展合法競爭的有效引導，進而充分保證競爭主體在開展各項活動中對于政策、規(guī)范等的遵循，使各種活動被限定于合理合法的范圍。這不僅可以轉型階段當前的市場秩序，還能夠為企業(yè)發(fā)展減輕政策方面的后顧之憂，使企業(yè)將全部的精力放置于如何應對新的機遇爭取發(fā)展的活動中，進而有利于我國企業(yè)的整體進步。

同時，工商管理部門通過為處于轉型階段的某些企業(yè)提供政策優(yōu)勢，可以使這些主體在開展各項活動的過程中，潛在地向行業(yè)規(guī)范靠攏，進而有助于我國各行業(yè)在轉型階段實現(xiàn)整體性的進步與發(fā)展。比如，我國工商管理部門通過制定與農業(yè)機械設備制造等方面的優(yōu)化政策，可以有力地引導機械制造主體向扶持農業(yè)發(fā)展的行業(yè)發(fā)展方向貼近。

3.加強企業(yè)發(fā)展保障。我國企業(yè)在應對轉型期的特征進行發(fā)展時，往往會因為遭遇各種問題而難以實現(xiàn)及時的突破，從而阻礙了轉型的進度，而工商管理部門通過為這些企業(yè)提供全方位的服務，可以為企業(yè)進行轉型發(fā)展提供堅實有效的保障與支撐，進而幫助他們順利突破各種限制，實現(xiàn)順利進步。

首先，工商管理部門可以立足于當前的市場狀況以及時代環(huán)境，對國內外各行業(yè)與企業(yè)發(fā)展的資料進行整合，為企業(yè)進行轉型擬定科學合理的方向，進而使某些難以及時找到方向的企業(yè)獲得正確的方向指引，這種作用尤其體現(xiàn)在對某些缺乏轉型方向的中小企業(yè)的服務方面。同時，工商管理部門還可以將自己所收集到的專業(yè)資料提供給某些缺乏資料獲取途徑的企業(yè)，使他們的轉型發(fā)展獲得先進的理論支持。

其次，工商管理部門通過對國際以及國內市場中，某些成功轉型的行業(yè)以及個體組織進行調研，收集起他們發(fā)展中總結出的應對各種問題的有效經驗，還有成功轉型的企業(yè)在發(fā)展中提出的某些具有創(chuàng)見性的工作方法，然后統(tǒng)一傳遞給各相關的市場主體，可以幫助他們在轉型發(fā)展中，少走許多的彎路，進而實現(xiàn)對于我國各企業(yè)轉型率的有效提升。而且，工商管理部門通過對轉型階段的各種資料進行優(yōu)化整合以及存儲，可以為我國企業(yè)今后的經營與管理，提供高質量的參考資料，使國家各個行業(yè)皆實現(xiàn)及時健康的轉型。

其次，工商管理部門還可以通過在整合各種問題、經驗及成功方法的過程中，努力發(fā)現(xiàn)當前管理政策中存在的不足，然后及時有效地補足這些缺陷，推動工商管理的政策不斷趨于完善，使現(xiàn)行的政策實現(xiàn)對轉型階段發(fā)展需求的有效應對，還能夠有效地提升國家政策的完整性。這樣就可以為轉型期的企業(yè)的發(fā)展營造出更加適宜的政策環(huán)境，使企業(yè)在發(fā)展中實現(xiàn)對于政策優(yōu)勢的有效利用，最終幫助國家達成在更高程度上為市場主體的發(fā)展提供服務的目標。

三、結論

我國工商管理部門遵循國家確立的部門工作規(guī)定，為企業(yè)在轉型階段的發(fā)展提供著科學合理的指導、幫助以及規(guī)范，使得企業(yè)得以實現(xiàn)對于新的時代環(huán)境與市場狀況的有效應對。因此，新時期，工商管理工作人員要進一步加大對其本職工作的研究，制定有利于轉型期的企業(yè)發(fā)展的策略，切實為推動企業(yè)完成轉型，提供積極的推動作用。

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