游艇產業：廣州經濟文化發展的新增長點

◎ 李明華

游艇產業：廣州經濟文化發展的新增長點

◎ 李明華

游艇產業具有極大發展空間和前所未有的大好機遇。本文分析了目前國內外游艇產業的發展情況，并著重就廣州發展游艇產業的條件和措施提出了自己的看法。

游艇產業 國內外 廣州

游艇產業被商界視為“漂浮在黃金水道上的巨大商機”，是后汽車時代興起的新經濟增長點和新生代文化大亮點。據調查，從本世紀初以來，我國有58個城市即從搶占新興市場制高點的高度，謀劃大力發展游艇產業和游艇文化，其中有幾個城市已開始形成產業規模。以上海為龍頭的華東市場 ，以制造、商務、旅游為主；以青島、大連為主的華北市場，以體育、運動、賽事為主。而廣州起步較晚，就產業發展進度、趨勢和產業規劃而言，已落后于上海、深圳、珠海、杭州、青島、廈門、寧波、海口、重慶等城市。廣州“六脈皆通海”，江、海、湖水系發達，珠江廣州段江面開闊，基本無貨運船只，且氣候溫暖無冰封期，加上珠三角經濟實力雄厚，有造船工業基礎和消費能力，現在發展游艇產業正當其時。

一、游艇產業是順應海洋經濟發展的必然結果

近幾年來，發展海洋經濟已成為我國國家戰略。廣州作為瀕海城市，具有大力發展海洋經濟的優越條件。

現代海洋經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動，這樣一些產業活動而形成的經濟集合均被視為現代海洋經濟范疇。主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業。其中與海洋經濟密切相關的游艇產業，有著十分重要的地位。

游艇產業是融合生產制造業和商貿服務業的產業群。一條較完整的游艇產業鏈，涵蓋從游艇制造到游艇俱樂部的服務，再到與游艇相關的休閑及各種商務活動，包括游艇制造、游艇運輸、游艇駕照培訓和考核，專用碼頭建設、游艇銷售、游艇維修保養、俱樂部建設和管理、零配件制造、內部環境裝修、專業保險等許多環節。

據國際游艇設施委員會的數據顯示，目前世界游艇年消費額高達400多億美元，如果加上相關的維修、管理、娛樂等費用，全球每年游艇經濟收入超過500億美元。目前，游艇風靡于北美，銷售量居世界之首，歐洲次之，亞洲也日趨興旺。目前美國每14人就擁有一艘游艇；挪威、新西蘭等國家人均擁有游艇比例高達1/8；荷蘭為1/10；內陸國家瑞士人均擁有游艇比例也達到1/69。

根據海外研究報告顯示，游艇產業的發展可推動游艇研發、設計制造、銷售、使用、維護保養、修理、管理、餐飲、酒店、房地產等產業發展，在游艇上投資1美元，可引發6.5美元至10美元的乘數效應，游艇經濟所能產生的巨大社會效益和經濟效益已經引起了社會的廣泛關注。目前，中國已經成為世界第六大游艇生產國，目前全國已建成、在建和已經規劃的游艇俱樂部有99家，全國擁有18所游艇駕駛培訓學校，全國范圍內的游艇泊位約7000個。珠三角、長三角、環渤海沿海省份人均GDP已經達到或超過6000美元，已經初步具備快速發展游艇產業的經濟基礎，伴隨各級地方政府的積極引導和游艇文化的不斷推廣，中國游艇產業將邁入快速發展階段，預計五年內游艇保有量有望新增10000艘，年均復合增速達34.08%。

香港目前已有游艇2000至3000艘。香港每年私人游艇產業的產值已經達到了40億港元，長江三角洲和珠江三角洲將是一個“數倍于40億港元的產業”，而這僅僅是中國兩個經濟發展區的私人游艇產業的最低規模，其發展潛力十分巨大。

表1 世界主要發達國家游艇人均比排序

2009年12月1日，國務院頒布第41號文件《關于發展我國旅游業的指導性意見》，文中不僅把旅游業提升為“國民經濟的戰略性支柱產業”，同時首次提出，支持有條件的地區發展郵輪旅游、游艇旅游，把郵輪和游艇旅游裝備業列為產業目錄。建國60年來，國務院文件首次提到了“游艇”兩個字，這是游艇行業的機遇。現在中國的游艇制造業有374家企業。目前，廣東的珠海、深圳、東莞和廣州，江蘇的常州、無錫、蘇州，福建的廈門，山東的青島，以及上海等地已初步成為我國游艇工業的重要基地。據專家判斷，中國游艇產業在未來3至5年會有爆發式的發展。現在是中國游艇產業的起步發展時期，5年以后應該是中國游艇產業的快速發展時期。據專家估算，未來10年，中國游艇產業的產值是500億到1000億。現在國家非常重視整個海洋經濟，而游艇產業和游艇經濟是海洋經濟的一個重要分支。游艇經濟是一種新興的產業經濟形式，附加值高，也是目前最具活力和前景的產業。

二、國內游艇產業發展現狀

隨著國務院于2009年相繼下發《關于加快發展旅游業的意見》、《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》等文件，游艇這一國內新興行業開始漸漸進入大眾視野。 游艇業作為新興產業受到很多地方領導的高度重視，紛紛對游艇業的發展寄予厚望，把它作為城市品牌。遼寧、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南等沿海和內陸水上旅游資源豐富且經濟相對發達的省市游艇業已有所發展，其中以深圳、上海、青島、日照等地發展較快。青島、日照由于有2008年奧帆賽和世帆賽的因素，游艇業發展非常迅猛。

上海將奉賢的游艇工業園區建成上海游艇產業的母港；天津市海事局成立了游艇管理中心，這是我國地方海事部門成立的第一個專門的管理中心；天津還投資90億人民幣建設有750泊位的國內最大的游艇港；江蘇正全力打造中國最佳的兩個游艇俱樂部；青島在成功舉辦奧運帆船賽后，后續建設的頂級配套設施大大提升了青島游艇、帆船及俱樂部的檔次；浙江在溫州規劃建設12萬平方米的游艇產業園區，涉及整艇的制造、工業園區和游艇配套產業；海南致力打造中國的海濱游艇基地和避暑勝地。各地不約而同采取一系列舉措讓人們看到了游艇產業發展的廣闊前景。

我國有8個城市已制定了《游艇產業發展總體規劃》。珠海對平沙游艇產業區加大政策支持力度，2009年即出臺《珠海市游艇產業規劃》和《珠海市加快發展游艇產業若干政策》，提出要把珠海市游艇工業基地打造成為華南地區最大的游艇制造和配套件生產基地。深圳的領導也多次與國外游艇巨頭探討游艇產業的發展，并支持保利收購浪騎游艇會。廈門很早就籌劃充分利用濱海優勢，大規模發展游艇產業。各地不約而同地采取一系列舉措讓我們看到了游艇產業發展的廣闊空間。

各地企業也在緊鑼密鼓，紛紛躋身于游艇產業。湖南太陽鳥游艇股份有限公司2010年9月在深交所創業板上市。上海佳豪船舶工程設計股份有限公司投資成立上海佳豪游艇發展有限公司，并已在上海奉賢游艇產業園購置了50畝建設用地； 濰柴動力布局游艇產業，計劃通過海外并購，實現到游艇制造的跨越；雅居樂游艇地產模式構建亞洲大型游艇碼頭泊位平臺；宗申動力啟動游艇產業戰略；唐山灣國際旅游島將與伊科集團攜手打造國際游艇產業城。外資也早已進入國內游艇產業，美國著名游艇制造企業賓士域已進入珠海；新加坡吉寶集團擬在中國建設大型游艇會所；國內企業甚至向海外游艇業務擴展，青島立行耗資約1300萬歐元并購了意大利普勒船業制造有限公司，并獲得該公司控股的游艇制造企業拉瓦尼亞造船廠的資產。通過此次并購，青島立行實現了對意大利知名游艇公司從設計研發、產品制造到銷售網絡的全產業鏈掌控，同時吸收該公司先進的科研和技術水平反哺國內企業，實現技術和市場的共享。

這里以廈門香山國際游艇俱樂部項目為例。香山國際游艇俱樂部項目位于廈門島東部的香山避風塢，地處濱海旅游觀光區，與小金門島隔海相望。其用地西面為國際會議中心、國際網球中心，南臨廈門國際會展中心，正前方為臺灣小金門。該項目總用海面積701097.8平方米，其中填海面積為25萬平方米，總建筑面積189000平方米。整個項目規劃配套有地標性的五星級酒店和甲級寫字樓，有異國風情、獨具特色的濱海商業街，以及158個獨具特色的水上VIP泊位。港池內設有約750個不同尺寸規格的游艇泊位，俱樂部碼頭配套有非常豪華的會所供會員使用，提供干船艙、游艇展示及維修維護區域，還有公共的郵輪碼頭，項目建成后，將成為目前亞洲最大的游艇碼頭及廈門市首個集休閑、健身、旅游、辦公、購物為一體的高檔綜合旅游地產項目。

三、廣州游艇產業發展現狀及趨勢

游艇是一種高技術、高附加值、高利潤的產品，在正常年份，其銷售額已接近海運商船的銷售總額。同時，游艇產業是一個產業集群，游艇業的發展充分體現了現代服務業和制造業的有機結合。游艇的生產將帶動幾十個配套工業的發展；而它的消費，也將帶動游艇碼頭、游艇維修、燃料加注、水上娛樂及賓館餐飲等一大批服務行業的迅速發展。到2015年，廣東省游艇產業規模和出口將繼續保持全國第一的優勢，游艇娛樂和配套服務趕超國內先進省份，樹立游艇產業全國領先的典范。完成以珠江三角洲為核心的游艇制造基地建設和游艇休閑港的建設，以游艇制造和游艇娛樂為中心延伸產業鏈，初步形成中國南方最具規模的游艇產業集群，打造最具魅力海上游艇觀光休閑基地；游艇自主研發能力顯著增強，艇用設備國產化水平明顯提高，自主產品研制取得突破，游艇制造技術達到國際先進水平。到2020年，廣東省游艇產業整體實力和規模將進一步提高，游艇產值達到全國份額的30%以上，繼續保持全國領先的地位，對于廣州來說，可以成為我國發展游艇經濟先導區龍頭。

表2 2007年年銷售收入1000萬以上的主要游艇企業

表3 主要沿海省市游艇產業競爭力指數及排名

游艇產業發展規律表明：人均GDP達到3000美元，游艇經濟開始萌芽；超過5000美元，部分具備購買游艇能力的人開始買游艇。經濟發達的珠三角、長三角、環渤海灣地區2009年的人均GDP已達到5000美元。從以上統計數據看，廣州發展游艇產業的經濟條件已十分成熟。

從廣州培育世界文化名城的角度看，游艇文化是一個很好的切入點。游艇生活是一種高雅的休閑生活，游艇運動是培養人的勇敢、冒險、親近自然等品質的運動。在世界各濱海城市或江河湖泊水系發達的城市，游艇、帆船使城市充滿活力，成為著名城市的不可或缺的美麗景觀。在美國紐波特游艇碼頭，幾百上千艘游艇打造了一個著名的景區，游人如織；在波士頓的查爾斯河上，色彩繽紛的帆船行駛在河道上，成為波士頓最美的風景線之一。廣州珠江夜游雖然吸引了大量游客，形成品牌，但白天的珠江，江面基本是空空蕩蕩，缺乏動的景觀。如果廣州珠江段每天有游艇、帆船，廣州將成為一個非常有魅力的城市，同時也向世界文化名城邁進了一大步。

廣州發展游艇產業，具有很好的基礎及優勢。1.廣東擁有中國最長的海岸線（3368公里），島嶼眾多；目前廣東濱海國家級和省級風景度假旅游名勝區有34個，不僅有自然風光，而且還有人文景觀和民俗風情。2.廣州除了海岸線外，還有豐富的內河航線，水系發達，近年來廣州市政府整治珠江成效顯著，水環境越來越好，兩岸風景亮麗，入夜華燈燦爛，為發展游艇產業營造了良好的景觀條件。3.廣州毗鄰港澳，水系相聯，具有極好的區位優勢。4.廣州是我國三大造船基地之一，中船集團在南沙投資43億打造中國南方最大的造船基地，在此基礎上大力發展游艇制造業比珠三角其他城市在技術、人才、工業配套上更具有市場競爭優勢。5.廣州人均GDP超1萬美元，已達到中等發達國家水平，發展游艇產業具有較好的市場基礎。6.廣州是全國和華南的中心城市，特別是對珠三角各地區有強大的輻射作用，發展游艇產業有廣闊的腹地。這些有利條件，可能使廣州成為全國游艇產業的龍頭。2012年10月12日，“廣東省海上休閑旅游啟動儀式暨2012廣州南沙灣國際游艇博覽會開幕式”在南沙舉行，啟動儀式推出了10條海上休閑旅游精品線路、12條游船試點線路和4條游艇試點線路。廣東海上休閑旅游啟動，意味著游艇產業將會隨之發展。

但是，廣州游艇產業由于沒有規劃，沒有列入重點扶持的產業范圍，到目前為止，行業還沒有形成龍頭，整個行業規模不大，企業分散，市場弱小，更談不上產業集群。特別是在人們的文化和消費觀念方面，對游艇文化比較陌生，缺乏高雅文化生活理念，絕大部分老百姓習慣于陸地休閑旅游方式，而對游艇文化生活方式特別是其中的價值取向認可度不高，導致海上休閑、冒險、海釣、融入自然等生活方式還沒有進入人們的視野，這與廣州的經濟地位和現代化發展遠遠不相適應。

四、廣州發展游艇產業的主要障礙和對策建議

對于廣州乃至于全國來說，游艇產業都是新興產業，由于市場不成熟，政策不配套，產業理念、民眾消費觀念（休閑文化觀念）還不適應時代發展，目前整個產業尚處在蟄伏狀態。但正因為如此，游艇產業具有極大發展空間和前所未有的大好機遇。這就是為什么全國各地都在搶占發展游艇產業的先機和市場制高點。廣州由于起步較晚，在產業發展中存在較多的障礙。

首先是游艇檢驗登記難。游艇擁有者必須向中國船級社和海事部門辦理所有權證、船舶檢驗合格證、國籍證等，這些證件齊全了，才能購買保險，才能取得航行權。

其次是航道限制。不僅游艇出省不允許，即使在本省、本市航行，也要申報批準后才能行駛。2010年廣州舉辦亞運會，為安全起見，珠江廣州市區段不允許外來船只航行，連停靠在番禺萊茵游艇會的船只也無法進入到市區河道，直到今天，這條規定仍未撤銷，嚴重阻礙了游艇產業的發展。黃金水道閑置，是資源的極大浪費，是怕擔責任或不作為的表現。其實，安全不安全，關鍵是管理，管理到位，安全就有保障。

再次是專業人才缺乏。由于市場不成熟，培訓機構稀缺，游艇整個產業鏈的人才明顯不足。目前廣州幾家游艇會的管理人員，大部分都沒有接受過系統的游艇專業培訓。

鑒于以上分析，發展游艇產業可從以下幾方面著手：

（一）完善管理機制，建立“廣州市發展游艇產業聯席會議”制度，專項推動和管理游艇產業。聯席會議召集游艇俱樂部、制造銷售、配套服務、水上公安、交通、海事、外事、旅游、港口、工商、稅務等部門，負責廣州游艇行業的組織、管理、發展，協調行業與政府的關系。

（二）加快制定《廣州市游艇產業發展規劃綱要》。凡是游艇產業發展速度快、市場健康的城市，都有比較科學、長遠的發展規劃。規劃內容包括發展游艇產業的指導思想，戰略目標，產業定位，產業配套，航道、碼頭建設，人才培養等。

（三）加快制定《廣州市游艇行業標準》。目前廣州游艇行業各立門戶，自定標志，不利于整個產業的發展。有無科學的行業標準，是一個產業是否規范的標志。

（四）增建和開放廣州游艇碼頭，允許周邊城市、省外游艇經申報后停靠。廢除關于市區珠江段不準游艇行駛的規定，對廣東籍游艇開放廣州沿海航道、珠江（東）航道。

（五）出臺發展游艇產業的優惠政策。在游艇的制造、銷售、稅收、登記、碼頭建造、人才培養等方面制定優先發展政策，特別是資金支持、土地供應、產業配套等方面，應加大力度。

（六）建立廣州游艇產業園，舉辦廣州（國際）游艇旅游文化節。可在南沙選址打造廣州游艇產業園，形成產業集群。國際上著名的濱海城市，無一不把游艇作為城市景觀，廣州每年舉辦一次游艇旅游文化節，可以吸引國內外游艇行業來廣州交流交易，使游艇會展常規化，同時使游艇、帆船成為廣州的一道亮麗的風景。

（本文由李明華執筆，其他參與成員有：劉惠妹、陳茂林、周樹堅、馮歌陽、何大進。）

[1]楊久炎．廣州發展游艇文化和游艇產業研究背景發展障礙與突破點[J]．廣東造船,2012(3):24-27,51．

[2]楊新發．關于發展我國游艇事業的若干思考[J]．中國船檢,2000(2):31．

[3]何潔,孫瑤,李雪芳．中國長三角地區游艇產業發展前景．世界海運,2007(5)．

Yacht Industry: A New Growth Point in Guangzhou’s Economic and Cultural Development

Li Minghua

Yacht industry has great development space and unprecedented opportunity. This paper analyzes the current development of domestic and international yacht industry, focusing on the development of yacht industry conditions and measures in Guangzhou.

yacht industry; at home and abroad; Guangzhou

F426

10.3969/j.issn.1674-7178.2013.03.006

李明華，廣東省文化學會會長、廣東省政府發展研究中心特約研究員。廣州市社會科學院原院長、廣州市社會科學界聯合會原主席、黨組書記。主要研究方向：社會哲學和歷史哲學、社會認識論、文化哲學等。

（責任編輯：盧小文）