江蘇沿海地區產業結構研究

陳 燕

(安徽財經大學經濟學院，安徽 蚌埠233030)

江蘇沿海地區，包括連云港、南通和鹽城三市，區位優勢獨特，資源豐富，戰略地位重要。目前，就產業基礎來說，該區勞動力資源豐富，基礎設施體系已初步形成;工業初具規模，機械、紡織、汽車、化工等已成為主導產業;農業比較發達，是江蘇省的重要水產品和農產品生產基地;建筑業較為發達;旅游業特色鮮明;同時，海洋產業在部分領域具備明顯的比較優勢。但仍存在發展定位不夠明確，布局缺乏統一規劃，港口和城鎮的產業發展缺乏互動，而且產業規模偏小，層次偏低，關聯度不大等問題。本文就江蘇沿海地區產業結構進行詳細研究。

一、國內外相關研究

(一)國外有關產業研究狀況

美國經濟學家里昂·惕夫利用投入產出分析方法研究了美國的經濟結構和經濟均衡問題，他的著作《美國經濟結構》《投入產出經濟學》是該領域的經典。而投入產出法是當前世界各國進行產業結構分析使用最為普遍的分析方法。

西蒙·庫茲涅茲深入地研究了產業結構與經濟增長的關系，他在現代經濟增長的分析框架內，對經濟變化的一般趨勢進行研究，得出“世界性進程”的現代經濟增長六大特征。

新產業區理論通過企業與其所處的社會環境之間的互動關系，研究企業集群的形成動因。該理論認為，決定高新技術產業發展狀況的最主要因素，不是物質資本的數量與質量，而是與人力資本潛力相聯系的經濟組織結構、文化傳統等社會環境因素。

(二)國內相關研究

郭克莎和王延中對產業結構演變規律及特點進行探討，結合產業投入與產出結構，分析了三次產業結構及各次產業內部結構的變動狀況，并通過資源配置效應分析法，指出三次產業間的資源流動以及結構變動對生產率和經濟增長的影響。

蔡亞軒通過SWOT分析方法，從目前江蘇沿海產業的多層面入手，指出該區優勢主要在于資源和區位，而薄弱的產業基礎制約著地區經濟的進一步發展，在此情況下，應實施大項目帶動策略，承接國內外資本和產業轉移，集中產業布局，推動建設生態循環經濟，實現可持續發展。

顏銀根運用SPSS軟件分析，找出了江蘇沿海經濟發展緩慢的根源，認為江蘇地區沿海應當增強區域合作，并利用優勢資源來發展特色產業，通過發展海洋產業、灘涂海水養殖業、特色農業、港口物流業、新能源和生態旅游業等，實現區域經濟一體化，融入全球產業鏈，最終實現多角度、多層次和全方位的發展。

國外學者的研究為江蘇沿海地區經濟發展模式的選擇提供了充分的理論依據，而國內學者的研究對完善江蘇沿海地區經濟發展戰略也有一定的借鑒意義。

二、江蘇沿海地區經濟發展現狀

表1 2002—2011年江蘇沿海三市人均GDP情況

數據來源:《江蘇統計年鑒》(2002—2011)

從表1可以看出，自2002年以來江蘇沿海三市的人均GDP逐年增長，其中南通市的增長速度明顯快于鹽城與連云港。而在2009年以后，三市的人均GDP在增長速度總體呈現逐年放緩的趨勢，一方面說明江蘇沿海地區發展規劃上升為國家級戰略后的一系列措施取得了一定成效，沿海洼地發展潛力巨大，另一方面說明該地區的經濟發展仍然存在問題，制約了經濟發展的進程。

三、江蘇沿海地區產業結構存在的問題

(一)產業結構層次偏低

近年來，江蘇沿海地區的工業化進程加速，產業結構正在向合理化和高級化方向推進。2009年江蘇沿海地區的三產比值為12.60:51.80:35.60，與蘇南地區、長三角地區及毗鄰的沿海地區相比，廣東、山東、浙江等沿海地區的產業結構均較為合理，其中廣東最優，而江蘇的產業層次最低。其中，江蘇沿海地區產業結構層次存在以下問題:1.農業所占比重較高，第二、三產業所占比重偏低。一方面說明了二、三產業未得到充分發展，經濟發展尚存很大潛力，另一方面也說明了產業結構存在著很大的優化調整空間。2.第二產業仍停留在粗放式發展階段，生產效率偏低。2009年相對于沿江開發工業生產總值的13814.18億元，該區工業總產值僅為2451.13億元，差距巨大。同時，存在著加工業整體技術偏低、制造業落后、技術帶動能力弱等問題。3.第三產業欠發達。理論上，該區的工業化進程進入中期階段后，主導產業應為現代化服務業，但該區的服務業仍以傳統服務業為主，現代服務業發展水平較低，發展滯緩。

(二)產業同構現象嚴重

就規模以上的工業行業結構相似性而言，連云港與南通的產業結構相似度較低，但連云港與鹽城的產業結構相似度較高，存在產業同構現象。

從地區優勢產業結構的相似性來看，連云港、鹽城與南通的化學原料及化學制品制造業存在產業結構趨同，鹽城與南通的紡織業和通用設備制造業也較相似(見表2)。這種產業同構在一定程度上導致了地區間的惡性競爭。

表2 江蘇沿海地區三市前五位優勢產業

(三)主導產業帶動作用不明顯

連云港市的海洋、農業和港口資源十分豐富，卻為何沒有像其他地區的沿海城市一樣得到長足發展，原因在于該市缺乏具有強大輻射力和帶動力的主導產業;南通市的紡織業一直是該市的重點產業，但卻仍然存在著紡織企業規模小、技術設備落后，自主創新能力偏低，品牌競爭力弱等問題，嚴重制約著該行業的發展，不能有效帶動其他產業發展。目前江蘇沿海地區強有力的主導產業集群尚未形成。

四、調整并優化江蘇沿海地區產業結構對策建議

(一)高起點制定產業規劃，創新產業帶發展模式

先進的產業結構對提高江蘇沿海地區開發層次和水平有著積極的促進作用。該地區的產業帶建設應該以產業結構為導向，把技術優勢轉化為產品優勢，將區位資源優勢轉化為產業優勢，提高綜合實力。按照集中、集聚和集約開發的原則，以循環經濟理論為指導，優化沿海產業布局和項目，切實轉變經濟發展方式，大力發展科技含量高及附加值高的優勢產業、臨港產業以及新興產業，從而全面提高產業帶的建設水平。

(二)減少同質競爭，錯位發展優勢產業

解決江蘇沿海地區產業結構趨同問題必須從宏觀產業布局出發，優化調整工業布局，合理配置資源。應在更廣闊的范圍內統籌區域性行業布局，因地制宜，最大限度地發揮各個地區的比較優勢，實現產業錯位“集群化”發展。在聯結各自的地區資源稟賦及產業優勢的基礎上，連云港市可以大力推動三個新產業的發展:新醫藥、新能源和新材料，充分發揮港口優勢;鹽城市應該以汽車制造業為基礎，重點發展汽車制造業和風電產業，形成產業鏈;南通市應該大力推動造船業和相關裝備制造業的發展，并重點發展沿海沿江化工產業。

(三)優化工業結構與布局，培育與發展主導產業

主導產業至關經濟發展的全局，江蘇沿海地區應該把主導產業的建設和發展作為優化產業結構的重中之重。發展主導產業應以城市為基地，以港口為依托，突出地區資源優勢，大力發展特色產業。為與腹地相區別，江蘇沿海地區的開發應該依托海洋資源確立主導產業，堅持涉海發展，彌補陸域資源的不足。據此對沿海三市確立各自的主導產業提出以下建議:

1.南通市位于長江與黃海的交匯之處，與我國最大的經濟中心上海隔江相望，具有十分顯著的區位優勢，可借助陸海聯動、江海聯動的方式確立主導產業，利用其現有工業基礎，提高船舶(尤其是科技含量和附加值較高的船舶)的開發和制造水平，使過去以內陸型產業為主導的南通市轉為以海洋產業為主導的城市，實現與上海國際航運中心服務業的對接。

2.連云港是江蘇第一大港，港口優勢是連云港區域的核心優勢。連云港可圍繞港口資源確定主導產業，如港口服務業、城市服務業和臨港工業。

3.鹽城地區擁有廣闊的灘涂和濕地、豐富的動植物資源、漁業資源及風能資源，這使得鹽城的經濟發展具備了得天獨厚的生態資源條件。應以建設長三角自然生態區為核心，鹽城應發展以生態休閑旅游和綠色能源為主導的產業。

此外，還應以創新型經濟引領江蘇沿海地區開發，爭取自主創新，加快產業結構轉型升級，大力發展高新技術產業、提升傳統產業及現代服務業。

［1］沃西里·列昂惕夫.投入產出經濟學［M］.商務印書館，1982:12－30.

［2］西蒙·庫茲涅茨.各國的經濟增長［M］.商務印書館，2005:406－418.

［3］郭克莎，王延中.中國產業結構變動趨勢及政策研究［M］.經濟管理出版社，1999:3－144.

［4］蔡亞軒.基于SWOT分析的江蘇沿海產業發展研究［J］.沿海企業與科技，2010(8):82－85.

［5］顏銀根.江蘇沿海經濟發展歷史及現狀研究［J］.江蘇工業學院學報(社會科學版)，2008(3):42－46.

［6］盧山，江行舟，江可申.江蘇沿海地區產業同構測度與產業協同發展［J］.湖南經濟學院學報，2010(2):74－80.