蘇州蘭臺：風景這邊獨好

蘇州市檔案局

蘇州市檔案館新館效果圖

蘇州，我省經濟創新發展的領頭羊。2012年9月26日《福布斯》中文版發布了“2012年中國最佳縣級城市排行榜”，蘇州5個縣分占第一、二、四、五、七位；9月15日“2012年度中國中小城市綜合實力百強縣（科學發展百強縣）”名單發布，蘇州5縣亦取得相似排名。珍惜優良環境的蘇州檔案事業也不斷給人驚喜，近年工作亮點呈現井噴態勢，2012年初獲得兩項全國檔案系統先進表彰，諸多工作被國家、省檔案局贊為表率。

榜樣的光芒

這是2012年2月17日傍晚，一輛黑色轎車駛過橫跨護城河的平門橋，進入已有2500年歷史的蘇州古城，橋廊柱有一聯：憑欄極目，讀一城珠璣，三吳風物；逐浪飛舟，懷十里煙水，千古江山。而現存這座城市最早的地圖——約繪于南宋紹定二年（1229）的《平江圖》之拓片檔案，正安靜地躺在蘇州市檔案館的庫房中。

車內坐著剛參加完全國檔案工作暨表彰先進會議的蘇州市檔案局長肖芃，會議于15-16日在北京召開。蘇州市檔案局獲評全國檔案工作先進集體，蘇州所轄太倉市檔案局朱丹獲評先進個人。會上蘇州市局作為先進集體代表登臺發言，并接受《中國檔案報》專訪。經過多年勤懇積累的蘇州檔案事業喜獲殊榮。

此次四年一度的評選我省僅有3個名額，珍貴性顯而易見。省檔案局在向國家檔案局推薦時還是將這一稀缺榮譽頒給了蘇州一市2/3。

由于市局和轄內各縣、區局的整體發光，匯聚成讓人不可置否的綜合實力。近年具示范意義的工作更是接踵而至。

截至2012年底：蘇州有國家一級檔案館8個，占全省1/3，居全國城市之首，市、縣級國家一級檔案館測評的最高分也產生在蘇州太倉；近年建成新檔案館7個，其中8.2萬m2的蘇州工業園區檔案大廈之建筑規模、科技水平在區縣級檔案館領先；有數字檔案館8個，其中太倉建成全省首家5 A級數字檔案館；有25項檔案入選省珍貴檔案文獻，約占全省1/4，有49項編研成果入選省檔案文化精品占全省1/5，其中《蘇州商團檔案匯編》獲2009年省檔案文化精品評選唯一特等獎，795萬字的《蘇州商會檔案叢編》6集12冊至2012年全套完成出版，著名歷史學家章開沅先生在參加第四個“蘇州檔案日”活動時對記者說：“研究近代經濟史繞不開蘇州”，并對這套書給予了很高評價。

2012年2月，全國檔案工作暨表彰先進會議在京召開，蘇州榮獲兩項四年一度全國檔案系統先進榮譽

省星級檔案室是反映基層檔案工作水平的權威量化指標，蘇州約92%的鎮（街道、開發區）、90%的新農村建設示范村檔案工作達省星級標準，其中最高等級省五星級檔案室109個，以上3個數據均居全省前列。

2011年《中國檔案》為紀念創刊60周年舉辦“全國檔案管理與服務創新優秀案例”，我省2個獲獎案例均出自蘇州。

杏花，春雨，江南。文人雅士流連于精致園林，販夫走卒也有評彈、茶鋪的消遣，說起蘇州，人們想到的往往是不爭不搶，歲月靜好。然而蘇州檔案團隊諸多敢為人先的創新工作，一再刷新人們的成見。

2008年蘇州建立了全國第一家集中管理改制企業檔案的事業單位——蘇州市工商檔案管理中心，為市檔案局直屬部門。中心于兩年后引入ISO9001質量管理體系認證，在檔案機構中罕見，2012年9月14日，中心通過國家二級檔案館測評。

中心至今已為萬余名改制企業職工提供查檔服務，為他們核準工齡、職稱、榮譽等資質證明，在辦理社會保險和再就業時提供檔案依據，一方面幫助落實政府惠民政策，一方面幫特定人群維護合法權益。

由于中心的首創意義，2011年4月，國家檔案局指定蘇州承辦中俄企業檔案管理研討會。中心經驗成為4篇中方登臺交流材料之一。國家檔案局長楊冬權接受媒體采訪時指出，蘇州改制企業檔案管理模式經實踐證明是成功的，可以向全國推廣。同年中心案例獲國家檔案局評選的優秀科技成果一等獎，這在蘇州檔案系統是破冰獎項。

2012年，繼市檔案局與山塘街合作共建蘇州商會檔案展館之后，中心聯合蘇州歷史文化名街平江路的管理公司開辟民族工業檔案史料展館，合作共建破解了經費和場地局限，使游客輕松領略檔案的魅力。

市檔案局領導在一次匯報中說，中心的成立和發展，既是在國企改制這一宏大事件中基于檔案職能的主動作為，更是蘇州檔案團隊順應時勢、創新求進的試驗田和標本。

2009年10月12日，中共蘇州市委常委、秘書長王少東視察蘇州市工商檔案管理中心。右起：商大民、王少東、肖芃、王新華

相比而言，另一項創新則體現出蘇州檔案人的自信和大局觀。

2009年11月8日，第一個“蘇州檔案日”活動舉辦。蘇州市檔案局自此將每年11月的第一個周日定為“蘇州檔案日”，在省內有創新意義。檔案日活動至今已舉辦4屆，作為一個服務中心、貼近社會、匯聚資源的平臺有序運作。

檔案日分別圍繞改善民生、文化蘇州建設等市政中心工作確定過活動主題，并開展符合主旨的系列業務工作，產生了良好效果，實踐檔案為市政工作大局服務的觀念。

國家檔案局政策法規司郭嗣平司長，中國人民大學副校長、檔案學界權威馮惠玲教授，歷史學家章開沅先生和省檔案局主要領導、蘇州市四套班子重要領導均出席過檔案日活動。

重頭戲則是市縣檔案部門亮點工作的整合。精品檔案書籍和明信片的首發、珍貴檔案捐贈、精品檔案展覽等活動都在活動當天密集進行，并廣邀媒體參加。曾有熱心市民捐贈近百年前蘇經絲織廠第一張產品出口的海關稅單，是民間檔案捐贈行為的生動一幕，而“蘇州市區十佳家庭檔案展”更是讓市民感到十分親切。

以“蘇州檔案日”為引擎和平臺實現了規模宣傳，檔案部門一改“含蓄”的傳統形象，近幾年，檔案工作在蘇州主要公共媒體年均出鏡30次以上，2012年由于在《蘇州日報》《姑蘇晚報》開設了兩個密集檔案專欄，加上電視新聞報道，這一數據將逼近百次。

如同百強縣排名中蘇州各縣的優異實力，縣、區檔案工作也呈你追我趕的態勢。張家港建成全省第一家村級檔案館；常熟建成全省第一家鄉鎮檔案館，目前蘇州已有省內首批鄉鎮檔案館9個；太倉建成省內第一個基層實時數字檔案查閱點；蘇州工業園區數字檔案館由中國惠普公司承建，國家檔案局技術部肯定該項目在很多方面具有首創性和領先性。

爭相探尋的“秘密”

2012年9月的三件事，似乎恰好揭示了蘇州檔案率先的“秘密”。2012年初《中國檔案報》、《中國檔案》期刊、省檔案局《檔案與建設》期刊均對這一“秘密”撰文進行解讀。而自2月獲得全國先進表彰至今，已有多批次國內同仁來蘇考察，探尋先進的秘訣。

第一件。9月18日蘇州市委書記蔣宏坤和市委秘書長王少東召市檔案局領導一起商議如何做好黨和國家領導人、國外政要來蘇活動檔案的收集事宜。近期釣魚島事件讓人們突然清晰地看到檔案資料的權威性和重要性，歷史上國家政要在此類問題上的表態發言也成為重要依據和關注熱點。

9月21日，由市檔案局起草的《關于做好黨和國家領導人、國外政要來蘇活動檔案收集、移交工作的通知》，通過兩辦印發。《通知》除了對相關檔案移交檔案館的時間做出清楚的規定，還明確檔案局可派專人在獲準之后進入政要活動現場，直接采集聲像檔案，組織、承辦方應及時提供方便。

第二件。9月14日館藏約200萬卷的蘇州市工商檔案管理中心通過國家二級檔案館測評，在國內集中管理改制企業檔案的檔案機構中，第一家正式納入國家綜合檔案館體系。

值得注意的背景是，2012年4月18日國家檔案局檔案館室司王雁賓副司長考察中心時表示，國家檔案局正在考慮像蘇州市工商檔案管理中心這種模式要盡快納入國家綜合檔案館體系進行管理。中心顯然十分珍惜這一機會。

本世紀初國企改制大潮讓人猝不及防，在龐大繁雜的清算、交接序列中，資產處置、人員安置是公認的重大任務，多為隱性價值或歷史價值的檔案資料面臨散失危險，如蘇州市工商檔案管理中心這樣的特定機構應勢成立，如今它們基本完成了搶救檔案的歷史使命，但最多只能說是有了一個漂亮的開始。

改制企業檔案收藏了萬千職工的個人信息，此后他們再就業或退休，都需查證，否則無法自證工作履歷，無法享受相關待遇；這些檔案還收藏了眾多優秀企業的產品、科研信息，是后來者節省研發成本的第一手資料；一些國企的前身可追溯至解放前，許多企業一度名聲響亮，后隨計劃經濟時代一起黯然落幕，于是改制企業檔案還收藏了一個地區約百年的民族工業歷史，附著無數親歷者的感慨與情懷。

檔案要發揮作用，建立在安全保管這一基礎上，往前則需對進館檔案予以整理、并定期鑒定每一份檔案的價值以便去蕪存菁，往后看則要對檔案進行分類編目便于檢索，否則就像一團亂麻的記憶無從提取。信息化時代還要對檔案進行掃描、著錄，以轉換成可有效提取的數字信息，滿足社會的便捷用檔需求。至于圍繞檔案而必需的館庫場所、特殊設施、工作人員等無不需要穩定的經費支持。

與起初在國家綜合檔案館體系中尚無名分形成反差的是它們的館藏量。蘇州市工商檔案管理中心現有檔案約200萬卷，相當一般地級市檔案館館藏的6倍。檔案數量龐大，特殊身份加劇的經費和人員緊張，整理、鑒定、數字化掃描、編纂出版檔案書籍、舉辦展覽……這些國家綜合檔案館在專項經費支持下按部就班進行的工作，在這里都可能是難以逾越的困難，就像一個骨架極大的人困于逼仄空間，連轉身都異常艱難。

蘇州市檔案局組織檔案進社區宣傳活動，家庭檔案盒受到市民歡迎

中心從2011年開始籌備創建國家二級檔案館，測評通過時二級館測評組長、江蘇省檔案局副局長項瑞荃表示，這次測評為江蘇省乃至全國做了一個示范。

而納入體系給中心最切身的變化則是，庫藏檔案從此可據政策領到每年每卷2元錢的保管經費，按已初步整理的150萬卷計算則是300萬元，用來實現這個龐大身軀的靈活運轉。轉入正軌之后人們將看到更便捷的查檔服務、信息更豐富的檔案匯編書籍、更加圖文并茂的現場和網上展覽。

第三件。9月下旬吳江鼎盛絲綢有限公司6個特殊的綢緞產品樣品出爐，邀請檔案館研究人員去查看。此前該公司和市工商檔案管理中心達成合作——中心提供部分綢緞樣本檔案，該公司根據樣本和技術參數進行研發，并最終轉化成產品，實現檔案的再次利用。

有人說絲綢之于蘇州，正如香水之于巴黎。市工商檔案管理中心的“鎮館之寶”就是8萬余件綢緞樣本檔案。蘇州日報《8萬件綢緞珍檔秘聞》中驚嘆它們數量之多，花樣之齊全，國內罕見……成為見證近現代蘇州絲綢發展史的“截片”，這些樣本檔案不少還注明工藝參數，對今后復制或開發生產同類產品具有潛在的商業價值。

2012年3月，蘇州市委書記蔣宏坤專題調研了蘇州絲綢產業振興和發展工作，市檔案局嗅到機遇來臨，迅速指導工商檔案管理中心形成《關于亟待搶救保護8萬余件蘇州絲綢綢緞樣本檔案的情況匯報》報市委分管領導，檔案局領導班子也不失時機向市委領導作專題匯報。

6月，《蘇州市絲綢產業振興發展規劃》出臺，設立產業專項導向資金，“絲綢檔案的整理、保護、搶救”列入其中。

7月，市檔案局聯系蘇州主要公共媒體對綢緞珍檔進行重點報道，各界關注度升溫。吳江市鼎盛絲綢即在此時慕名登門。

原本靜躺于幽暗庫房中的綢緞樣本檔案，就這樣環環相扣、一步一步成為熱點，將檔案的潛在價值漂亮展現出來，也成為落實國家檔案局將“死檔案”變為“活信息”指示的精彩個案。《江蘇檔案信息》說“蘇州8萬綢緞檔案再利用走出產業化新路子”。

9月是收獲季，以上三件事用體制話語來解讀，可以是“有大局觀，善抓機遇，踴躍爭先，創新整合”，這至少是蘇州檔案率先的秘訣的重要部分。

將檔案工作的創新發展置于經濟社會建設大局來考量。加強政要來蘇活動檔案的收集，為集中保管改制企業檔案的機構正名，產業化開發絲綢樣本檔案，所對應的領土主權爭端、國企改制大潮、蘇州絲綢產業振興計劃——無不是社會重大事件和市政重點工作。檔案工作和所處的發展環境“心心相印”。

注重聯合各方力量，形成檔案工作的“統一戰線”，這是體現大局觀的又一證明。如聯合商業機構進行實物檔案開發、聯合風景區建立館外的檔案展館，即是跨界合作的成果。每年的全市檔案工作會議，參加先進交流的單位60%以上來自于狹義檔案系統（市、縣、區檔案局）之外，這種“合縱連橫”的做法也曾被省檔案局主要領導稱贊。

謀事在人，創造這份事業的團隊屢獲嘉獎就在預料之中。僅在近五年間，僅蘇州市檔案局，就收獲了省級五一勞動獎章、市勞動模范、市人民滿意的公務員等個人榮譽和省級精神文明建設先進單位、省五一巾幗標兵崗、市政府授予的“集體二等功”等集體榮譽，并在全省檔案系統唯一獲評省級五五普法先進單位。

“讓我們可以不再盲目辛苦”

2012年是張家港建縣（市）50周年。至年底建立僅9個月的張家港市檔案局圖片中心已存貯1928年以來張家港境內形成的各類圖片13萬張，僅8、9兩個月，向利用者提供圖片983張，供各行各業紀念50周年的宣傳、研究之用。“張家港精神”是江蘇省三創精神的典型和蘇州三大法寶之一，必然是建縣50周年之際的宣傳重點。檔案部門精心收集“張家港精神”系列檔案，向有關展覽、影像宣傳片提供檔案利用390余件次。

常熟兩院院士人數在全國縣級市中位居榜首。常熟市檔案館名人檔案全宗已達66個，名人檔案5681卷、18848件，對應的66位常熟籍名人就包括22位院士。每年檔案征集人員都要遠赴外地拜訪常熟籍名人，形成征集常態。2010年10月底在蘭州，鄭國锠院士捐贈了他的院士證書原件。

蘇州檔案館藏集萃系列明信片

形成規模并持續豐富的名人檔案庫，為政府部門、公共媒體、教育機構、研究人員在辦展、拍攝專題片、出版書籍、撰寫論文和傳記時提供第一手資料。需了解院士近況、通訊地址等細節者，尋求檔案館也是最佳途徑。

蘇州園林甲天下。2011年3月，蘇州園林檔案館舉辦“回眸——園林檔案精粹展”，以拙政園、留園、虎丘3個國家5 A級景區的特色檔案為主，從17000余卷館藏檔案中精選出數百件展品。1902年清末印制的風景明信片、民國時期游客的照片等歷史檔案尤其引人感慨蘇州園林的前世今生。

立足城市特色打造長板的做法還有：昆山市檔案局著力征集昆曲列入人類口頭和非物質遺產代表作十周年紀念活動檔案；費孝通《江村經濟——中國農民的生活》研究對象所在地吳江市的檔案部門，和復旦共建“復旦大學當代中國社會生活資料中心吳江檔案庫”，已入庫檔案一萬多件，其中有不少晚清、民國和新中國初期反映農民生存的檔案珍品。這些專門檔案的匯集，都為檔案利用者提供極大便利。

城市化中的利益分配，企業經營、重大工程推進也都是檔案價值的試金石。

2012年6月，全省首個民生檔案基層查閱窗口在太倉市城廂鎮啟用，目前太倉市檔案局已在3個鎮建成同類窗口。村鎮居民在窗口可憑身份證直接查詢太倉市數字檔案館中包括婚姻、退伍士兵、建房批復、勞動就業、工商登記、土地流轉、優撫等的12個民生檔案專題數據庫。只需將身份證放在讀取區域，系統自動比對之后立即將當事人檔案查閱結果反饋至桌面。

家住璜涇鎮的張某說，“非常方便，以前查檔路上要花費上一兩個小時，現在好了，檔案館就好像在家門口一樣。”家住城廂鎮的顧某則表示，是檔案館提供的拆遷檔案證明，助其順利得到補償，而村里很多人都會利用檔案來維權。

2008年上半年，中新蘇州工業園區開發有限公司籌備上市，園區檔案中心提供了出口加工區、蘇州新加坡國際學校、中新科技城等22個項目的立項文件、建設用地規劃文件及竣工驗收等檔案，無一漏檢，為公司上市提供原始資料。

2009年2月，蘇州市軌道交通建設項目啟動之際，檔案部門應需調閱檔案，提供沿線建筑物的建筑年代、結構類型和地下基礎等相關信息，為軌道線路、車站等設計施工方案提供決策依據。

類似以上的檔案利用事件每天都在發生，僅蘇州市、縣、區綜合檔案館，日均現場接待查檔326人次，而未計入的網上查檔、鎮村檔案館和各單位檔案室查檔數據就要龐大得多。

管好檔案，用規模和專業性為各界提供信息服務，用權威憑證性還原真相，推進社會公平正義，這是檔案部門的職責和目標。查檔窗口來得最多的，還是意在維權或享受社會福利的平民百姓，當他們終于查有所獲而一掃焦灼，無疑是窗口工作人員最樂見的表情。蘇州市檔案館閱檔室留言簿上，市民陶琳寫道：感謝讓我們可以不再盲目辛苦。

檔案是對抗時間的存在，在保存人類文明信息、解密歷史真相方面，它的價值廣為人知，然而對于我們所處的時代，檔案的現實利用價值才更加真切，它記錄并證明組織和個人的一生，和時代演進、社會管理、日常生活絲絲入扣。責任和機遇面前，蘇州檔案工作者將站好這班崗。