國有集體改制企業會計檔案價值鑒定問題思考

朱亞鵬 卜鑒民（蘇州市工商檔案管理中心，江蘇蘇州，215001）

國有集體改制企業檔案集中管理的蘇州模式，是目前中國檔案管理史上一種典型、有效的管理模式。在蘇州市工商檔案管理中心集中管理的國有集體改制企業檔案數量龐大，這些珍貴的改制企業檔案資源中，企業生產經營和發展過程中形成的會計檔案數量比例很高，據不完全統計，一個企業的會計檔案數量占同期各類檔案量的75%左右。怎樣保管、保存好改制企業會計檔案，發掘改制企業會計檔案的利用價值，對會計檔案進行科學、合理、規范的鑒定是個很重要的工作，也是目前我們在蘇州模式的實踐中需要探索的問題。

一、企業會計檔案保管期限的執行問題

筆者幾年前曾對國家會計檔案保管期限提出延長的建議，隨著近年來中心在會計檔案保管、利用的需求和實踐，以及為社會提供會計檔案的查閱利用情況來看，會計檔案的保管期限不應按國家會計檔案保管期限的標準要求統一執行，需要針對企業在社會經濟發展中的作用、企業經濟發展進程中的規模、企業會計檔案準則執行中的具體形式等等，來對企業的會計檔案進行分類，然后再對會計檔案進行合適的期限劃分。

LI Li, DUAN Guo-li, ZHAO Rui, HUANG Qing-hai, HONG Bo, LIU Jian-min, XU Yi

國家對會計檔案的保管期限有著統一的要求，如會計憑證是15年保管期限。在工作實踐中，提供查閱和利用的會計檔案，有些需要查到20年前的會計憑證檔案，有時甚至于要查閱到30年前的會計憑證檔案內容。隨著我國社會經濟的發展，社會對檔案資源的利用要求越來越高，本著對社會負責、對人民負責、對歷史負責的精神，會計檔案的保管期限越長越好，會計檔案的保存年代越久遠，也更能體現出檔案保管部門的社會價值。

1.3 統計學分析 計量資料以 （）表示，采用SPSS 19.0統計分析軟件進行單因素方差分析和Dunnett檢驗。P＜0.05為差異具有統計學意義。

我國的各類企業中，以中小企業居多，中心接收的改制企業檔案也基本上都是以中小型企業為主。根據我國不同時期企業會計準則的要求，企業提供給職工的薪酬、福利等原始憑據可作為企業會計支付的依據材料，是會計憑證形成中的重要原始資料，這些原始材料對印證企業內每位職工的工作時間、工作情況、工作種類起著很重要的證明作用。同時，企業內各種獎金的發放、企業按國家政策進行獎勵的獨生子女獎勵費的發放、特殊工種補貼費用的發放等，都是企業在生產經營活動中職工從事生產勞動的真實反映。企業為解決職工住房或獎勵職工所購房產的付款原始始憑據能說明職工曾經擁有的房產來源情況。上述各種原始資料都能證明職工在企業里所經歷過的工作時間和享有的福利。

二、企業會計檔案銷毀處理的問題

企業發展中形成的各類會計檔案是企業生產經營活動的真實寫照，記載著企業建立、生存、發展進程中的各項原始數據，記載著企業生產、經營活動中的原始情況。當然，企業會計檔案內有些會計檔案只是記載著企業內部某些局部的、或對企業發展只是起輔助作用的資料，這些企業內的部門會計檔案不能印證企業在生產、經營和發展過程中的概貌，僅是企業生產經營活動中起輔助作用，可以在鑒定后進行銷毀。依據筆者在管理中的實踐和國家會計檔案保管期限的要求，認為對下面三類會計檔案可作銷毀處理：第一類是企業內部開辦食堂形成的專門會計憑證，企業主營業務外開辦的三產等非主營業務形成的會計憑證；第二類是企業與銀行進行往來帳目對帳之用的對帳單、銀行余額調節表；第三類是不作為年度報表的企業月、季度財務報表。

國家信息中心數據顯示，2017年“一帶一路”沿線與我國貿易量位列前十的國家，分別為韓國、新加坡、印度、俄羅斯、阿聯酋、泰國、波蘭、越南、馬來西亞和土耳其[1]，如圖3所示。其中新加坡、印度和馬來西亞三國，英語為其第一或者第二通行語言。所以英語作為國際語言，在“一帶一路”合作中也尤為重要。另外韓語、俄羅斯語、阿拉伯語、越南語以及泰語等小語種，隨著“一帶一路”合作交流的深入，其需求量也不容小覷。

三、企業會計檔案中會計憑證內的工資單等與職工生活經歷相關的檔案材料的處置問題

因此，建議會計檔案盡可能完整保存，不要輕易做銷毀會計檔案的處理工作，會計檔案提供的原始數據在企業文書類檔案中是無法查到的，完整保存好企業會計檔案，將來為后人研究蘇州國有集體企業的發展情況和作用地位，也能提供完整的、原始的檔案資源。

所有這些會計憑證中的材料與憑證是一個完整體，不應為了查閱便利，而把這些原始憑據從每卷憑證中拆開，因為有些原始憑據拆開后不一定能完整印證材料的真實原貌。如原始材料的時間性、關聯性，會計檔案在形成過程中，由于會計檔案的特殊性，有時不一定在憑據材料上有時間記載，作為檔案材料不能為了要證明，而在原始檔案上再添加時間等需要的記載，所以，拆開后反而有可能會失去這些原始材料的憑據作用，使合法的檔案證明變成無效的材料。

上述第二類、第三類的會計檔案按國家會計檔案保管期的要求是3年或5年，即使銷毀也符合國家會計檔案保管期限要求；第一類會計檔案僅是企業在生產經營中起輔助作用部門產生的會計憑證，銷毀后不影響企業會計檔案的原始數據的關聯，也不會對企業會計檔案存在重大的改變。因此，筆者認為這三類會計檔案可以在鑒定后銷毀處理。

四、企業會計檔案是否都需要長期完整保存問題

正如筆者前面所述，企業會計檔案是企業生產和經營活動的真實寫照，每個企業都有各自的特殊性，會計檔案起著印證企業在不同時期、不同階段的發展軌跡，即使是相同行業中的每個企業，也有著各自不同的經營理念和發展情況，所以，完整地保存每個企業的會計檔案，也就是把每個企業的發展進程完整地保留，可為后人提供查閱每個企業的全部檔案原始資料。而且，不同企業的發展和生存狀況，也可以為后人提供可借鑒的原始材料。

因此，筆者認為，在條件許可的情況下，要盡可能完整地保存改制企業的會計檔案，這也是對改制企業檔案保管部門應妥善保管接收移交檔案的合理要求。

總之，企業會計檔案是企業生產、經營活動的真實情況反映，記載著企業發展的軌跡，是寶貴的檔案資源，作為改制企業檔案保管部門和利用部門，在處理會計檔案時要慎重，不要為后人帶來更多的遺憾。以上是筆者在改制企業檔案集中保管和利用工作中產生的幾點想法，也是對蘇州改制企業會計檔案集中管理和處理工作的思考。