汪玉平 馬愛國
如今,在河南省確山縣,新型農村社區建設項目融資已不再成為難題,同時,農村居民在新型農村社區購買住房也可以像城里人一樣辦理按揭貸款了。
眼下,由確山農村商業銀行累計投入3300多萬元信貸資金支持建設的該縣三里河鄉“秀水尚城”已建成入住,李新店鎮的“新民社區”和瓦崗鎮的“邢店新村”社區正在緊張施工。已有10多戶農民得到了該行200多萬元、為期10年的新型社區住房按揭貸款。
確山農商行的這一創新舉措,為該縣新型農村社區建設注入了活力,受到當地政府、開發商和廣大農民群眾的歡迎。
由于各種原因,新型農村社區建設資金不足和農民按揭購房擔保難的問題,成為困擾新型農村社區建設的瓶頸。確山農商行行通過深入實際調研,從創新信貸產品和服務方式入手,推出了支持新型農村社區建設的“新家園”專項貸款品種,制訂出了新型農村社區建設項目貸款和社區農民個人住房按揭貸款管理辦法及操作流程。對經過縣政府批準建設的新型農村社區項目,根據建設規模、開發商的資金實力和信用等級,自愿簽訂銀企合作協議。在此基礎上,根據每個項目資金需求、償還能力和風險保障措施等,確定貸款額度、利率和期限,并聘請有資質有實力的第三方參與擔保和履約監管。對在新型農村社區購買住房資金不足、符合貸款條件的農戶,采取由開發商為購房戶提供按揭貸款擔保;如購房戶不能按期還款,由開發商將其房屋回購,并負責償還貸款;貸款額度最高不超過20萬元,貸款期限不超過10年。通過把項目建設貸款和個人購房按揭貸款兩項貸款有機結合,使貸款在“建、售、購、償”環節,形成鏈條式的資金流,突破了過去農村社區開發貸款無抵押、無擔保、融資難、風險大和農民購置住房貸款不能按揭的問題,有力促進了新型農村社區建設。