南京市水陽江水利血防工程措施淺議

談?dòng)冷h，蘇 琴，馮佳佳

（南京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，江蘇 南京 210006）

0 前言

1998年大洪水后，長江沿江灘地釘螺和陽性釘螺面積大幅度增加，血吸蟲疫情在一些地區(qū)有加重的趨勢。南京市地處江蘇省長江段上游，受上游其他省份血吸蟲病的影響較大，加之外來流動(dòng)人口多，境內(nèi)通江河道流域下游圩區(qū)2004年以前連續(xù)幾年均發(fā)生血吸蟲感染病例，引起有關(guān)部門的高度重視。《全國血吸蟲病綜合治理水利專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告（2004～2008年）》（修訂本）中提出在江蘇省境內(nèi)，結(jié)合血防開展河流治理的工程包括長江連江支堤、滁河、水陽江、長江南京河段等4項(xiàng)，包含水陽江流域下游地區(qū)血防工程。江蘇省南京市水陽江水利血防工程的實(shí)施，改造了水陽江工程范圍內(nèi)的釘螺孽生環(huán)境，有效遏止疫情傳播，同步提高該段堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)地區(qū)人民生命健康安全，對保障和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

1 概況

1.1 流域基本情況

水陽江干流自相國圩水碧橋開始，流經(jīng)大花圩甘家拐、永豐圩丹湖街，于費(fèi)家嘴處分為東北兩汊。東汊經(jīng)運(yùn)糧河（水陽江干流）、楊家灣閘、官溪河與固城湖相通；北汊經(jīng)水陽江干流流入安徽當(dāng)涂。

江蘇省境內(nèi)水陽江支流有3條，分別為：在水碧橋處與干流相通的水碧橋河、在甘家拐處與干流相通的小蔡河、在丹湖街處與干流相通的烏溪河。水碧橋河溝通水陽江干流和固城湖；小蔡河、烏溪河進(jìn)入安徽境內(nèi)與清水河相通，各支流流向不定。水陽江江蘇段概況見表1。表1中不包括水碧橋河、小蔡河及烏溪河。干流水碧橋至甘家拐段長約9.5 km，涉及皖蘇兩省，已納入水陽鎮(zhèn)河段開卡整治工程中。楊家灣閘及閘上的官溪河為規(guī)劃中的蕪申運(yùn)河航道，不確定因素較多，本次未將其納入治理范圍。

表1 水陽江江蘇段河道概況一覽表

1.2 疫區(qū)基本情況

據(jù)血防部門統(tǒng)計(jì)，自1998年大水以來，高淳縣有螺面積不斷上升，急感病人和慢性病人呈上升趨勢。高淳縣有螺面積最高時(shí)達(dá)到101.72萬m2，有螺面積的84.85%分布在水陽江沿岸圩堤的外側(cè)堤坡及河床草灘，最高密度24只/0.11 m2，釘螺平均密度0.97只/0.11 m2，其中，63.18%的血吸蟲病人分布在水陽江一線的行政村，21.22%病人也因接觸水陽江疫水而發(fā)病，血吸蟲病已嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。在2008年的春季查螺期間，高淳縣水陽江又查出有釘螺條塊10個(gè)，有螺面積20.08萬m2，釘螺復(fù)現(xiàn)率達(dá)到了18.06%（1999年以來累計(jì)有螺面積111.175 0萬m2）。

2 工程的必要性

水利結(jié)合血吸蟲病防治主要是通過江湖治理、堤防工程、節(jié)水灌溉、人畜飲水和小流域綜合治理等水利工程，改變釘螺生存環(huán)境，防止釘螺孳生擴(kuò)散，從而達(dá)到減少人群感染血吸蟲的目的。堤防硬化護(hù)坡和渠道硬化采用現(xiàn)澆混凝土、混凝土塊(板)或漿砌石等，硬化面光滑、平整、無縫，使釘螺不能孳生。

水陽江下游江蘇段防洪治理是流域防洪治理規(guī)劃的重要組成部分，起著暢泄上、中游地區(qū)洪水的重要作用。該江段血防工程建設(shè)是消滅血吸蟲病，保護(hù)地區(qū)人民生命健康的重要措施。工程通過對堤防加固、堤身護(hù)砌、堤后填塘固基等治理措施，增加堤防工程的防御能力，有效改善了地區(qū)的防洪形勢，保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 工程主要建設(shè)內(nèi)容

工程主要涉及范圍：水陽江干流費(fèi)家嘴段（樁號(hào)19+200～19+600）及運(yùn)糧河段（樁號(hào)運(yùn)0+000～運(yùn)5+550楊家灣閘下）右岸，河道長5.95 km，堤線長度6.34 km。

工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）堤防硬質(zhì)化護(hù)坡：對水陽江干流費(fèi)家嘴段右岸及運(yùn)糧河右岸總長6.34 km堤防迎水面堤坡采用現(xiàn)澆混凝土硬質(zhì)化處理，護(hù)砌底高程5.2m，頂高程11.5m，坡比1∶2.5，厚10 cm，下設(shè)10 cm厚碎石墊層及土工布各1層；高程11.5 m以上堤坡設(shè)草皮防護(hù)。（2）局部堤防加固培厚：水陽江干流費(fèi)家嘴段堤頂高程為13.88 m，運(yùn)糧河段堤頂高程為13.75 m，堤頂寬均不小于6.5 m。（3）堤身防滲處理：對干流右岸、運(yùn)糧河右岸總長5 901 m堤防采用多頭小直徑截滲墻處理，干流段墻頂高程13.1 m，運(yùn)糧河段墻頂高程13.0m，墻底高程為-8.5～0.3m，成墻厚度不小于25 cm。（4）堤頂防汛道路修復(fù)：道路總長6.34 km，凈寬6m，采用20 cm厚現(xiàn)澆混凝土面層，下設(shè)15 cm厚二灰結(jié)石、15 cm厚灰土各1層。（5）河道降灘清淤：對工程范圍內(nèi)河道內(nèi)高于高程5.2 m的河灘洲及圩埂進(jìn)行降灘清淤。（6）拆除重建穿堤建筑物2座，拆除封堵穿堤建筑物2座，新建沉螺池1座。

4 工程環(huán)境影響及滅螺效益

4.1 環(huán)境影響

工程建設(shè)對環(huán)境的影響：（1）工程施工將對施工區(qū)附近的水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量、噪聲等產(chǎn)生一定的不利影響，通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施后可減輕或減免，且這種影響隨施工活動(dòng)結(jié)束而消失；（2）工程永久占地?fù)p失了部分土地資源，但對土地資源的影響很小；（3）工程占地引起的遷居人口，采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施后不會(huì)降低其生活質(zhì)量；（4）工程施工和運(yùn)行將對區(qū)域生態(tài)和水環(huán)境產(chǎn)生影響較小。

4.2 滅螺效益

2006年高淳縣釘螺面積約 33.03×104m2，2008年釘螺面積約 22.08×104m2，1999～2008年,累計(jì)急感血吸蟲病人26人，慢感血吸蟲病人596人。工程興建后，除可直接節(jié)省本地區(qū)的疫區(qū)治理和血吸蟲病治療等相關(guān)費(fèi)用外，還將有效地保障疫區(qū)人民的身體健康和生命安全，有利于改善疫區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

由于滅螺產(chǎn)生的生態(tài)和社會(huì)效益難以量化，因此僅將因工程興建而直接減少的治理和治療費(fèi)用作為該工程的滅螺效益。根據(jù)高淳縣水務(wù)局提供的2000～2007年高淳縣血防費(fèi)用情況（見表2），高淳縣多年平均血防直接費(fèi)用約為70萬元。據(jù)此估算工程取得的滅螺效益為70萬元。

表2 高淳縣2000～2007年血防直接費(fèi)用情況表

5 結(jié)語

江蘇省南京市水陽江水利血防工程位于水陽江流域下游水網(wǎng)區(qū)，開展水陽江下游水利血防工程建設(shè)可消滅血吸蟲病，保護(hù)地區(qū)人民生命健康安全，同時(shí)有效改善地區(qū)的防洪形勢，對保障和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。工程實(shí)施后，具有顯著的防洪效益和滅螺效益，多年平均可量化的經(jīng)濟(jì)效益約678.4萬元，工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為16.0%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為4 017萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.82，均大于國家規(guī)定的基準(zhǔn)值。

[1]吳蔚慶,張科,徐國余,等.南京市便民河水系血防綜合治理工程效果調(diào)查[J].中國血吸蟲病防治雜志,2002,14（6）:465-466.

[2]陳振強(qiáng),羅龍洪,吳國君.淺談我省水利血防規(guī)劃[J].江蘇水利,2006（3）:12-13.

[3]朱朝峰,張世清,蔡凱平.長江流域水利血防評(píng)價(jià)指標(biāo)研究探討[J].人民長江,2009,40（1）:3-5.

[4]中華人民共和國水利部.水利血防技術(shù)導(dǎo)則（試行）[M].北京:中國水利水電出版社,2005.

[5]水利部國際合作與科技司.水利血防技術(shù)導(dǎo)則（試行）實(shí)施指南[M].北京:中國水利水電出版社,2005.