政府調控對我國房地產市場的影響研究

祁弘巍1 韓琳琳2 李清宇2

【摘要】房地產作為我國國民經濟的重要組成部分，雖然對國民經濟的增長做出了很大的貢獻，但是由于房地產企業的過快的增長，房價的持續上升，導致房地產泡沫經濟的出現，不利于整個國家經濟的增長，也給買房的人們帶來很大的經濟負擔。為了使房地產產業更健康的發展，國家必須發揮政府宏觀調控功能，加強對房地產市場的控制和管理。

【關鍵詞】政府調控；房地產市場；中央銀行

文章編號:ISSN1006—656X(2013)06?-00045-01

21世紀開始之初，隨著國家對房地產市場的開放和支持政策的實施，中國房地產市場迎來了發展高潮，近十年間，國內各個城市的房價都在呈幾何形式上漲，翻了一倍有一倍。但是由于房地產的畸形生長，導致了房地產的泡沫經濟的出現，依長遠來看，這樣的發展不利于國家的整體發展。畢竟由于房價的持續上升，對買房的人們帶來了很大的經濟壓力，使社會產生動蕩，不利于國家的長治久安。而且現在的房地產市場的不法行為層出不窮，只是依靠市場經濟手段來進行調控的話，無法有效的遏制房地產市場中的違法違規行為，這時候必須加強政府的宏觀調控，只有發揮出政府的貨幣職能、監管職能等，才能夠保證國內房地產的持續健康平穩地發展。

一、政府加強對房地產市場宏觀調控的必要性

（一）這是由房地產市場在國家經濟中的地位所決定的

通過近十年來的發展，房地產市場已經成為促進國民經濟發展的主要力量之一，而且成為市場經濟的重要組成部分。房地產市場的健康發展關系到人們收入能否增長和國家經濟能否健康發展。而且與房地產產業相關的產業越來越多，已經成為了一個產業鏈，所以政府必須加強對房地產市場宏觀調控。

（二）房地產市場發展不健康所帶來的負面影響所決定的

房地產市場的畸形發展，導致房價的不斷攀升，使國家大部分居民都沒有足夠的能力來購買房屋，導致社會的不穩定，更加劇了社會的兩級分化，不利于社會的和諧發展。房地產的過快發展，使國家經濟發展出現泡沫化，而且建造房屋需要很多的原料、能源，易對環境造成破壞和污染。越來越多的企業將注意力都投放在房地產市場中，導致其他產業的資金投入減少，阻礙了其他產業的發展，讓國家經濟得不到全面的發展【1】。

（三）由市場經濟調控的缺陷所決定的

宏觀調控的主要目標如下: 促進經濟健康增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡。市場經濟的調控手段不是萬能的，它有著本身所固有的缺陷，市場具有自發性，即生產經營者是以追求利益為主和不正當的經濟行為；盲目性，即生產經營者自身無法掌握所有的社會信息，也沒有能力對經濟變化趨勢進行控制；滯后性。因此市場手段在對房地產市場進行調控的同時，需要加強。國家宏觀調控

二、政府對房地產市場采取的宏觀調控措施

（一）政府宏觀調控的行政手段

（１）建立健全政府對房地產的宏觀調控體系

房地產市場不單單只對國家土地產生影響，對房地產相關產業，如建筑在建造過程中所需要的水泥、鋼筋等產業，裝修時所需要的家電產業、家具產業等都會受到影響。所以政府在對房地產市場進行宏觀調控時，要建立科學合理的調控體系，始終堅持以市場經濟手段為主，國家宏觀調控手段為輔來對整個房地產市場進行調控。這樣可以減少因國家干預而對房地產市場產生沖擊，是房地產市場的價值忽高忽低，避免中國經濟出現泡沫經濟或倒退發展。房地產市場對于傳導國家政策起到中介作用，這就決定著國家必須加強對房地產市場的監控，可以設立一個完善的監控體系，根據房地產市場所反饋過來的信息來對政府出臺的宏觀調控進行調整，讓政府能夠更好地對房地產市場進行調控，讓房地產市場更加持續健康平穩地發展。

（２）加強對房地產價格的控制，制定合理的購房政策

政府可以借鑒其他國家的成功模式來制定科學合理的購房政策。如將房地產開發商劃入國家宏觀調控的手段中去，讓他們只負責為人們開發不同檔次的住房，以滿足不同收入人們的買房需求。對于經濟收入并不充裕的家庭可以給予他們一些財政補貼，可以在一定程度上減輕他們的經濟壓力。但是對于新買的住房在5年內不允許進行買賣，這樣可以減少房地產市場上的投機行為，使房價可以得到穩定【2】。

（二）國家的經濟手段對房地產市場制定科學合理的稅收調節制度

國家可以通過對不同檔次的住房采取不同的稅收政策，可以在一定程度上遏制房地產的畸形發展。如政府可以對開發商品適用房的開發商可以減免一些稅收，而對于建造奢華高檔的住房的開發商征收較高的稅，國家可以應用這些所得稅來支持其他有益于人們的住房建造項目。而且國家也可以先對發達城市進行房產稅試點。這樣就可以發揮市場經濟對房地產市場的首要調節作用，減少房地產市場上的投機行為。國家也要加強對二手房交易的控制，可以對二手房征收房屋交易稅，讓房地產市場更加持續健康平穩地發展。

三、政府調控措施對房地產市場的影響

（一）可以有效的遏制房地產市場投資過快的勢頭，讓投資金額有所回降。

（二）有利于對房地產企業結構進行優化，可以合理的進行土地開發，減少對土地資源的浪費。

（三）可以有效的緩解因房地產信貸和商品房價的快速增長給國家經濟和人們生活所帶來的危害。

四、結語

基于房地產市場在國民經濟中的重要地位，房地產市場在近幾年的過快發展所引發的房地產畸形成長給國家經濟所帶來的危害，還有市場調節功能本身所固有的缺陷，都要求國家加強對房地產市場的宏觀調控，應用宏觀調控中的行政手段和經濟手段，遏制房地產市場投資勢頭過快的趨勢；讓房地產企業結構進行優化；有效的緩解因房地產信貸和商品房價的快速增長所帶來的危害。讓房地產市場更加持續健康平穩地發展。

參考文獻：

[1] 盛新華. 對我國房地產市場宏觀調控的思考[J]. 時代金融.2011.5

[2] 蔡俊. 國家宏觀調控對房地產市場的影響[D].復旦大學.2012.4

[3] 王藝星. 政策調控對我國房地產市場的影響分析[J].法制與社會.2010.3