聯(lián)合國(guó)發(fā)出全球能源轉(zhuǎn)型總動(dòng)員

□ 江 霞

9月24日，聯(lián)合國(guó)“能源問題高級(jí)別對(duì)話會(huì)”在紐約召開。這是時(shí)隔40年之后，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次在聯(lián)合國(guó)專門討論能源問題。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在會(huì)上呼吁，“各國(guó)政府在國(guó)際合作的基礎(chǔ)上，提供公正、包容和可持續(xù)的能源過渡所需的全球一攬子支持，人人獲得可再生、負(fù)擔(dān)得起的能源的時(shí)代必須從今天開始”。

此次會(huì)議肩負(fù)雙重使命，即限制氣候變化和結(jié)束能源貧困。目前，全球能源排放約占溫室氣體排放總量的75%，氣候變化導(dǎo)致的災(zāi)難越來(lái)越多。如果能源系統(tǒng)在未來(lái)10年內(nèi)不能深度和快速地脫碳，全球?qū)o(wú)法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將氣溫上升限制在1.5攝氏度的目標(biāo)，這將對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生致命影響。目前全球仍有近7.6億人無(wú)法用上電，約26億人無(wú)法獲得清潔的烹飪解決方案。投資于人人負(fù)擔(dān)得起、可再生和可持續(xù)的能源，將改善數(shù)十億人的福祉，同時(shí)還可以創(chuàng)造從新冠疫情中復(fù)蘇所急需的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，并推進(jìn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展可再生能源是避免氣候?yàn)?zāi)難最重要的解決方案。因此，全球需要大力發(fā)展可再生能源，將從以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥稍偕茉礊橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)。

全球能源轉(zhuǎn)型為可再生能源提供巨大的發(fā)展機(jī)遇。此次“能源問題高級(jí)別對(duì)話”活動(dòng)的組織者宣布，各國(guó)政府和私營(yíng)部門已經(jīng)承諾提供4000多億美元的新融資和投資；超過35個(gè)國(guó)家以“能源契約”的形式做出了重大的新能源承諾。新的承諾將促進(jìn)可再生能源裝機(jī)容量大幅增加，世界各地的能源效率顯著提高，從而產(chǎn)生數(shù)百個(gè)新的可再生能源設(shè)施，創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)新的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。

此次對(duì)話確定的路線圖呼吁“經(jīng)合組織”國(guó)家到2030年逐步淘汰煤炭，所有其他國(guó)家到2040年逐步淘汰煤炭，并將化石燃料補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向可再生能源投資，同時(shí)創(chuàng)造新的體面和健康的就業(yè)機(jī)會(huì)，并確保公正、包容的過渡。

全球能源轉(zhuǎn)型需要政府、企業(yè)、個(gè)人共同發(fā)力。在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展與減排、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的過程中，政府、企業(yè)、個(gè)人都必須共同參與，承擔(dān)各自的責(zé)任、發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。各國(guó)政府在明確了綠色低碳發(fā)展的方向后，要進(jìn)一步通過立法、監(jiān)管、市場(chǎng)、投資和補(bǔ)貼等手段，激勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)綠色低碳能源技術(shù)、提供綠色低碳能源產(chǎn)品。在歐洲，政府對(duì)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期支持，通過投資研究開發(fā)、投資基礎(chǔ)設(shè)施、提供產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和消費(fèi)補(bǔ)貼等，使歐洲不少企業(yè)在風(fēng)電、光伏的產(chǎn)業(yè)鏈上建立了全球競(jìng)爭(zhēng)力。過去十多年來(lái)，中國(guó)政府和新能源企業(yè)進(jìn)行了有效互動(dòng)，促進(jìn)了風(fēng)電、光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，使中國(guó)成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)。企業(yè)應(yīng)該面向綠色低碳能源需求，投資研發(fā)綠色能源技術(shù)、生產(chǎn)綠色能源產(chǎn)品、提供綠色能源服務(wù)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷推動(dòng)綠色低碳能源技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和市場(chǎng)發(fā)展。全球能源轉(zhuǎn)型也給每一個(gè)人都帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)：新的消費(fèi)習(xí)慣需要逐步適應(yīng)，并分擔(dān)能源轉(zhuǎn)型的相關(guān)成本。

全球能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是一致的，但各國(guó)可以選擇不同的轉(zhuǎn)型道路。在全球能源轉(zhuǎn)型過程中，多種技術(shù)路線并行。因此，不同國(guó)家應(yīng)基于其資源稟賦、能源和環(huán)境，選擇不同的轉(zhuǎn)型道路。中國(guó)錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，還加快部署新型儲(chǔ)能、氫能等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了很大帶動(dòng)作用。

可再生能源的短板和問題需要加以解決。科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步對(duì)世界能源轉(zhuǎn)型起引領(lǐng)作用。由于技術(shù)進(jìn)步及新材料的應(yīng)用，風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等清潔可再生能源開發(fā)效率不斷提高，技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，加上儲(chǔ)能技術(shù)的快速發(fā)展，可再生能源正逐步替代化石能源。但是可再生能源具有受氣候影響大、波動(dòng)性大等特點(diǎn)，去年美國(guó)得克薩斯州的一場(chǎng)極寒天氣導(dǎo)致大面積停電，今年歐美天然氣價(jià)格暴漲，就暴露了新能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的諸多問題。因此，可再生能源還需在技術(shù)創(chuàng)新和管理機(jī)制上完善，才能真正成為未來(lái)的主體能源。