關于刑事普通程序簡化審若干問題的思考

徐秀紅

摘 要：刑事普通程序簡化審是刑事審判方式改革中的一種新的嘗試，其有效發揮程序分流功能的立法意圖沒有真正達到預期效果，而立法規定的不完善也致使實踐中暴露出諸多問題。在這種情況下，針對我國“被告人認罪案件”庭審中存在的問題進行反思，提出了嚴謹的構想來解決簡化審合法性、合理性和配套措施等問題，從而同步推進簡化審的公正性、規范化和簡易化措施。

關鍵詞：刑事普通程序簡化審；審前監督程序；被告人合法權利

中圖分類號：D925.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）13-0109-02

目前，刑事普通程序簡化審的實踐效果并不十分理想，導致這一結果的原因是眾多的，但就根本原因而言，是普通程序簡化審過于“簡單”——制度本身的內在缺陷和配套措施不健全，造成我國普通程序簡化審實踐中的局限性。由此可見，審前監督程序的建立和完善成為普通程序簡化而公正審理的關鍵所在。因此，要使普通程序簡化審順利推進，實現改革的最佳效果，必須建立健全與之相配套的互動機制，筆者認為至少需要采取以下幾項配套的措施。

一、規范并細化簡化審啟動階段的法律文書

從實踐上看，目前啟動“簡化審”程序需要制作并下達《普通程序簡化審建議書》、《通知書》、《適用普通程序簡化審決定書》和《權利告知書》等法律文書。我們知道，法律文書是公訴機關指控被告人犯罪的載體。但現行的法律文書都較為簡便，缺少必要的信息，顯然不能滿足被告人對具體情況的了解，在這種情況下使用普通程序簡化審的效果是不理想的，一方面起不到教育作用，另一方面不能使被告人做出合理的決定。……