錢蘅 錢挺
摘 要:黨的十八大報(bào)告對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)做了較為詳細(xì)的闡述,對(duì)立法、執(zhí)法、司法和守法均提出了更為具體、明確的要求,科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四者構(gòu)成依法治國(guó)方略向縱深推進(jìn)的四大支柱,相互依存,共同支撐法治的大廈。它們共同構(gòu)成全面推進(jìn)依法治國(guó)的四維,缺一不可。
關(guān)鍵詞:科學(xué)立法;嚴(yán)格執(zhí)法;公正司法;全民守法
中圖分類號(hào):D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)13-0050-02
十八大報(bào)告有一段文字專門論述“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,從“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)”。無(wú)論是“全面落實(shí)依法治國(guó)方略”還是“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,關(guān)鍵都在于牢牢抓住立法、執(zhí)法、司法和守法這四個(gè)環(huán)節(jié)。
一、科學(xué)立法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)
法治為良法之治,良法來(lái)自于科學(xué)立法。科學(xué)立法,為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供良好規(guī)范。十八大報(bào)告指出要“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”,這傳達(dá)了兩個(gè)信息:其一,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步建成。其二,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系需進(jìn)一步完善。2011年10月27日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū),莊嚴(yán)宣告中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建成:到2010年底,一個(gè)立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民意志,以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。……