全球化背景下中國茶葉出口的現狀、問題及對策研究

■李 洋 對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院

改革開放以來，我國茶業貿易進程不斷加快，成果喜人。2012年，全國范圍內收獲了175萬噸的茶產量，占據世界首位。不過，隱藏在驕人成績背后的是頻頻發生的行業瓶頸問題，造成產業優化和行業發展的諸多障礙。

一、全球化背景下中國茶葉出口的現狀

2012年，我國海關對茶葉出口項目作出了數據統計，結果表明，上半年出口格局脫離了價量齊增的良好趨勢，15.3萬噸的茶葉出口量，與2011年同期相比降低了4.89%，每噸的平均售價為3197美元，共獲取了4.90億美元的銷售總額，與2011年同期相比有所上升，增幅分別在13.41%和7.87%。出口市場方面也產生了一些變化，日本、俄羅斯、美國和摩洛哥是歷年來的茶葉主銷市場，但在2012年都在不同程度上出現削弱狀態，摩洛哥作為我國茶葉的第一出口市場，出口比例竟然下降了20.74%之多，形成主要的出口低迷障礙；2010年，俄羅斯是我國茶葉的第三出口市場，2011年，出口比例下降了15.89%，2012年，繼續降低17.80%，出口市場規模降為第六。出口類型方面也呈現出普遍下降的態勢，僅有普洱茶停止下跌，恢復增長，其余茶類仍是令人不安的走低狀態。全球經濟的不良影響制約了我國茶業的進一步發展，前景堪憂。

當面我國茶業的出口貿易必須面對以下幾項挑戰：其一，經濟形勢在全球范圍內的發展呈現失衡態勢，貨幣壓力劇增，歐元與美元不斷貶值，拉低了市場創新發展的動力，直接阻礙我國茶葉的出口貿易銷售；其二，部分國家頻頻加大貿易壁壘的強度，再加上國際農殘針對茶葉方面屢次提高標準，對我國的茶葉出口貿易形成嚴重制約，尤其是主要市場國家的農殘檢測程序，若與國際標準相一致，就會加大我國茶葉的出口難度；其三，人民幣不斷升值，造成茶葉成本的大幅度提升，而市場需求對產品質量越來越嚴苛，以致于我國茶葉出口貿易占據的國際市場份額逐漸降低，往日強盛的價格優勢不復存在，利潤也將隨之劇減，國內的茶農必將受到生產積極性方面的挫敗，茶業企業也會對出口貿易形成懷疑心理；其四，科研機構參與較少，茶業企業沒有樹立起創新意識，并不重視研發新品種的重要性，技術的缺失也注定其不能迎合新時代的市場偏好，產品做不到適銷對路，不符合國際消費需求和飲茶習慣。對此，我國茶業發展應采取一系列措施，刺激消費，推動出口。社會經濟的高速發展，對企業的生產經營活動有所增益，然而理應得到強化的茶業企業國際市場競爭力卻受制于各方面的不良因素，根據現狀進行估計，2013年我國茶葉出口貿易情況還將再創新低，比2012年更加不樂觀，為了保證出口總值的增長，務必要使相關企業以市場需求為主，實行生產上的創新，結合國際貨幣價值走向，做出相應的策略調整，使經營風險得以大幅度降低。

二、全球化背景下中國茶葉出口的問題

1.茶葉質量較差附加值較低

首先，茶葉出口在商品結構方面呈現出單一趨勢，不僅品種得不到更新，質量更是逐年下降。傳統的茶葉生產模式較為分散化，不具備精良齊全的加工設備，也沒有適合產品精進的一流技術，缺少貼近國際標準的檢驗水平，大肆削減成本導致包裝粗陋，這些都是我國茶葉出口競爭力的主要原因。企業規模不大，實力不強，面對風險的抵抗力較弱，為了實現利潤最大化的目標，往往靠采購原材料、產品加工等環節的成本縮減來投機取巧，有時甚至根本不對低價原材料的來歷加以調查，也不做農藥殘留測試，這為茶葉成品的質量埋下了嚴重隱患。其次，較低的科技含量拉低了產品附加值。我國歷史悠久的茶文化無法形成品牌，散裝外銷形式也只是為國外品牌提供發展基礎。例如，英國自身并不是產茶國，但立頓品牌享譽國際。我國生產出來的茶葉產品較為初級，創新意識差、科技水品低，消費群體也沒有太高的購買力，大部分企業只在低層次價格競爭中得一席之地。

2.安全衛生標準同國際有差距

我國茶類繁多，茶葉標準不一而足，行業標準多達140個，光是技術標準、方法標準和產品標準就讓人混亂不堪，更不用提幾百個地方標準。標準體系混亂重復的現象非常嚴重，而且過于老舊，標齡長又不更新，對我國茶葉出口造成很大的負面影響。生產廠家在茶葉制造過程中并未重視衛生條件，不符合出口標準，尤其是原材料的農藥殘留量往往大于國際平均標準，在國際市場中留下不良印象。就現階段而言，我國很大一部分茶樹農藥沒有經過品種登記，即使是已登記的農藥品種也不能完全保證安全，特別是甲氰菊酯、撲虱靈和氰戊菊酯最容易超標。MRL標準制定工作起步晚，發展慢，在數量上遠遠不及發達國家標準，歐盟、美國和國際食品委員會分別有28689項、7400項、2522項MRL標準，但中國僅有386項，連零頭也不及。

3.出口對象集中引發貿易壁壘

我國的出口貿易活動所針對的目標國家有著很強的集中性。就拿福建省來說，它作為一個茶產量非常高的省份，會將其中的很多茶產品主要出口到歐盟以及日本這些經濟發達的地區和國家，顯示出極強的集中性。而集中性過高，就會引起很大的問題，比方對相關出口國產生很高的依賴程度，貿易活動中的摩擦也逐漸攀升等等。還是以福建為例，其所產的烏龍茶是我國總產量的85.7%，而其出口量達到了福建總出口的八成，然而，這些茶葉的主要銷售地都是日本。由于日本在進口方面設置了很高的技術壁壘，導致福建茶葉出口量銳減。這種壁壘主要針對農藥殘留以及微生物控成分設限。因為產茶活動多呈個體運營模式，導致相關農藥技術無法充分普及，殘留量也不能統一管控。此外，國內并未將茶葉方面的安全用藥知識手段充分灌輸給茶農，因為資金方面存在缺陷、保護組織不完善，再加上生產體制的落后性，導致很多茶園依然采取錯誤的農藥技術進行生產。比方：農藥混搭現象嚴重，隨意性高，藥不對癥，治理延遲，量度和程序不規范等等，這些都導致有些茶葉被檢測出了較高的農藥殘留。

三、全球化背景下中國茶葉出口的對策研究

1.提高競爭力創造國際品牌

首先，研發全新的茶葉品種，對茶葉的生產運營進行規范。它要求盡量縮減新品上市的周期，深入發掘茶葉潛能，根據市場需要打造對應的產品文化，擴大產品類型，提升產品檔次；此外，還要著重打出本土的“名牌”產品，采取多元化手段擴大其知名度和影響力，從而在激烈的國際市場中立于不敗之地。這就需要選擇品質高、前景好的本土名牌產品，通過規范、標準的流水線進行生產，并采用一致性的營銷模式，以規模效應提升自身的競爭水平。在這一過程中，要全面監控茶葉生產的各個環節，制定相應的標準化規程。以確保其品質及安全程度的一致性，達到均衡的國際市場供需狀態。同時，隨著茶品標準的上升，其自身品質也會不斷變好，在國際領域里也更具優勢。其次，打造出國際知名的茶葉品牌。現在，消費者在開展消費活動時，更為注重產品的品牌。市場中，知名品牌往往比普通品牌的價位要高出二到四成。這也意味著當前的市場競爭是品牌的競爭。然而，我國很多地方的茶葉雖然名號響亮，但卻沒產生頗具影響力的品牌。不少頂尖原茶采用的是普通的生產方式，并被草草包裝，批發銷售。對此，政府必須大力扶植優秀的茶葉企業，支持其在國際市場中打出品牌，并嚴懲假冒偽劣行為，為提供和諧、有利的社會氛圍。而相關企業也要著力提升自身的經營管理水平，改進技術，增強品質，提高創新能力與文化內涵，在世界市場中做大做強。

2.增強企業安全衛生體系建設

首先，立足于根源，對生產過程強化管理。著手于根源，切實把好產品的質量關。現階段，我國從事茶葉生產的時候，主要的模式就是農戶分散種植，其整個生產過程嚴重缺乏規范性，因此很難切實提高茶葉質量，存在著各種問題。所以，企業一定要迅速地找到合理的種植方式，注重基地化，逐步形成一定的規模，發展成龍頭企業。其次，對種植茶葉的方式加以迅速地改進，在生產茶葉的時候，注重其無公害性。對科技投入加以重視，完善茶園管理，切實治理茶葉種植的具體環境，生產期間，務必要堅持國際上推行的統一標準，盡可能地采用無機肥，在整個生產過程中推行生物防治，對無公害生產加以廣泛地推廣。再次，要對毒害物質加強檢測，不斷地深化研究。發達國家，諸如日本，還有歐美地區規定了不少的農殘限量指標，同時對此進行了嚴格地實施。現階段，我國的不少農藥尚且沒有與之相對應的科學的檢測方法，難以獲取部分農藥標準品。所以，當前應對工作的重點在于對有毒害物質加以嚴格的檢測。最后，大力推行國際認證。堅持國家還有相關行業協會的引導，企業要致力于生產標準的提升，向國際標準靠攏，注重茶葉產品的無公害性，包裝也要綠色化，積極獲取相關的國際認證。

3.增強政府對茶葉出口支持力度

首先，當前，我國是世界貿易組織的一個成員國，因此可以對相應的權利加以充分地行使，積極利用成員優勢，依據《TBT協議》，還有《SPS協議》所規定的透明度的基本原則，通過“WTO/TBT-SPS通報機制”，對組織成員的相應技術標準，以及評定程序加以及時地評議，同時要注重其建議的提出。此外，通過仲裁機制，如果國外沒有按照WTO所規定的相關條款執行，那么就可以針對技術壁壘進行申訴，尤其是在沒有進行風險評估的情況下，就通過了MRLS技術標準的情況，要對其進行嚴格的申訴。此種做法有助于有效地應對國外所采取的相關技術壁壘手段，有助于維護我國利益。其次，我國需要從國際上所實施的茶葉貿易規程出發，確立起相應的“預測警告系統機制”。主要包括以下幾個方面的具體措施：第一點，對于信息的收集還有管理，政府一定要構建起專門的渠道，同時要進行相應的研究，加以消化，從而確保能夠對國外茶葉行業所出現的動態加以及時地發布，做好相應的防范措施，通過相應的對策，打破壁壘的限制。第二點，政府要迅速地構建相應的數據庫，成立信心中心，對于駐外經商機構，還有經貿研究機構所存在的優勢加以充分地發揮，對國外茶葉行業的動態加以及時地把握，了解我國茶葉所遭遇的綠色貿易壁壘，以此為依據，向對應的部門加以及時地反饋。第三點，針對受綠色壁壘限制，無法出口的現象，政府還要同企業加以積極地配合，對其原因加以明確，從而有針對性地采取有效的防范措施。第四點，如果外貿易中發生了實例問題，一定要第一時間通知有關部門，特被是茶葉出口企業由于各種原因發出預警通知的情況。

四、結論

我國茶葉出口貿易應該從相關的政府部門和茶葉出口企業兩方面下手，政府對茶葉出口提高支持力度，利用WTO爭端解決機制來保護自己的利益，企業則快速提高競爭力創造國際品牌，增強企業安全衛生體系建設，大力促進中國茶葉出口。

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