中、日、美、俄競技體育后備人才培養的體制與機制研究

張曉萌 李建臣（首都體育學院田徑教研室 北京 100191）

前言：競技體育的發展水平是衡量一個國家綜合國力的重要標志，競技體育在國際體壇影響較大，世界各國都很重視競技體育的發展，并把競技體育后備人才的培養作為競技體育發展經久不衰的源泉，各國競技體育的發展均與后備人才的培養密切相關，由于基本國情的不同，體制與機制不同的國家對于后備人才培養的策略也不同，最終對人才的開發率不同。

1、研究方法

1.1、文獻資料法

通過查閱文獻資料，網絡檢索中國知網有關中外競技體育后備人才培養的20篇論文，了解國內外競技體育后備人才培養的模式、體制與機制及所涉及的問題為本文提供依據。

1.2、專家訪談法

調查訪問有關專家、學者和體育工作者，了解國內外競技體育人才培養的發展及制度狀況進而對本文的研究得出有力支持。

1.3、比較分析法

根據研究的需要，將中、日、美、俄四國競技體育后備人才培養的機制與體制進行了邏輯分解并比較。

2、結果與分析

2.1、美、日、俄羅斯競技體育后備人才培養的體制與機制（見表1）

2.1.1、后備人才培養模式采用的異同

后備人才培養關系到一個國家競技體育的可持續發展，目前，世界體育發達國家采取多種措施來加強競技體育后備人才的培養，在后備人才培養模式上也在下功夫。由表1得知，以俄羅斯為代表的歐洲國家、以美國為代表的美洲國家和以中國、日本為代表的亞洲國家在后備人才培養模式上有很多不同，日本采用的“一貫性指導系統”后備人才培養模式使得日本一個島國躋身于體育發達國家之列，避免了人才的浪費；美國的培養模式以學校為中心，使得大學生運動員成為美國競技體育的主體，俄羅斯的多元化人才培養使其處在體育強國之列，而中國以舉國體制為主體，家庭式逐漸升溫的培養模式體系，盡管是以學生為主體，以提高學習興趣、選擇體育項目為指導思想，但是培養目標主要以高水平專業運動隊為主，在眾多的人才培養模式中各國的相同之處是都在重視青少年人才的培養，延續競技體育的后備人才；不同之處在于人才的利用率有著天然之別。

表1：中、日、美、俄四國競技體育后備人才培養的機制與體制

2.1.2、政府職能的異同

政府的職能——指政府作為國家行政機關，依法在國家的政治，經濟以及其它社會事務的管理和服務中所應履行的職責及其所應發揮的作用。在競技體育后備人才的培養中政府的職能體現了一個國家的基本國情，由表1可知以美國為代表的美洲國家政府不直接介入競技體育的管理，而以俄羅斯為代表的歐洲國家和中國、日本的亞洲國家政府有在若干程度上干預競技體育后備人才的培養與發展，這與美洲國家有大大的不同，作為仍舊處于社會主義初級階段的中國來講在政府主導下建起了各級各類業余體校，國家對體育后備人才培養進行單一投入，各級體委對體校進行管理，運用行政手段進行體育人才的調配，達到了行政式培養的政府宏觀調控，但是這種形式已經不再適應中國當前社會的發展。

2.1.3、培養主體與人才概況的異同

在表1中可知在培養主體與人才概況中，以美國為代表的美洲國家，整個國家的運動競技體育體制把學校視為培養奧運冠軍的搖籃，將小學-中學-大學的訓練體制作為基礎，俄羅斯等歐洲國家的代表依托的是兒童、青少年運動學校；日本則是從兒童可是所有的青少年，中國是從學校等選出具備潛力的人輸送到業余體校進行專業化培養，盡管各國都重視了青少年競技體育人才的培養，但是由于培養主體還是差異，導致有些具有天賦的競技人才沒有得到開發，這種情況出現最嚴重的是中國。

2.1.4、各級競賽制度的異同

由表1可知，各大洲各體育強國的各級競賽制度是具有差異性的，在美國，政府不參與競技制度機制組織的，是由中學體育部和運動俱樂部負責校內外的各種競技比賽活動；日本是由地方和體育協會組織安排；這兩個國家與中國不同，而俄羅斯和中國給一定程度上有相同點，即政府參與組織，但是在中國基本上完全由政府出資組織安排，有一定的局限性。

2.1.5、培養體制的特點的異同

政府與社會相結合、體教結合、科學培養己經成為各競技體育強國培養后備人才的總趨勢。在表1中各國培養體制的特點上來看，美國的培養體制是最完善的，保證了后備人才的人才質量，具有很強的系統性。俄羅斯和日本具有一定的相似性，都是要經過系統的訓練，集中管理和訓練體制，而中國體教分離，不僅造成學訓的分離而且還埋沒了很多人才。

3、結論與建議

3.1、我國競技體育體制完全由政府操辦，后備人才培養的渠道單一，各級各類體校的經費要靠地方政府的財政撥款，有些地方由于缺乏資金，無法進行競技體育活動，以至于不能發現體育競技人才，致使一些具有體育天賦的人才因沒有挖掘而被埋沒。建議政府與社會相結合競技體育后備人才，在舉國體制的基礎上，科學培養體育后備人才。

3.2、我國競技體育政府與社會結合少，并且不注重基層教練和團體的積極性，是使得訓練質量不高，建議政府多與社會組織結合，建立良好的獎懲制度，激勵基層教練和團體的積極性，推選出優秀的競技人才，為國家服務。

3.3、我國競技體育后備人才培養體教分離，大大的降低了體育選材面，建議借鑒國外多元化的“體教結合”模式，以學校為載體，是我國競技體育人才不僅橫向上聯合，并且縱向上鏈接。

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