海南省外商投資環境對策建議

■白云峰 海南大學經濟與管理學院

一、背景介紹

經濟的快速發展在一定程度上需要依靠投資環境，優化投資環境可以吸引人才、資本、增強地區競爭力。國際投資者在投資的時候，首先要對投資環境進行分析，在國外投資要比在國內投資風險大得多，東道國的投資環境需要投資者慢慢熟悉、了解，相比國內有很大的差異。所以，投資者需要對各個國家或地區的投資環境進行考察，降低投資風險，向有利的投資環境投放資金。

二、優化海南外商投資環境對策建議

1.改善金融環境，促進地方經濟發展

吸引外商投資的首要前提，就是著力改善金融環境，加大力度，促進地方各市縣經濟發展。

首先，重點扶持海南省農村信用社發展，通過農村信用社帶動地方各市縣經濟發展。商業銀行、股份制銀行在海口、三亞外地方各市縣分支機構有限，貸款權限小，地方各市縣金融市場一時之間難以盤活，農村信用社的改革就具有相當重要的意義。海南省政府屆時要加大扶持力度，幫助海南省農村信用社加快改革步伐，轉變經營管理理念，拓寬業務范圍、創造效益，向現代商業銀行轉變。國家在資金撥付和利率管制方面也要給予一定的幫助和支持，放寬利率管制，下調存款準備金率，適當調整各種稅收等等。

其次，規范海南省資本市場，為外商企業注資海南提供良好的資本市場環境。通過金融機構和地方政府的大力支持和引導，整頓、規范目前海南省資本市場，改善資本市場發展空間，合理利用和分配市場資金，防止資金過度分流，穩步發展好海南資本市場，為外商投資創造優良的資本市場環境。

最后，推進對海南商業銀行的改革，充分發揮商業銀行在海南省經濟建設中的作用。商業銀行大都以營利為目的，對省內的基礎設施投入較少，因為這些雖然社會效益比較高，但是對于商業銀行來說，回報時間太長，而且收益不是很明顯，海南省政府應加大力度與各商業銀行合作，并且積極爭取政策性銀行的貸款，完善海南省基礎設施建設，為外商投資打造優良的“硬環境”。

2.加大基礎設施投入，合理開發島內資源

首先，重點建設鐵路、公路，完善海南省交通體系。眾所周知，道路交通設施對地方經濟的發展有著不可替代的作用，是招商引資的硬件基礎。目前，公路交通是海南省主要的交通運輸方式，島內東線和西線道路交通比較完善，中部交通設施發展較晚，一直擱置。因此，應重點開發海南省中部地區，重點加強海南省中部交通設施建設，完善海南省“田”字交通網絡，改變偏僻落后市縣的經濟發展。

其次，海南省由于獨特的地理環境資源，主要依托旅游業帶動經濟發展，致使很多行業沒有辦法入駐海南省，第二產業在海南省很難有大的起色。但是，僅僅涉足第三產業對當地經濟的發展是不夠的，在發展第三產業的同時，海南省還需要依托當地能源，合理開發利用，為海南省經濟發展注入強大動力。海南省能源豐富，擁有大量的石油資源和天然氣資源。天然的地理位置造就了海南省的水資源和太陽能資源，海南省應該合理利用現有資源，實現水利發電、光伏發電雙管齊下。

3.開發海南中部旅游資源，吸引外商進入

海南獨特的旅游資源，優越的地理環境，造就了一個天然的旅游海島。許多外商正是看中了海南省的旅游資源，才紛紛來到海南投資，而外商主要的投資項目一直以來都是地產。然而，長期以來，一些沿海的市縣是海南外商投資的首選，對中部地區地產開發較少。

海南省中部地區通常是指海南島的內陸地區，這里主要是以山地為主，蘊藏著許多自然奇觀，豐富的文化遺址和濃郁的民族風情構成了海南中部獨特的生態旅游資源。為此，需要完善島內森林旅游設施建設，重點開發海南中部一些地區的森林旅游資源，加強對中部地區交通基礎設施的建設，把外商對房地產投資的目光轉移到海南省中部地區，從而促進海南中部地區的發展。

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[3]黃云峰.提升城市軟實力優化長三角地區外商投資環境[J].2011.（2）