青 浦：履職為民 共促發展
——青浦區人大代表主題實踐活動蓬勃開展

文/孫渝萍

青 浦：履職為民 共促發展
——青浦區人大代表主題實踐活動蓬勃開展

文/孫渝萍

今年4月，青浦區人大常委會在全體區人大代表中啟動實施“履職為民、共促發展”的主題實踐活動，區人大常委會主任胡燕平在動員部署會上要求代表加強自身學習、密切聯系群眾、積極建言獻策、主動參加代表活動、自覺接受群眾監督，更好地為青浦發展建言獻策，崗位建功，展示代表風采，鼓勵全體區人大代表緊緊圍繞建設生態宜居的現代化新青浦這一奮斗目標，為推進青浦經濟社會持續健康發展和社會主義民主法治建設發揮更好的作用。

常委會靠前指揮 激發代表履職熱情

代表主題實踐活動貫穿代表一屆履職，區人大常委會認真探索創新工作舉措，不斷激發代表履職熱情，努力發揮常委會作為代表機關、權力機關的作用，充分發揮代表推動發展的主體作用。

在新制訂和修改的有關“代表向選民報告履行代表職務情況”、“保障人大代表執行代表職務”、“閉會期間代表和代表小組開展活動履行職責的規定和辦法”等相關制度中，常委會細化了代表履職規范，強化了對代表的服務保障和監督，為代表履職提供了制度保障。常委會注重讓代表全面了解青浦經濟社會發展情況、政府重點工作情況，組織全體人大代表分組進行知政性視察，視察內容覆蓋了本區醫療衛生設施建設、食品安全監管、農業與農村工作、宗教場所管理、消防安全以及綜合經濟發展和二、三產業發展情況；另外，每季度組織一次代表聽取政府分管領導有關重點工作情況通報，為代表執行職務、發揮作用作好了鋪墊。區人大常委會還重視提高代表督辦書面建議的能力，組織人大代表對今年四屆人大三次會議和閉會期間149件代表書面建議中的重點建議辦理情況進行檢查，對不滿意件的重新辦理工作進行檢查，對書面建議承辦大戶單位進行檢查、對歸類解決采納的書面建議落實情況進行檢查。

此外，區人大常委會還及時指導鎮、街在村、居建立人大代表工作站，為代表接待選民建立平臺，密切代表與選民的聯系；組織代表旁聽法院對新類型案件的審理、調研社區檢察室成立情況，組織代表參與人大常委會對政府專項工作的調研，使代表深入了解“一府兩院”工作情況；另外，還請代表參與進行6項專題調研課題，提升代表履職能力。

區鎮人大上下聯動 代表活動蓬勃開展

全區八個鎮、三個街道區人大代表小組積極開展主題實踐活動，創新代表履職思路，拓展代表履職渠道，既有規定動作，又有自選動作，以“人大月月有活動，代表人人都參與”的方式，層層部署推進，把代表主題實踐活動引向深入。

各鎮人大、街道人大代表聯絡室代表活動形式豐富，扎實開展了代表向選民述職、走訪聯系選民活動，評議政府部門工作、督辦代表書面建議、視察政府實事工程、專題調研重點工作等活動，并為代表制作了履職手冊和臺帳，對代表在年內和屆內的基本履職要求作了規定。同時各鎮、街道代表小組還結合區、鎮重點工作開展了各具特色的區、鎮人大代表履職活動，如：金澤鎮人大結合創建國家衛生鎮情況組織代表開展視察調研；趙巷鎮人大發揮代表作用，協助鎮進行拆除違章建筑等整治活動；練塘鎮人大組織代表對鎮三次分配農民動遷房實行全程監督；華新鎮人大組織代表發放問卷調查、召開評議大會，對政府職能部門專項工作開展評議。有的鎮人大實行代表履職激勵措施，如：白鶴鎮人大開展代表“雙評雙比“活動，評優秀調研文章，優秀書面建議；比代表履職成效、崗位貢獻。

為推進代表聯系選民常態化，夏陽、盈浦、香花橋街道人大代表聯絡室都試行在選區內建立了村（居）人大代表工作站。夏陽街道今年7月代表接待選民活動中，收到選民意見54條，通過代表聯絡室反映到區、街道各職能部門，現已經全部答復代表，并由代表反饋選民。香花橋街道各工作站還建立工作臺帳，對代表參加活動的情況進行登記，并進行代表履職情況工作匯總，定期進行通報。

■浦東新區人大聽取和審議新區醫藥衛生體制改革情況。9月29日下午召開的浦東新區五屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了區政府關于推進浦東新區醫藥衛生體制改革情況的報告，重點聽取公立醫院改革、醫療資源配置、新農合和全科醫師家庭責任制等方面內容。常委會組成人員針對存在的問題，建議區政府：繼續優化醫療衛生資源布局和建設，要將醫療衛生機構設置的重點放在人口大量導入區和大型居住社區；切實解決醫療衛生人才“招錄難、留用難”等問題，做到建立引進優秀醫療衛生人才的配套政策與注重后續人才培養相并重；持續加大財政投入力度，制定合理的財政投入增長機制；加強社區衛生服務中心的功能建設，通過藥品零差率補貼、增加社區衛生服務中心藥品目錄等解決看病難、看病貴；進一步加大具體改革措施的推進落實力度，提高全科醫師與簽約對象的實際服務率，建立新農合籌資水平的持續增長機制，完善監管和考核制度。（朱文斌）

■閔行區人大視察市民文化廣場建設情況。10月10日下午，閔行區人大常委會教科文衛工委組織部分區人大代表視察區市民文化廣場建設情況并進行座談。座談會上，區人大代表聽取了區文廣局關于市民文化廣場建設的推進情況，以及“十二五”規劃關于新增公共文化設施面積指標中期評估情況的匯報并進行了評議。區人大常委會財經工委也參加了視察和座談。在座談中，代表們建議區政府相關職能部門在合理規劃文化廣場分布、嚴格文化廣場工程質量管理、加強對志愿者的管理和支持以及減少文化廣場群眾活動的噪音擾民現象等方面給予進一步的重視，努力確保市民文化廣場建設項目順利完工，讓市民文化廣場承擔起推廣群眾性文化活動、弘揚閔行文化大發展的重要作用。（劉 燁）

■靜安人大視察食品安全專項監管工作。靜安區人大常委會近日組織常委會組成人員及部分區人大代表就就食品安全專項監管工作進行了集體視察。視察過程中，代表們先后聽取了相關部門關于食品安全監管、餐廚垃圾和廢棄油脂收運、社區餐廳創辦經營等相關情況的介紹。隨后來到“食無憂”社區餐廳和中信泰富廣場白領餐廳，實地察看集體供餐單位的食品安全和衛生情況，以及餐廚垃圾和廢棄油脂的回收處置情況，并與就餐居民、白領進行了互動交流，了解居民群眾對社區餐廳、白領餐廳食品安全情況的評價和意見。實地視察和座談交流過程中，代表們就完善監管體制和機制、形成監管工作的整體合力，加強監管能力建設、提高監管工作效能，探索食品安全社會監督的有效途徑等方面提出了意見和建議。（姜穎潔）

■閘北區人大視察區重點工程、實事項目進展情況。10月10日下午，閘北區人大常委會組織視察了今年區重點工程、實事項目工作進展情況。區人大常委會主任楊惠德，副主任金寶根、黃軍龍、宋震、江天熙，以及部分區人大代表、城建環保工委委員參加了視察。視察中，代表們現場察看了蘇河灣1街坊樣板房、芷江西路街道社區文化活動中心百姓健身房、寶貝當家文化設施項目等建設情況，聽取了區建交委負責人有關我區重點工程和實事項目工作進展情況的匯報，并進行了座談。座談時，代表們對今年重點工程和實事項目的進展情況表示滿意，并認為經濟效益和社會效果都比較明顯；同時提出多措并舉，切實保障百姓利益；緊扣節點，確保項目推進速度；凝聚合力，妥善處理居民矛盾；落實責任，確保建設運行安全；加強宣傳，形成全區上下了解、支持閘北建設的良好氛圍等意見、建議。(楊 琳)

■金山區召開人大工作會議。近日，金山區召開區人大工作會議。會議全面回顧總結近年來全區人大工作的實踐和經驗，部署和提出了新時期、新階段全區人大工作新任務、新目標。這是上海市區縣新一屆班子任期內率先召開的人大工作會議。會議的召開，將為進一步推進新時期、新形勢下的區人大工作產生重要推動作用。市人大常委會副主任鐘燕群到會并講話。會議下發了《中共金山區委關于進一步加強和改進人大工作的意見》。《意見》共分為七個方面，突出并強調了貫徹和落實十八大報告中對做好新形勢下人大工作提出的新要求、新任務，緊密結合了金山人大工作實際，是當前乃至今后更長一個時期推進金山區人大工作新發展的指導性文件。（陸 益）