州城街道辦事處蔬菜產業發展現狀及建議

杜海

州城街道辦事處前些年蔬菜種植主要分布在城鎮周邊村，以家庭自種自銷為主，受各種條件制約，沒能形成規模化，市場潛力不大，經濟效益不明顯。近年來，按照“集約化經營、產業化發展、園區化組團、景點化建設”的強村富民發展思路，進一步調整種植結構，全力推進優質高效農業發展，促進蔬菜種植基地化。

1 現狀

州城街道辦事處共發展蔬菜規模種植面積673.3hm2，大中棚236個，專業大戶8戶，受益農民8000人；已規劃建設5個大型的養殖基地，特色養殖、規模養殖成為農民增收的新亮點。先后規劃建設了徐莊、文廟、于海、水城灣等4個高效農業示范園區，并注冊成立了宏塔食品有限公司，從事農產品的加工。徐莊園區、文廟園區、慶峰專業合作社的胡蘿卜、土豆均已通過綠色無公害認證。高效農業示范園區用于農業基礎設施的資金達2000多萬元，打配套機井、埋設管道、電纜、修機耕路、建過路涵等，使農業抗御自然災害能力不斷增強，同時為州城農業的提檔升級做足了鋪墊。

2 具體做法

2.1 創新工作思路，正面引導農民發展蔬菜生產

街道辦事處堅持以抓黨建促進產業結構調整為主線，以農業增效，農民增收為目的，突出黨員的先鋒模范作用，大力發展蔬菜產業。

2.1.1 抓輿論導向。利用聯村干部和支部書記會議和黨員大會的契機，通過宣傳蔬菜產業的高比較效益優勢，提高農民的種菜積極性，營造發展蔬菜生產的氛圍。

2.1.2 抓先進典型的培養。為幫助農民樹立信心，街道辦鼓勵各村有膽識的黨員發展蔬菜生產，再利用黨員與農民結成幫扶對子，帶動周邊農民開展蔬菜生產。

2.2 強化技能培訓，幫助農民提高種菜水平

街道辦事處利用黨建遠程教育網對農民進行蔬菜生產培訓，培育一批懂技術、善管理、會營銷的新業主，實現以培訓促成長，育人才促發展。街道辦事處組織專家對多個蔬菜品種進行可行性分析論證，同時聘請縣農業局蔬菜專家為農民上蔬菜生產技術課5次，街道辦農技站組織召開廣播會10次，受訓人員近3萬人次。同時，還組織專家針對新品種蔬菜進行集中育苗，即培育了壯苗，又讓農民掌握了“青瓜”的育苗技術。

2.3 培育產銷龍頭，引導農民組建蔬菜產銷聯合體

為了提高農民組織化、集約化程度，增強小生產與大市場的有效對接，降低市場風險，引導各村農民成立蔬菜專業合作社，承接農業訂單，并在實踐中不斷規范管理，發揮其服務功能，提高合作經營和組織能力，實現了基地生產與市場銷售的有效對接。同時鼓勵他們樹立品牌意識，爭取市場入場券。劉桃園村2013年成功流轉土地30.67hm2，建立田苑豐高效農業示范園，主要種植土豆、辣椒、西蘭花等訂單蔬菜，成為州城高效農業發展的新生力量，為農民帶來了實實在在的利益。

2.4 強化蔬菜質量安全監管，切實加強對無公害蔬菜基地的長效管理

2.4.1 推行蔬菜標準化生產。根據生產季節、種植品種，印制簡要操作卡、明白紙分發到村組農戶，督促和指導農戶按要求組織生產，加強標準化培訓，引導農戶安全生產。禁止限用農藥在蔬菜上使用，指導農戶嚴格按照農藥的使用范圍、用量、施用方法和安全間隔期操作。

2.4.2 建立生產檔案。發放蔬萊生產檔案，指導農戶安全生產，對農業投入品購買情況、使用情況、生產操作情況和產品銷售情況進行祥細記載。

2.4.3 農藥殘留檢測。鎮農監站采取定期或不定期的方式，對蔬菜進行抽檢，對不合格的產品要求延期出園。

3 建議

3.1 鼓勵蔬菜種植大戶與經營能人組建專業合作社

采取“基地+農戶+合作社”的模式，發展無公害蔬菜生產，以種植大戶承包經營為紐帶，帶動周邊農戶發展蔬菜，形成一定規模的蔬菜基地。由種植大戶、經紀人組建合作社，通過專業合作社把松散的菜農組織起來，實行規范管理、統一調配，為菜農提供產前、產中、產后全方位服務，包括供銷服務、經營服務、科技服務、培訓服務、信貸擔保服務等。

3.2 合理引導，政策支持

爭取政策支持，尋求技術支撐；在資金支持方面，小戶實行補貼上規模，種植大戶以獎代補促發展，合作社以項目支撐求壯大。加大招商引資力度，吸引外地資金投資蔬菜農業示范園。完善發展機制，推進規模生產，實現蔬菜基地產業化發展。

3.3 建立風險保障機制，保障產業穩定發展

蔬菜是高效益、高風險性產業，應將其列入政策性農業保險范圍，同時，專業合作社要建立風險基金，對發生自然災害以及市場等不可抗拒因素造成的損失，作出適當補償，保護廣大菜農利益。（收稿：2013-04-02）