歐盟真空吸塵器新技術貿易壁壘

姜華 黃成柏 司念朋（廣東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心 廣東廣州 510623）

1 引言

2012年12 月17 日，歐盟針對真空吸塵器產品向WTO秘書處通報了第G/TBT/N/EU/79號、第G/TBT/N/EU/80號WTO/TBT通報，分別通報了真空吸塵器的ErP生態設計要求實施條例草案和真空吸塵器新能效標識的實施條例草案，我國出口歐盟的真空吸塵器產品將面臨新的技術貿易壁壘。

2 ErP生態設計要求實施條例草案[1]

歐盟G/TBT/N/EU/79號通報是真空吸塵器的ErP生態設計要求實施條例草案。該條例是ErP指令（2009/125/EC）下的針對真空吸塵器的實施措施，規定了家用和商用真空吸塵器的能源性能、清潔性能（地毯和硬地板）、灰塵再釋放、噪聲、軟管和電機的耐用性以及信息要求。根據ErP框架指令2009/125/EC，不符合這些生態設計要求的真空吸塵器將不允許在歐盟市場投放。條例預計于2013年下半年正式在歐盟官方公報（OJ）上公布，公布20天后條例生效。

2.1 適用范圍

條例適用于電網電源供電的真空吸塵器，包括混合動力的真空吸塵器。但不適用于：濕式、干濕式、電池驅動式、機器人式、工業用或中央式真空吸塵器；地板打蠟機；戶外吸塵器。

2.2 生態設計要求

條例草案的附件I給出了真空吸塵器的生態設計要求，分兩個階段實施，詳見表1。

2.3 制造商提供的信息要求

制造商及其授權代理或者進口商的技術文件、適用說明書冊子以及免費網站應包含以下信息：

（a）新能效標識指令2010/30/EU下公布的任何關于真空吸塵器實施條例所要求的信息；

（b）用于確保符合上述要求的測量和計算方法的簡短標題或參考標準編號；

（c）為了維護目的的關于非破壞性拆卸的信息，特別是有關軟管、吸盤入口、電機、殼體和電線電纜的信息；

（d）關于拆解特別是有關電機和電池在壽命終期循環再生、回收和廢棄的信息；

（e）對于硬地板吸塵器，有關它們不適合用于地毯上的說明；

（f）對于地毯吸塵器，有關它們不適合在硬地板上使用的說明；

（g）對于可以用于真空吸塵以外其他功能的器具，有關真空吸塵的電輸入功率，如果該功率低于器具的額定輸入功率。

2 新能效標識的實施條例草案[2]

歐盟G/TBT/N/EU/80號通報是真空吸塵器新能效標識的實施條例草案。通報條例草案是新能效標識指令（2010/30/EU）下的實施措施，規定了家用和商用真空吸塵器的能效標識和產品信息要求。該條例預計于2013年下半年正式在歐盟官方公報（OJ）上公布，公布20天后條例生效。

表1 真空吸塵器的生態設計要求

表2 真空吸塵器的能效等級

表3 真空吸塵器的清潔性能等級

表4 真空吸塵器的灰塵再釋放等級

2.1 適用范圍

條例適用于電網電源供電的真空吸塵器，包括混合動力的真空吸塵器。但不適用于：濕式、干濕式、電池驅動式、機器人式、工業用或中央式真空吸塵器；地板打蠟機；戶外吸塵器。

2.2 能效標簽及信息要求

根據條例草案，供應商在真空吸塵器生態設計實施條例生效后1年，每臺真空吸塵器應提供能效標識、產品卡片（fiche）、技術文件、以及包含能效等級的廣告或技術宣傳資料。

能效標識分三個階段階段實施：

第一階段，條例生效后1年，使用能效標識1，標識上顯示A~G級；

第二階段，條例生效后2年，使用能效標識2，標識上顯示A++~E級；

第三階段，條例生效后4年，使用能效標識3，標識上顯示A+++~D級；

2.3 能效等級

能效標識上顯示的能效等級取決于年耗電量（AE）值，如表2所示。

2.4 清潔性能等級

真空吸塵器的清潔性能等級取決于吸塵率dpuc（dust pick up），如表3所示。

2.5 灰塵再釋放等級

真空吸塵器的灰塵再釋放等級取決于灰塵再釋放率，如表4所示。

2.6 能效標簽樣式

對于通用、硬地板和地毯真空吸塵器，能效標識顯示的內容稍有不同，但基本都有供應商名稱或商標、產品識別碼（產品型號）、能效等級、平均年耗電量、灰塵再釋放等級、地毯清潔性能等級、硬地板清潔性能等級、聲功率級。其中，通用真空吸塵器的能效標識樣式如圖1所示。

3 應對措施

歐盟真空吸塵器的ErP生態設計要求實施條例草案和新能效標識的實施條例草案的發布，無疑對我國出口歐盟市場的真空吸塵器產品提出了更高的技術門檻，要求出口企業選用等級更高的部件和材料，而且條例生效后1年，每臺真空吸塵器應提供能效標識、產品卡片、技術文件以及包含能效等級的信息要求，都將大大增加企業成本。

為有效應對歐盟新指令，企業應對歐盟通報的內容及時進行研究和分析，從提供灰塵再釋放的測試方法、吸塵器單元劃分以及增設豁免條款等方面，積極參與標準評議。同時，加大研發力度，提高應對能力。針對生態設計指令中的各項要求，進行前瞻性部署、研究和分析，積極做好生態檢測項目的測試準備，盡快正確了解和熟悉新指令內容，掌握應對措施和方法[3]。

4 結束語

2012 年，歐盟WTO秘書處兩次通報了真空吸塵器的生態設計要求和能效標識要求的實施條例草案。以上兩項新指令將于2013年下半年正式公布，一旦生效將對我國出口歐盟吸塵器造成極大影響。我國相關企業應未雨綢繆，積極解讀和應對這兩項草案，以破除歐盟真空吸塵器新技術貿易壁壘。

[1]EUROPEAN COMMISSION.implementing Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council with regard to ecodesign requirements for vacuum cleaners[OL].EUROPEAN COMMISSION，2012：http://members.wto.org/crnattachments/2012/tbt/EEC/12_4757_00_e.pdf

[2]EUROPEAN COMMISSION.supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of vacuum cleaners[OL].EUROPEAN COMMISSION，2012：http://members.wto.org/crnattachments/2012/tbt/EEC/12_4758_00_e.pdf

[3]侯力明.我省年出口真空吸塵器逾12億美元歐盟出新規企業應及早應對[N].江蘇經濟報，2013年2月20日第A01版.