“規劃巨貪”顧湘陵案大起底

文·圖/吳子豪

“規劃巨貪”顧湘陵案大起底

文·圖/吳子豪

顧湘陵可謂又一次創造了處級領導的“貪腐紀錄”：非法斂財近7000萬元；人稱“六多”局長，即錢財多，房子多，情人多，行賄人多，受賄次數多，受賄方式多。

顧湘陵，原湖南省長沙市市政設施建設管理局局長，在擔任長沙市規劃局局長助理、副局長和長沙市市政設施建設管理局局長期間，他充分開發利用自己手中的“規劃權力”，通過與不法房地產商勾結，僅僅用了不到十年的工夫，就把自己從一個處級干部“修煉”成“超級巨貪”。

“多行不義必自斃”。顧湘陵這個“超級巨貪”最后的下場自然也一樣，絕不會因為“財神爺的格外眷顧”而逍遙于法外。

2012年12月24日，湖南省衡陽市中級人民法院對顧湘陵及其妻子吳利君受賄、巨額財產來源不明案進行了一審判決：顧湘陵犯受賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；吳利君犯共同受賄罪，判刑兩年，緩刑三年。

顧湘陵的“腐敗賬單”

盤點一下顧湘陵的“腐敗賬單”，我們只能用“瘋狂”來概括他的所作所為。為了金錢，這位原長沙市規劃局副局長可說是奮不顧身，他手中的“規劃大權”簡直就成了他們家的“搖錢樹”。他通過為房地產開發商在加快報建進度、容積率調整、局部規劃調整、土地置換及勸退競拍等方面提供“特殊”幫助，從而收受巨額賄賂。

在顧湘陵擔任長沙市規劃局領導期間，是長沙房地產業飛速發展的階段。顧湘陵于2001年12月開始擔任長沙市規劃局副局長，他大權在握，主管著長沙最核心的工程審批和項目報建工作，直到2010年9月，他調離長沙市規劃局，升任長沙市市政建設局擔任局長。

顧湘陵案的爆發，可以說震驚了三湘大地。讓人無法想象的是，一個副處級干部竟然“日進斗金”，前后不到十年就撈得不義之財近7000萬元，以至于在檢察院偵辦該案初期，檢察官們壓根兒就沒想到會逮到一條“超級大魚”。

最后，當顧湘陵的受賄金額源源不斷地越“吐”越多的時候，連辦案檢察官都有些目瞪口呆了。

事后，在談到顧湘陵案的特點時，辦案檢察官概括為有“六多”：一是錢財多，檢方統計其家庭財產高達1.16億元；二是房子多，在北京、長沙共有16套房子，其中別墅就有四套，北京一套，長沙三套；三是情人多，顧湘陵前后共有六個情婦；四是行賄人多，而且行賄人幾乎都是房地產老板，檢方認定的就有50名左右；五是受賄次數多，前前后后，顧湘陵單獨收受他人賄賂300余次，共1242萬元，此外，他還跟妻子、情婦、弟弟共同受賄；六是受賄方式多，其中包括收現金、收股票、收干股或原始股、低價購買房子、合伙開公司進行分紅，介紹設計業務給妻子受賄等，他是統統收之于懷。

列一列顧湘陵的“腐敗賬單”，看看這個“超級巨貪”的胃口到底有多大？據檢察機關指控，截止2011年7月11日，顧湘陵、吳利君夫婦擁有家庭財產總額折合人民幣共計1.16億元，這其中包括：家庭財產有人民幣9821萬元；美元、歐元、英鎊等13種外幣，折合人民幣共計262萬元；受賄部分中隱匿在他人名下的財產合計有691萬元；以明顯低于市場價182萬元的價格購買長沙市人民東路水云間6402號房產；車雄偉案發后退還認定為受賄的折合人民幣共計34萬元；夫妻倆家庭日常支出共計人民幣601萬元。

而且，在顧湘陵家庭財產總額1.16億元中，顧湘陵、吳利君夫婦能夠說明來源的家庭財產折合人民幣總計6650萬元，馬來西亞幣0.5萬元，另外尚有4944萬元人民幣的財產不能說明來源。

盤點成就“超級巨貪”的“功臣”

“一個副處級干部，日進2萬，十年工夫斂財近7000萬元”，是誰讓顧湘陵成為“超級巨貪”？

盤點一下“超級巨貪”顧湘陵的“功臣們”，人們就不難發現顧湘陵對規劃的隨意變更，簡直到了隨心所欲的地步！于是乎，只要顧湘陵的大筆一揮，就能輕而易舉地把容積率拔高，而這對于開發商來說可能就是幾百萬、幾千萬甚至上億的利潤。如此高的利潤回報，自然招引來了眾多房地產老板對顧湘陵這位“財神爺”競相折腰。

這其中就不能不提到長沙中江置業有限公司董事長郭建中(另案處理)。

郭建中原本在長沙一家設計院上班，1995年4月，他辭去了設計院的工作下海成立公司；2000年，他創辦了以開發房產為主的長沙中江置業有限公司。由于郭建中平時與顧湘陵接觸較多，因而雙方之間便有了些人情往來。從2001年開始，郭建中先后開發了丹桂雅苑、財富時代、中江錦城、麓山美廬、中江國際花城、中江佳境天成等項目，而在郭建中開發的項目中，幾乎時刻都不離顧湘陵親切關照的身影。

特別是在2005年，長沙中江置業有限公司打算取得原湖南省工程機械廠土地以開發“中江佳境天成”項目時，在長沙市國土局公開招標拍賣該土地的過程中，郭建中為了能夠順利中標購得土地，他親自找到顧湘陵，請他出面幫忙協調勸退幾家有實力的競拍公司。

在時任長沙市規劃局副局長顧湘陵的勸說下，幾家參與競拍的房地產開發公司為了不得罪顧湘陵，在第二輪的拍賣中紛紛退出，從而使得長沙中江置業有限公司順利中標。之后，在開發該項目時，郭建中因“中江佳境天成”土地拍賣時規定的容積率是3.0，為了獲取更多的利益，他想將容積率從3.0提高到3.9。為此，郭建中找到顧湘陵幫忙。后在顧湘陵的建議下，郭建中通過原機械廠領導，以機械廠改制困難為由，找長沙市相關領導簽字批示提高容積率，再轉批給市規劃局。最終，在顧湘陵的幫助下，該項目的容積率順利地調整到3.9。

看到顧湘陵如此輕而易舉就把容積率從3.0提高到3.9，這位郭董事長心里有了“小九九”，他決定把顧湘陵綁上自己的戰車，變成“同一條繩子上的螞蚱”。2007年11月，郭建中又去找顧湘陵幫忙，最終再次將容積率從3.9調整為4.15。

當然，“天底下沒有免費的午餐”。這一點，郭建中心里自然也是再清楚不過的。2005年年底的一天，為了感謝顧湘陵的幫忙，同時以尋求日后更多的幫助，郭建中對顧湘陵表示說，要送點干股“孝敬”他，另外還打算邀請顧湘陵的弟弟投資“中江佳境天成”項目，共同發財。

后來，郭建中出面找到了顧湘陵的弟弟顧湘衡商量此事，結果自然是“一拍即合”。在征得顧湘陵同意后，顧湘衡投資1000萬元進入中江佳境天成項目，占股13.33%，隨即，顧湘衡與郭建中訂立了入股合同，股份比例為15%，而其中多出的1.67%的干股則掛在顧湘衡的名下，那是郭建中送給顧湘陵的。在該項目的建設過程中，顧湘衡實際上并未參與過項目管理和運作，顧氏倆兄弟后來按15%的股份分得了1610萬元之巨的紅利，而顧湘陵本人則獲得了干股分紅536萬元（案發時，尚有325萬元紅利未支付給顧湘陵），同時，郭建中還找機會送給了他現金人民幣14.3萬元、美元0.1萬元等。

除了拉上自己的弟弟與這位郭董事長合作外，顧湘陵還與湖南新金鴻置業集團有限公司董事長、湖南鴻程集團置業有限公司（以下簡稱鴻程公司）股東周力打得火熱。

2004年初，鴻程公司準備在長沙圭塘河的公共綠化帶上建水云間高爾夫球練習場。這位周董在鴻程公司未辦理報建手續的情況下，就大膽違規在長沙市圭塘河的公共綠化風光帶開建。因屬違章建筑，長沙市規劃管理局芙蓉分局準備予以查處。周力為了公司不被處罰，并能順利建成高爾夫球練習場，他請出了顧湘陵，請求他向長沙市規劃管理局芙蓉分局打招呼。為此，周力前后奉送給顧湘陵現金人民幣8萬元，支付房屋改建費用2.74萬元；同時給顧湘陵和妻姐吳利明在購買位于長沙市人民東路的水云間別墅大幅優惠，兩套別墅優惠達232.7萬元。

2007年8月24日，在顧湘陵、吳利君安排下，吳利明和周力就水云間兩套別墅簽訂了購房合同，合同約定的別墅單價為3200元/平方米，而與此同時，同類型聯排別墅對不特定多數人的優惠市場價格為5800元/平方米。合同簽訂后，因擔心購房價格過低，備案時被人發現，顧湘陵一直未要周力辦理產權手續。

2011年初，為掩蓋受賄情況，經與周力商量后，顧湘陵安排吳利明就別墅與周力公司簽訂了一份單價為5200元/平方米的虛假購房合同。不久，顧湘陵在陸續得知與其有不正當經濟往來的房產商車雄偉被抓后，為逃避打擊，通知吳利君、吳利明和周力簽訂6000元/平方米的別墅購買合同，并補差價80萬元。

顧湘陵除了大肆收受房地產商的賄賂外，他還利用職權為自己的親屬謀取私利，這其中包括他的表兄弟周山紅和親弟弟顧湘衡，他的表兄弟周山紅為感謝顧湘陵在介紹工程方面提供的大力幫助，多次以拜年等名義送顧湘陵、吳利君財物折合人民幣共計60萬元；而弟弟顧湘衡也多次送錢款給他們夫婦倆共計21萬元。

“貪內助”推波助瀾

顧湘陵的“巨貪”，從另一個方面來說也離不開“貪內助”妻子吳利君的推波助瀾。

顧湘陵于1963年5月出生，湖南大學土木工程系研究生畢業，曾在長沙市建委工作過一段時間，于1998年12月進入長沙市規劃局。

而他的妻子吳利君則生于1964年，1987年同濟大學畢業后進入長沙市規劃設計院當了一名設計師，有一次，她被借調到長沙市建委短暫工作后，與當時還只是長沙市建委科長的顧湘陵相識。長沙市規劃設計院改制后，她升任院長助理、股東。

吳利君讀大學時就頗有生意頭腦，當她發現上海的衣服比長沙便宜，暑假便從上海帶衣服回長沙賣；畢業后分到長沙市規劃設計院工作時，她還在外面到處承攬業務；90年代，她先后炒過黃金，外匯等。

2001年12月，顧湘陵開始擔任長沙市規劃局副局長，由于他主管著湖南省會長沙最核心的工程審批和項目報建工作，作為妻子的吳利君仿佛嗅到了“巨大的商機”。因此，2002年3月，吳利君與另外兩名同事一起承包了一個建筑設計院的設計室，兩年之后，因承接對資質要求更高的業務，三人改為承包另一個設計所。

由于顧湘陵“規劃大權”在握，開發商開始送業務上門，“主動”請她幫忙設計，有時則是顧湘陵帶著吳利君一起參加某個飯局，席間向開發商介紹，他妻子是搞設計的，暗示他們有業務找自己夫人。

一次，長沙有個開發商的一個樓盤的項目，由于最初的規劃方案在長沙市規劃局審批時未獲通過。后來，這個開發商打聽到吳利君在做設計時的消息就把設計業務轉給了她，最后，該項目在提高容積率等方面得到了顧湘陵的關照，“一路綠燈”。

2005年，為了逃避計劃生育，吳利君去新西蘭生了第二個孩子，之后一年多，她就帶著孩子住在北京。在北京時，吳利君仍能遙控指揮長沙，顧湘陵通常是兩個星期去一趟北京，周五晚上去，周日晚上回，每次從長沙的家里帶錢去北京存，最多一次帶了8萬。

吳利君善于理財，不同賬戶的錢，被她根據不同的投資理念，分成穩定型、風險型，分別買股票、基金，投資等。吳利君先后將夫妻名下的5577萬元財產及收益存放至他人名下，有的甚至轉移至香港匯豐銀行予以窩藏，她巧立名目，或者以他人的名義投資于股市、購買基金、保險、理財產品、債權等，或者干脆把錢存于他人的名下進行掩飾、隱瞞，即使投資后產生的收益也繼續存放他人名下掩飾。

這其中包括吳利君共用雙方父母、司機、保姆、親戚等七八個人的名義存款646萬元，以四個人的名義購買股票資產總額2496萬元，以三個人的名義投資購買基金折合人民幣1333萬元，以兩個人的名義購買不動產581萬元，以兩個人的名義投資520萬元。

而顧湘陵當上規劃局副局長后，則喜歡別人陪他到處去玩，打高爾夫球，他總是要擺出一副領導的架勢，他的下一個目標就是進軍“正處級領導崗位”，而妻子吳利君在北京時也多次為顧湘陵“活動”。

禍起“情婦”廣告生意

然而，“世上沒有不透風的墻”。

2011年年初，在湖南省紀委調查的一起案件中，一名涉案的房地產開發商為了爭取立功表現，主動透露交代了他曾給了一個名叫李敏的女子“一樁特殊的廣告生意”。

據這個名叫車雄偉的房地產開發商交代，他說的那個李敏，實際上就是長沙市規劃局原副局長顧湘陵的情人。2007年3月，顧湘陵通過朋友認識了李敏后，就經常約她出去吃飯和旅游，同時還給她送錢送物，不久李敏就乖乖地做了他的情人，有關部門進行初查后證實了這一情況。于是，顧湘陵案開始浮出水面。

2005年12月，車雄偉所開的長沙佳天投資發展有限公司通過公開拍賣，購買了原長沙市床單廠的土地用于開發“佳天瑞寧花園”項目。為了獲得巨額利潤，車雄偉曾經多次找過顧湘陵，并且在顧湘陵的關照下，把從土地拍賣時確定的3.5的容積率一路分幾次提高到3.85乃至4.5，直到最后提高到5.0的容積率才肯善罷甘休。

為了感謝顧湘陵的大力關懷，2008年下半年的一天，車雄偉專門約請了顧湘陵及其情人李敏等人在長沙市御天食府吃飯，席間，車雄偉有意談到了“瑞寧花園項目”要做戶外廣告。于是，李敏主動提出要承攬該廣告，為了討好情人，顧湘陵連忙也向車雄偉打招呼，車雄偉自然是滿口應允。同時，車雄偉還想利用支付廣告費的機會，多支付些費用給他們，趁機把他們“拉下水”。

不久，經車雄偉同意后，安排了該公司財務經理與李敏介紹的長沙謙熙商貿廣告裝飾有限公司經理簽訂了承攬合同，該廣告位的實際價格為70萬元，而合同簽訂價卻為110萬元，這其中多出來的錢就是車雄偉送給李敏和顧湘陵的。后來，在扣除稅費后，于2008年12月19日通過銀行轉賬方式將38.72萬元付給了李敏。

事后，李敏卻只告知了顧湘陵：車雄偉以廣告費形式送了20萬元給她。直到案發后，顧湘陵才從紀委等部門得知，車雄偉送的實際上是38.72萬元。此時，已調任長沙市市政設施建設管理局局長的顧湘陵得知有關部門在調查其情婦時，開始慌忙四處活動，企圖“擺平”此事。

2011年7月11日，湖南省紀委對顧湘陵實施“雙規”，同時被“雙規”的還有其在長沙市規劃設計院擔任院長助理的妻子吳利君。案件移交司法機關后，湖南省人民檢察院指定衡陽市人民檢察院偵辦此案。

2012年8月2日，衡陽市人民檢察院以顧湘陵涉嫌受賄罪、巨額財產來源不明罪等向衡陽市中級人民法院提起公訴。

2012年12月24日，衡陽市中級人民法院對該案做出一審判決：被告人顧湘陵被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；被告人吳利君被判處有期徒刑二年，緩刑三年；同時追繳被告人顧湘陵、吳利君受賄罪贓款共計1687.41萬元，違法所得252.45萬元，贓物雷達情侶手表一對，金條一根，不能證明財產合法來源的非法所得4771.93萬元，予以沒收，上繳國庫。

2013年1月16日，偵辦此案的湖南省衡陽市人民檢察院以一審法院對兩被告人“量刑畸輕”為由，向湖南省高級人民法院提出抗訴。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com