新加坡：邁向“亞洲知識產權樞紐”

文/盧寶鋒

四月初，在新加坡律政部召開的記者會上，新加坡律政部兼教育部高級政務部長英蘭妮宣布，新加坡政府采納知識產權指導委員會就新加坡發展為“亞洲知識產權樞紐”的10年總藍圖和相關建議，作為建議的內容之一，最近將推出一項融資計劃，推動企業向銀行借貸時將知識產權質押作為融資方式。政府提供的支持，是為金融機構分擔此類貸款的風險，并將由知識產權局來設立“知識產權估價卓越中心”，其功能包括研究一套估價的方法、培訓和鑒定估價專家的資格以及制定行內的最佳標準。這有助于鼓勵銀行承認知識產權為一種資產類別、發展新加坡金融機構在知識產權融資方面的能力以及讓擁有豐富知識產權的企業更容易用這類資產進行融資。

早在2010年初，世界知識產權組織在新加坡成立了仲裁和調解中心，辦公地點設在新加坡國際糾紛解決中心，即麥士威議事廳。這是亞洲首個中心，也是WIPO第一次在歐洲之外成立仲裁機構。WIPO選擇新加坡的理由，也被認為是新加坡發展成為“亞洲知識產權樞紐”的優勢所在：其一是新加坡有完善的司法制度框架，法律秩序嚴明，這是國際仲裁和調解中心可以落戶的適宜環境；其二是新加坡的知識產權保護工作做得很好，政府非常重視，民間保護知識產權的意識也很普及，對很多國家都有示范作用；其三，新加坡的地理位置對本區域所有國家都比較近便，本區域發生的知識產權糾紛，以后不必前往日內瓦仲裁中心尋求解決，這樣既方便，又節省開支。尤其是那些較小的糾紛，各方可以以較少的開支予以解決。

未來十年建成“亞洲知識產權樞紐”的雄心包括三大方面的建設：知識產權的交易和管理、高素質的知識產權注冊以及化解知識產權糾紛。要達到這三個目標，新加坡計劃培育擁有區域網絡知識的專門人才，以及為鼓勵知識產權活動營造一個有利的環境。

去年成立的知識產權指導委員會專門為這一藍圖制定了詳細的計劃，新加坡政府宣稱將根據委員會勾勒出的總藍圖投入數千萬新元，通過多個部門與機構推出多方面的計劃。有意思的是，在設計計劃過程中，有專家把中國的一些知名企業和品牌作為重要的典范，進行研究和比較。

新加坡的“亞洲知識產權樞紐”計劃，也是典型的通過政府推動來發展知識產權的模式，其中的具體措施可資參考。比如在知識產權質押領域，評估機構和風險承擔一直是難以克服的瓶頸，政府通過構建專業評估機構和分擔風險的方式，為市場提供制度和機構上的“基礎設施”，促進市場主體自行交易，而不是直接介入具體的交易。糾紛解決機構同樣屬于政府可以提供的公共產品。政府擺正自己的位置，為市場主體提供順暢、高效的平臺，可能是比自己直接上場踢球更為有效的方式，這一點，對中國的知識產權戰略實施不無啟迪。