古代對(duì)官員私生活的監(jiān)管

◎王春南

古代對(duì)官員私生活的監(jiān)管

◎王春南

各個(gè)朝代，都希望保持穩(wěn)固、長(zhǎng)久的統(tǒng)治，因而一般來說，總不希望官員道德敗壞、貪賄腐敗，加劇跟民眾的矛盾，自毀統(tǒng)治根基。為此，就要加強(qiáng)對(duì)官員的管理，包括對(duì)其私生活的監(jiān)管。與此同時(shí)，還要?jiǎng)駥?dǎo)官員都做本分之官，不做違法亂紀(jì)的事情。宋代呂本中《官箴》一書，就是適應(yīng)這種需要而編寫的。書中開頭寫道：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援?！弊运未燎宕@段話都是官員的座右銘。

喝公家的酒，喝出罪來

古代公家的酒，官員們不是想喝就能喝，不是想喝多少就能喝多少，不是想喝“極品”就能喝“極品”，不是想送人就能送人。有的官員貪杯，而又公私不分，就會(huì)喝出罪來。有的官員借花獻(xiàn)佛，公酒隨便送人，也會(huì)觸及法網(wǎng)。

宋朝文學(xué)家蘇舜欽就因?yàn)楹染坪瘸隽吮瘎　?jù)《宋史·文苑傳·蘇舜欽傳》，蘇舜欽當(dāng)時(shí)擔(dān)任集賢校理、監(jiān)進(jìn)奏院（進(jìn)奏院是藩鎮(zhèn)即節(jié)度使的駐京辦事機(jī)構(gòu)）之職。一次進(jìn)奏院祭神之后，他與劉巽把公家的廢紙賣了，將所得的“公錢”用來買酒招待賓客，還招來樂妓奏樂、唱歌。這事為蘇舜欽的丈人宰相杜衍的對(duì)手御史中丞王拱辰打探到。王拱辰乃指使手下人彈劾蘇舜欽及劉巽。朝廷以“自盜”的罪名革去蘇舜欽及劉巽的官職。蘇舜欽因喝酒成了“放廢”之人，即放逐罷黜之人。因參加這次聚會(huì)而被趕出京城的知名人士，有10多人。王辟之《澠水燕談錄》就此事在京城造成的影響寫道：一時(shí)間，“都下為之紛駭”。韓琦對(duì)宋仁宗說，蘇舜欽不過“一醉飽之過”，給一個(gè)較輕處分就可以了；革去其官職，不至于有這么大的罪過吧。用賣公家廢紙的錢喝酒，竟然喝出這么大的事來。

官員嫖娼被捉，終生不得錄用

明代對(duì)官員的私生活管得很嚴(yán)，禁止使用官妓，禁止嫖娼。而且明太祖還現(xiàn)身說法，勸導(dǎo)官員不要為“聲色貨利”所惑、所累。他在《明大誥》中寫道：破武昌，滅了陳友諒，將其妾帶回，送入后宮?！半藓鋈蛔砸桑谒怪疄?，果色乎？豪乎？智者監(jiān)之。朕為保身惜命，去聲色貨利而不為。蓋為慕聲色貨利者數(shù)數(shù)，朝興暮敗?！彼f，將陳友諒之妾“沒收”歸己之后，自己也懷疑這種做法。究竟是好色呢，還是氣魄大？智者自可明察。汲汲于“聲色貨利”的人，“朝興暮敗”，敗亡肯定來得很快。

明代陸容《菽園雜記》說起明朝超過前朝的幾大方面，其中之一便是革官妓、禁宿娼：“本朝政體，度越前代者甚多。其大者數(shù)事……前代文武官皆得用官妓，今挾妓宿娼有禁，甚至罷職不敘。”官員嫖娼，在唐、宋、元三朝，都不算多大事情，但在明朝，是要丟官，并且永不錄用的。

據(jù)明代顧起元《客座贅語(yǔ)》，南京禮部尚書姜寶（字鳳阿），曾在南京禁止嫖娼：“姜鳳阿先生為南大宗伯，申明宿娼之禁，凡宿娼者，夜與銀七分訪拿幫嫖之人，責(zé)而示枷?！彼捩秸咭坏┍蛔剑捩揭灰梗P銀七分，該銀用于緝拿“幫嫖之人”。不但如此，還要帶枷示眾，多丟面子的事情。

明代余繼登《典故紀(jì)聞》一書記載了官員嫖娼被懲處的典型事例：明英宗正統(tǒng)年間，廣東海南衛(wèi)指揮使到北京上奏章，此人在海南衛(wèi)可能放縱慣了，在京期間，仍不加檢點(diǎn)，竟然宿娼。事情敗露，被“謫戍”威遠(yuǎn)衛(wèi)，即遣送威遠(yuǎn)衛(wèi)擔(dān)任守衛(wèi)。這個(gè)處分不可謂不重。

駙馬走私，照殺不誤

明太祖朱元璋共有16個(gè)女兒，其中一個(gè)便是安慶公主，洪武十四年（1381），“下嫁”歐陽(yáng)倫。這個(gè)歐陽(yáng)倫，是個(gè)品行不端之人，后來更是橫行不法——皇帝選女婿也有看走眼的時(shí)候。洪武末年，朝廷實(shí)行“茶馬法”，禁止私人販賣茶葉，尤其是禁止走私茶葉。歐陽(yáng)倫多次派人走私茶葉出境，所至騷動(dòng)。對(duì)這位皇親國(guó)戚，雖地方高官也不敢過問。其家奴周保，仗著“我家主人是駙馬爺”，尤為驕橫，動(dòng)不動(dòng)就指使有關(guān)部門征發(fā)民間車輛，一次征發(fā)多至數(shù)十輛。龐大的走私茶葉車隊(duì)經(jīng)過河橋巡檢司時(shí)，歐陽(yáng)倫竟敢打罵巡檢司的官員。

被打官員憤而向朝廷檢舉歐陽(yáng)倫的惡行，明太祖得知后大怒，說道：“我才行一法，乃首壞之！”作為駙馬，帶頭破壞“茶馬法”，影響惡劣。于是明太祖拿歐陽(yáng)駙馬開刀，下令處以極刑——賜死。明太祖為維護(hù)法紀(jì)，不袒護(hù)自己的女婿，也不怕女兒安慶公主當(dāng)寡婦。馬皇后也不敢勸說明太祖免歐陽(yáng)駙馬一死。歐陽(yáng)倫的家奴周保等都被處死。過了100多年，至弘治十八年(1505)，內(nèi)閣大學(xué)士劉健對(duì)明孝宗說起這個(gè)故事，感嘆道：“此等故事，人皆不敢言。”這件事居然成了“敏感”話題，人們害怕刺激、冒犯當(dāng)時(shí)活著的皇親國(guó)戚，都回避談此事。

官員到古玩鋪?zhàn)?，也屬違法

官員不準(zhǔn)去古玩鋪，這是清朝對(duì)官員的禁止性規(guī)定。原來對(duì)官員的形形色色賄賂中，有一種賄賂叫“雅賄”，即給官員送字畫、古董等，既可達(dá)到行賄目的，又顯得“高雅”，便于官員接受，也不易被察覺、查處?！把刨V”多借古董商之手進(jìn)行。古董商將名貴字畫或稀世之珍的古董三文不值兩文“賣給”官員，再由行賄者跟古董商按實(shí)際價(jià)格結(jié)清貨款。這種方式的行賄，非常詭秘。對(duì)古董店的貓膩，朝廷不是不知，為防范和杜絕“雅賄”——當(dāng)然完全杜絕是做不到的，清朝禁止官員出入古玩鋪。

清代劉聲木《萇楚齋五筆》一書云：咸豐年間，“當(dāng)時(shí)有某侍郎，偶至琉璃廠古玩鋪閑坐，即為御史論列，獲咎家居，亦為大眾所不齒”。有一個(gè)侍郎（“副部級(jí)”官員），偶爾至北京琉璃廠坐坐，即遭御史彈劾，丟了官職，賦閑在家。不僅如此，還被眾人唾棄。

光緒以后，情況大變。軍機(jī)處官員、尚書、侍郎等人，就不是逛古玩店了，而是“自開古玩鋪、碑帖店，自題店招牌，公然出入其間，肆無忌憚”。向他們行賄的人，有的自稱“門生”，孝敬他們銀子稱“太平錢”，還有什么“點(diǎn)心錢”。“廉恥道喪，實(shí)始于此”。劉聲木說，清朝敗亡，未嘗不由于官員經(jīng)商、腐敗，并非由于一人憤而振臂高呼，而是由于“萬(wàn)眾皆叛也”。

京官外放，怎么赴任有規(guī)矩

京官改授地方官，怎么上任，不是由官員自行決定，而是有統(tǒng)一規(guī)定。接到委任狀后，不得在京逗留，不得借債置辦衣物、娶妻買妾。赴任時(shí)，不許繞道回家。

明代余繼登《典故紀(jì)聞》一書云，明朝成化年間，吏部尚書姚夔說：本朝老規(guī)矩，京官選授外官，必須隨即領(lǐng)取憑證赴任。近來外放官員在離開京城后，多偷偷返回，借貸財(cái)物，置辦衣裝，娶妻買妾，然后繞道回家。自今日起，外放官員限五日之內(nèi)領(lǐng)取憑證，拖延過半月不向朝廷辭別出城者，送司法機(jī)關(guān)治罪。出了城又潛入城內(nèi)者，降級(jí)使用。遲到一年以上到任者，革職為民。

《典故紀(jì)聞》又載：明朝正統(tǒng)年間，監(jiān)察御史時(shí)紀(jì)被派往陜西，違反朝廷的規(guī)定私自繞道回家。并與長(zhǎng)垣縣丞蕭即之勾結(jié)，在其幫助下，強(qiáng)娶民間女子為妾。明英宗得知此事后，認(rèn)為“背違禮法，有玷風(fēng)紀(jì)”，下詔將時(shí)紀(jì)逮捕，送司法機(jī)關(guān)懲處。

明朝為何要規(guī)定外放京官必須按規(guī)定速速出城，不得逗留京城，不得出城后又返回，并不得借債呢？這是因?yàn)?，明朝官員的俸祿，較之唐朝和宋朝是很低的。而且官員上任和調(diào)動(dòng)，路費(fèi)要自己掏。下級(jí)官員，出不起路費(fèi)的，不是少數(shù)。外放京官在京城拖延不走，并且置辦衣物，甚至娶妻買妾，開銷必定很大，勢(shì)必舉借高利貸。明朝的高利貸月息高達(dá)5分，即5%。官員上任時(shí)，債主跟著他到上任的地方，天天逼他還債，再威風(fēng)的官員，這時(shí)在債主面前，也成了“孫子”。為還債，官員就要搜刮民財(cái)，就要貪贓枉法。所以，為了防止外放的官員貪腐，朝廷要作出以上禁止性規(guī)定。至于不許到外地出差的京官繞道回家，也是怕他們跟家鄉(xiāng)的“父母官”串通一氣，干出違法亂紀(jì)的事情來。明朝的這種制度設(shè)計(jì)，對(duì)官員而言，也許嚴(yán)苛，但不是沒有一點(diǎn)道理的。

（摘自《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》）