我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對策探究

婁寧

【摘 要】在我國，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是陌生和默默無聞的產(chǎn)業(yè)了，在這個不斷飛躍發(fā)展的時代里，已經(jīng)取得了很大的發(fā)展成就，逐漸引起了社會的關(guān)注。本文通過對我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，指出了在這個大環(huán)境下地理信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的諸多問題，并且提出了相關(guān)的完善建議。

【關(guān)鍵詞】地理信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展問題；對策

【中圖分類號】P208 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0416-01

一、我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

地理信息產(chǎn)業(yè)有著聯(lián)動性的特點，因此，它的飛速發(fā)展也帶動了我國很多行業(yè)的發(fā)展，加快了我國信息化的進程，但是與此同時，地理信息產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的考驗，自身存在的很多問題也不斷的暴露出來，亟待解決。

1、地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策不完善

地理信息產(chǎn)業(yè)是一個涉及多種學(xué)科部門的集合體，比如：GPS、測量學(xué)、繪圖學(xué)、地理信息系統(tǒng)等，因此建立的相關(guān)部門也繁多，所以現(xiàn)在我國沒有哪個部門可以單獨的挑起對信息產(chǎn)業(yè)的未來進行規(guī)劃的這個重大的擔子[1]。地理信息的行政體制混亂，并且有關(guān)信息的市場準入體制也不完善，所以地理信息產(chǎn)業(yè)市場有時會陷入無序狀態(tài)，最后導(dǎo)致數(shù)據(jù)的評價標準不能統(tǒng)一，產(chǎn)品的質(zhì)量也不能都達到優(yōu)質(zhì)水平，信息的獲取途徑不正當?shù)鹊葐栴}。任何新事物的發(fā)展都不可能是一帆風(fēng)順的，因此地理信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也遇見了重復(fù)投資和市場監(jiān)管孱弱、信息安全無法得到保證等一系列問題。

2、地理信息資源產(chǎn)權(quán)不明晰

在法治社會里，任何合法資產(chǎn)都是受法律保護的。產(chǎn)權(quán)不清晰的資產(chǎn)是沒有人進行交易的。所以在當今市場經(jīng)濟的背景下，產(chǎn)權(quán)的保證是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律的。由此可知，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以清晰的產(chǎn)權(quán)為基本保證，這樣研發(fā)的新技術(shù)才能得到保障，被大眾所認可[2]。但事實上，我國的地理信息資源產(chǎn)權(quán)并沒有得到明確的劃分，也沒用一部產(chǎn)權(quán)劃分可以依據(jù)的法律。所以，我們現(xiàn)在亟待解決的應(yīng)該是明確地理信息資源產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，制定一部完整的法律對主體的權(quán)益進行保護，保證信息市場有序穩(wěn)定的運行。

3、地理信息安全缺乏保障

顧名思義，地理信息產(chǎn)業(yè)其主要的內(nèi)容就是地理信息，所以地理信息的保存關(guān)系到地理信息產(chǎn)業(yè)的安穩(wěn)發(fā)展。對所屬我國的海域、島嶼和行政區(qū)劃都要精確標注，并且存留影像資料，進行數(shù)字化處理，這在地圖上可以明顯看出，對于地理位置經(jīng)緯度的、海水深度的信息標注，這都是關(guān)系到我國主權(quán)、國家安全的信息和主張，對外具有權(quán)威效力，任何國家不能侵犯[3]。所以，要保證我國地理信息的安全是刻不容緩的事情。受信息時代的影響，地理信息產(chǎn)業(yè)在時代發(fā)展的催化下不斷的壯大發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)把信息傳遞給群眾，各國家間進行地理信息的交流和共享。由于網(wǎng)絡(luò)具有無法比擬的便利性和廣闊的覆蓋面，人們之間可以在不同的空間進行信息交換或者標注，而作為地理信息的搜集工作者，只需要動動手指，應(yīng)用下軟件就能獲得想要的信息，這無疑是很容易引起信息泄露和權(quán)益的侵犯。所以，我們不僅要在在技術(shù)層面上有所進步，還應(yīng)該進一步加強地理信息的安全保護。

二、我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1、制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

地理信息產(chǎn)業(yè)近幾年來發(fā)展迅速、所取得的效益也很高，為社會和經(jīng)濟做出了很大的貢獻，同時他還有很大的未來發(fā)展空間，其內(nèi)在潛力是無法估量的，因此，從上述優(yōu)點可知，要想在未來尋求更好的發(fā)展機遇，就必須持續(xù)的把產(chǎn)業(yè)大繁榮的培育放在工作的首位。必須對地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供正確的引導(dǎo)，并且做出未來的遠大規(guī)劃。必須要有與時俱進的精神，用創(chuàng)新技術(shù)促進地理信息產(chǎn)業(yè)的飛躍。

2、完善地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系

我國社會主義法制體系已經(jīng)初步建立，所以這幾年來，有關(guān)測繪的法律體系也日益得到完善，但是仍然還存在一些不足：由于法律具有一定的滯后性，因此現(xiàn)有的測繪法律無法涉及地理信息產(chǎn)業(yè)各方面權(quán)益的保護；同時有關(guān)信息的規(guī)范管理和安全體制等方面并沒有很明確的法律規(guī)定。所以，加快地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律的完善步伐是迫在眉睫的，從而讓地理信息產(chǎn)業(yè)的在以后的發(fā)展過程中有法可依。

3、大力促進地理信息技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

事物不能一成不變，隨著時代的進步，地理信息的主要技術(shù)必須推陳出新，進行自主研發(fā)，突破傳統(tǒng)。因此，現(xiàn)在我國應(yīng)該大力推動遙感技術(shù)的研發(fā)，為其提供好的平臺，要不斷的把北斗導(dǎo)航衛(wèi)星和國產(chǎn)遙感衛(wèi)星推向市場，進行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和運用。要敢于融入新的技術(shù)，不斷的創(chuàng)新服務(wù)方式，在商業(yè)競爭中脫穎而出。為了地理信息產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展空間，應(yīng)該建立一個專門的資金投入系統(tǒng)，這樣在財政上可以給予創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)帶來大力的支持，同時鼓舞新產(chǎn)品的市場投入。同時為技術(shù)的創(chuàng)新設(shè)立項目研究，并且通過建立生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、研究的寬闊平臺，為核心技術(shù)的研發(fā)提供堅強后盾。

4、實行“國家平臺+商業(yè)化運作”的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

所謂“國家平臺”是指國家為地理信息的發(fā)展提供空間和資金支持，為我國地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個寬闊的平臺。而所謂的 “商業(yè)化運作”就是指把地理信息服務(wù)納入商業(yè)投資的范圍，擁有競爭才能更好的服務(wù)國家，要改變投資主體單一的情形，正確引導(dǎo)投資方向。地理信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必須要清醒的認識到自己的市場地位，因為置身激烈的市場競爭中，可以挖掘企業(yè)內(nèi)在能量讓企業(yè)以服務(wù)群眾為宗旨，讓群眾去了解和認知，企業(yè)為了占據(jù)市場必然會進行技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式的改革，以群眾的需求為發(fā)展宗旨，進一步拓寬國家平臺的建設(shè)。由于地理信息數(shù)據(jù)庫是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同時以為公共利益服務(wù)為宗旨、搜集的數(shù)據(jù)也具有權(quán)威性，并且可以長期適用，同時地理信息產(chǎn)品的服務(wù)覆蓋面很廣，所以群眾效應(yīng)很強大，基于這些特性，我國的地理信息產(chǎn)業(yè)必須要聯(lián)合政府和市場的雙重力量來建立一個 “國家平臺+商業(yè)化運作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

三、結(jié)束語

世界經(jīng)濟發(fā)展的步伐日益加快，地理信息產(chǎn)業(yè)在這樣的環(huán)境下也陷入了激烈的競爭漩渦，只有強者才能在這場無硝煙的戰(zhàn)爭中存活，因此我國地理信息產(chǎn)業(yè)只有不斷的更新技術(shù)和經(jīng)營模式，適應(yīng)時代的需求才能與國家共同進步，敢于迎接時代的挑戰(zhàn)，為我國社會主義市場經(jīng)濟做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1]張軍，滿樹徐.淺議地理信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].科技資訊，2011（28）：125-126.

[2]溫春龍，胡平.我國各地區(qū)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的地理聚集分析[J].科技管理研究，2011（04）：378-379.

[3]劉利.我國地理信息產(chǎn)業(yè)空間分布現(xiàn)狀研究[J].測繪科學(xué)，2010（S1）：79-80.