高層建筑防火安全問題及對策的研究

鄭余金

【摘 要】本文是筆者結合工作實踐和我國當前高層建筑防火的嚴峻形勢，并分析了高層建筑的火災特點及高層建筑防火安全的現狀，從國家政策、高層建筑設計、中期施工及建筑材料的選擇后期管理等方面入手，探討了如何提高高層建筑火災預防思路和做法的重要性，提出了防火安全管理對策。

【關鍵詞】高層建筑；防火安全；管理；問題；對策

【中圖分類號】TU97.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）03-0229-01

前言

伴隨著我國城市化建設的步伐不斷加快，土地資源利用也隨之減少，特別是現在人們都往城市里聚集，城市建筑密度不斷增加，高層建筑已成為了發展中城市的主要選擇。然而，高層建筑由于可燃物多、人員密集度大、功能復雜等眾多特點，一旦火災發生，它破壞的程度是全局性和連續性，很容易造成大量的人員傷亡和經濟損失。因此，如何加強高層建筑消防安全管理的有效途徑和方式成為當前的首要任務，制定科學合理的預防控制措施，對于避免火災發生和經濟損失具有重要的意義。

一、高層建筑消防安全現狀

1.建筑消防設計先天不足

《高規》的出臺，為高層建筑的消防安全提供了規范保證，但之前一批老式的高層建筑在消防設施設計上已經存在先天缺陷。受建筑性質和建筑結構的限制，業主在適應經營活動變化需要而進行改建、擴建或內部裝修時，某些消防設計、設施始終達不到新規范的要求。目前“三邊工程”（邊設計、邊施工、邊審核）大量存在，建設單位為節省工程投資，盡快見效益，邊設計邊施工，審核未通過，工程已建了一半，建筑工程消防安全隱患突出，導致許多單位投入使用多年但至今尚未通過消防驗收。

2.消防設施缺乏有效管理

在建筑物投入使用過程中，由于管理人員對消防安全責任制并沒有落實到位，缺乏法規意識，從而對對消防系統的管理與維護視而不見，導致初期所投資的消防設施出老化和損壞等問題，形同虛設。另一方面是建筑物是多產權和眾多企業單位一起使用，并且各自為政，消防無人去管理，產權和使用單位不能履行自己消防職責，直到火災發生時，出現消防系統根本發揮不了火災預警、預報、撲救初期火災和人員及時疏散的作用。

3.消防工程質量難以保證

從目前情況看，由于絕大部分設計、施工人員相對缺乏消防工程專業技術知識，不同程度地存在對國家高層建筑法律、法規和技術規范了解不夠、掌握不深、理解不透等現象，在設計、施工過程中，過于注重美觀、功能和經濟效益，擅自降低標準或未按規范要求設計、施工；二是部分單位和個人掛靠有資質的單位承攬工程，造成消防工程施工質量偏低；三是招標過程中，施工單位為節約成本，惡意壓價競爭，以致出現降低施工質量，以次充好、以假亂真的問題；四是施工隊伍不穩定，人員流動性大、技術工人跳槽頻繁，施工質量無法保證。

4.施工現場消防安全管理不嚴格

從高層建筑工地火災事故來看，用火、用電管理不規范，消防用水不到位，施工材料堆放不符合防火要求，消防車通道不暢通等問題還普遍存在，特別是當前實施的建筑外墻保溫工程普遍使用防火性能不達標的材料，在落實相關防火技術標準過程中又缺乏內部嚴格監督和質量控制，稍有不慎和疏忽，極易引起火災事故。

5.消防產品源頭把關不嚴

一是各部門缺少聯動監管機制，質監、工商、消防等部門缺乏密切配合，執法聯動機制不完善，有時甚至存在各自為政的現象，對違反國家工程建設消防技術標準的行為缺乏足夠的威懾力；二是流通領域審核把關不力，消防產品如其它商品一樣已全面市場化，消防產品的銷售和流通已全面開放，由于源頭把關不嚴，致使大量不合格產品涌入市場，使用單位又對消防產品市場不了解，使假冒偽劣產品有了較大的市場和空間；三是市場上流通的消防電子產品，特別是火災自動報警設備，樣式、規格、型號不斷豐富，但不同廠家的產品互不兼容，給消防電子產品的維護、更換帶來了很大困擾。

6.玻璃幕墻使用值得商榷

作為一種新型的建筑構件，玻璃幕墻以其自重輕、光亮、裝飾藝術效果好等優點，被大量應用在高層建筑之中，國內外建筑界對于高層建筑玻璃幕墻的使用一直以來是有爭議的。單從玻璃幕墻本身來看，它是非燃燒體，但是，建筑一旦發生火災，玻璃幕墻加熱升溫后，自身強度會大大降低，其耐火性能也會隨之降低，隨著火勢不斷加大，玻璃幕墻都會直接掉落下來，這樣就嚴重威脅到了人們的安全。所以，如何解決好玻璃耐火性能差，或者是玻璃幕墻是否可以在高層建筑上使用等等問題，都是我們當前需要迫切解決的。

二、高層建筑火災的防范對策

1.嚴把建筑防火設計關

建筑設計是構成消防安全問題的重要環節，加強設計質量這一環節是確保建筑防火安全系統安全的首要任務。各企業單位要做務行其職，從源頭做起，齊抓共管，杜絕高層建筑存在先天性消防安全隱患。其中規劃部門要合理規劃高層建筑布局，滿足消防車通道和消防水源等的要求，市政部門要將市政道路與城市發展同步建設，供水部門或企業要確保市政消防水源滿足高層建筑火災撲救需要，質量監督部門和工商部門要嚴格消防產品質量管理，建設主管部門要加強對設計、施工和監理單位的質量管理，消防部門要加強高層建筑的消防設計審核、驗收和日常監督管理。

2.建立多元化的監督管理機制

要建立科學、合理的資質評價體系和獲取程序，對不具備設計、施工、監理能力的企業堅決不予發放設計、施工和監理資質。對已取得資質的企業實行動態管理，將承建工程的質量與其資質掛鉤，對未按國家消防工程技術要求設計、施工，監理單位失職、瀆職等現象依法予以嚴處。要強化高層建筑招投標管理，對掛靠投標、層層轉包、惡意壓價的設計、施工、監理企業，要嚴格依法予以查處，堅決取消其投標資質。要汲取央視火災教訓，加強高層建筑施工期間的消防安全管理，把施工現場的消防安全防范納入監管范圍，督促施工企業做好各種消防安全防范措施，嚴防火災事故發生。

3.發展中介機構

在消防管理中要大力發展高層建筑消防設施檢測、維保、專業消防保安等中介服務機構，以具體的行業性標準來規范中介機構行為，建立健全包括全部設施在內的消防設施檢查、檢測、維修保養崗位責任制，督促中介機構執行消防安全標準管理流程；另一個是建立中介組織從業人員培訓機制，建立從業人員資格準入制度，即凡是從事消防中介服務的人員，都應取得相應的資格，最大限度地提高其服務質量和效率。

4.強化宣傳培訓，提高全民消防安全意識

消防工作關系各企業和單位、千家萬戶，它的社會性和群眾性就決定了消防宣傳工作必須走多種形式、全方位、立體式的社會化發展的道路，堅持以人為本、分層普及的工作方針。在以人為本中，要按照貼近群眾、貼近實際貼近生活的要求，善于捕捉社會關注的消防熱點、難點、焦點問題，用事實說話，以案例服人，廣泛開展消防法律、法規和消防安全知識教育，定期組織消防應急疏散演練，提高全民避險防災意識和自防自救能力。在分層普及中，重點根據高層建筑消防設計、施工人員以及社會單位消防安全責任人、管理人等從事不同消防工作的實際需求，分層次、有針對性地開展消防安全知識專門培訓。

三、結束語

消防安全是公共安全管理工作中的重要組成部分，受到了整個社會的普遍關注。不斷的開展研究應用防消火災理論對策和實施普及公共消防安全知識及防消技能實訓。根據高層建筑的結構特點和功能所產生的火災隱患大，撲救的難度大。高層建筑的物業和各單位應嚴格貫徹落實消防管理規定，做好消防預防工作，不斷增強人們消防安全意識，提高人們的自救技能，提高預防火災的綜合技術水平，形成“消防工作，全民參與”的良好氛圍，將火災隱患消除在初級階段，最大限度地減少因火災事故造成的人員傷亡和財產損失。

參考文獻

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