國際海事組織海上安全委員會會議簡報

國際海事組織海上安全委員會（MSC）于2012年11月26日至11月30日在國際海事組織總部所在地倫敦召開第91次會議。會議議程包括有關客船安全的討論、通過國際海上人命安全公約（SOLAS公約）修正案，以及審議有關海盜和武裝搶劫船舶相關事務和其他由分委會遞交的各項議程。會議上審議并通過的修正案如下：

通過SOLAS公約修正案

1、SOLAS公約第III/17-1款有關要求船舶配備落水救生計劃和程序，以及相關制定計劃和程序的指南的修正案草案。并且，一項有關非從事國際航行的船舶實施SOLAS公約第III/17-1款規定的國際海事組織海上安全委員會決議草案被審議和通過。

2、一款有關根據經修訂的船上噪音水平規則的要求新船構造時必須考慮減少船上噪音和保護船上人員免受噪音污染的全新SOLAS公約第II-1/3-12規則草案被審議和通過，該規則將對船上機艙間、駕駛室、工作間、起居室和其他船上空間的噪音水平作強制性的限制，并取代此前1981年由第A.468(XII)號決議通過的規則。

3、有關消防中要求消防人員隨身佩帶的最少的雙向便攜式無線電通話設備的SOLAS公約第II-2/10款的修正案草案；以及有關呼吸器氣瓶充氣或備有充足的呼吸器的船上培訓和演練的SOLAS公約第II-2/15款的修正案草案。

通過有關強制性的密閉空間進入和救援演練的SOLAS公約修正案

國際海事組織海上安全委員會全票通過SOLAS公約第III/19款規則修正案草案，即有關強制密閉空間進入和救援的船上緊急培訓和演練，這都要求新船員們擔負起進入密閉空間和救援的職責并參與到密閉空間進入和救援演練至少每兩個月一次。

該修正案草案旨在通過要求進行演練來確保船員熟悉在需要進入密閉空間前的預防措施以及他們在事故發生前所采取的必要措施的方式加強對船員生命安全的保護。

通過國際海事組織審核機制規則和修正案

國際海事組織海上安全委員會通過國際海事組織規范實施規則（III規則）草案，這一規則設置了國際海事組織審核機制的標準以及通過了下列有關使得III規則和審核具有強制性的規范，包括：經修訂的1974年國際海上人命安全公約（SOLAS）、1966年國際載重線公約（1966年LL公約）和1988年議定書、經修訂的1978年國際培訓、發證和值班標準公約（STCW公約）以及經修訂的國際海員培訓、發證和值班規則（STCW規則）、1969年國際船舶噸位丈量公約（1969年TONNAGE公約）、以及經修訂的1972年國際海上避碰規則公約（1972年COLREG公約）。一旦在2013年國際海事組織大會上III規則正式通過，其目標則為在2014年通過該規則的修正案。

通過組織認證規則（ROs）

國際海事組織海上安全委員會通過組織認證規則（ROs）草案和相關的1974年SOLAS公約、1988年載重線公約議定書修正案草案，使得這一規則具有強制性，并預期在不久的將來正式通過。該規則將提供一份綜合性的文本就有關組織認證（可能會授權船旗國代表自身出具調查和問題證書）進行評估和授權或認可，并給予監管部門就組織認證的最終監督進行指導。

此外，根據國際海事組織分委會和其他實體提交的報告，國際海事組織海上安全委員會還審議了下列內容：

1、通過有關所有船舶類型和散貨船雙面船體外殼海水壓載水艙壁保護性涂層性能指標（國際海事組織海上安全委員會第215(82)號決議）和原油油輪船舶貨油艙保護性涂層性能指標（國際海事組織海上安全委員會第288(87號決議）的修正案；

2、通過有關1988年國際載重線公約議定書（1988年載重線議定書）附則B中經修訂的第27(11)款初始裝載狀態和第27(13)款裝載平衡狀態條款的修正案；

3、通過有關更新國際消防系統規則（FSS規則）中經修訂的包括修訂后的有關呼吸器的特殊規定以及修訂后的第14章有關固定甲板泡沫滅火系統規定的修正案；

4、通過有關最近已由國際海事組織海洋環境保護委員會（MEPC）通過的國際船舶載運散裝危險化學品船舶構造和裝備規則（IBC規則）第17、18和19章的修正案；

5、批準有關智能手機和其他電腦設備指南的COMSAR通函，其中指出了潛在的使用智能手機存和其他電腦設備在搜尋和救助（SAR）方面存在的安全缺陷；

6、通過一系列新的和經修訂的船舶定線制措施；

7、審議有關自上一次國際海事組織海上安全委員會會議以來一部分國家的獨立評估已經完成并確認這些成員國繼續全面和完整履行經修訂的1978年國際海員培訓、發證和值班標準公約（STCW公約）的國際海事組織秘書長報告；

8、批準經修訂的海員體檢指南（STCW第7/Circ.19號通函）；

9、批準有關電子海圖和信息系統（ECDIS）培訓指南的STCW第7號通函草案；

10、批準STCW締約國指南，包括經修訂的關于根據STCW公約第IV章第I/7款規則（海安會第1/Circ.796/Rev.2號通函）審查的信息交流；預備、報告和審查獨立評估和根據STCW公約第I/7和I/8款規則（海安會第1/Circ.997/Rev.1號通函）實施強制性修正案指南；以及根據STCW公約第I/10款規則（海安會第1/Circ.950/Rev.1號通函）安排締約國間互認證書的指南；

11、批準國際安全管理和防污染規則（ISM規則）修正案草案，旨在提高規則效率和用戶友好性；

12、批準經修訂的主管機關實施ISM規則指南的大會決議草案；

13、批準經修訂的構建綜合應急規劃體系應對船上緊急情況指南的大會決議草案；

14、批準并全票通過1972年國際集裝箱安全公約（CSC公約）修正案草案。該修正案草案自1993年由大會第A.737(18)號決議始作為CSC公約的修正案，但至今未獲得通過；

15、批準有關經修訂的國際海事組織規則制定進程中使用正式安全評估指南（經修訂的FSA指南）的國際海事組織海上安全委員會—國際海事組織海洋環境保護委員會聯合通函草案，以及國際海事組織規則制定進程中使用人為因素分析進程（HEAP）的國際海事組織海上安全委員會—國際海事組織海洋環境保護委員會聯合通函草案；

16、批準有關統一解釋SOLAS公約第V/22.1.6款有關航行艦橋可辨識度的規則的經修訂的國際海事組織海上安全委員會第1/Circ.1350號通函，包括了涵蓋了使用遠程攝像系統作為從艦橋側翼進行辨識的方法的新的章節。