高校研究生黨支部建制模式新探

摘 要 伴隨研究生招生規模的擴大，帶來了研究生黨員比例的提高，加之研究生黨員群體的特點和研究生培養的改革，都為研究生黨組織建制提出了新問題。建制模式的選擇直接影響到研究生黨員和積極分子教育、管理以及研究生黨支部建設。本文以北京師范大學研究生黨支部為例，試圖通過對現行研究生支部建制模式構成特點的分析，探析研究生支部建制影響因素，進而提出建制創新實踐。

關鍵詞 研究生黨支部 建制模式 影響因素

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A

近年來，隨著社會的發展和研究生招生規模的擴大，研究生整體數量逐年增加，研究生黨員比例也有了較大提高。在普通高校中，研究生黨員的比例一般在30%以上，有些甚至達到60%。研究生黨員群體一般 具有思想獨立性、構成復雜性、活動分散性等特點，加之近年來專業碩士招生規模的擴大，專業設置不斷細化，新成立的獨立研究院、中心繁多，就為研究生黨建工作提出許多新問題、新思考。作為研究生黨建的重要組成方面，研究生黨組織建制模式對研究生黨支部支部凝聚力、創造力的建設，支部日?；顒拥拈_展和特色活動的影響力和實效性，研究生黨員積極性、主體性的發揮都會產生深刻影響，值得高度關注。

1 現行研究生黨支部建制模式構成特點及不足

在高校現行的研究生建制模式有：研究生、教工黨員合并成立黨支部；以年級為單位建立研究生黨支部；以實驗室為單位建立研究生黨支部；以班級、社團、學生宿舍為單位建立研究生黨支部。而考察北師大各研究生培養院系發現，目前采用的建制模式主要分為兩大類：按年級橫向建制（166個支部采用）和跨年級縱向建制（38個支部采用）。

1.1 按年級橫向建制模式

研究生支部獨立設置，有利于研究生根據自身群體特點開展支部建設工作。以同一年級相近專業合并建立黨支部，確保了合理的支部人數，又不至于割裂學院內不同專業研究生之間的溝通和聯系，有利于研究生之間的學科交流。

盡管該模式被普遍采用，但是在實踐過程中也暴露出一些不足：（1）支部數量多，規模大，民主活動難以有效開展。如筆者所在學校的教育學部，2010級碩士支部就有6個之多，支部人數超過30人的支部有5個之多。而文學院09級一個碩士支部，涵蓋5個專業，黨員30多人，眾多的支部數量和龐大的支部規模影響支部活動的實效。（2）支部成員專業差異帶來交流程度低。研究生與本科生不同，除公共課外，研究生基本都呆在實驗室或者自主學習，不同專業間的研究生交集少，相互之間并不熟悉，研究生黨建工作較難開展，尤其是研究生新黨員發展工作，對入黨積極分子較難進行深入的考察。（3）研究生黨支部書記選聘難。與單一專業黨員構成的支部書記比，復合支部書記的能力要求將更高，需要他克服專業不同，人數眾多帶來的工作難題，打造活力、團結的支部氛圍。（4）研究生專業教育與德育工作“兩張皮”現象嚴重。由于研究生班級、黨支部工作統一由學院黨委負責指導，導師只負責自己的研究生業務指導，而對研究生德育工作介入較少，有的甚至潑冷水，導致研究生育人環節的脫節。

在橫向建制中，還有部分支部建制與研究生班級的建制相結合，這樣便形成了支部建在班上的類型。以北師大為例，有27%的支部建在班上。但是由于研究生班級是涵蓋多專業的“大班”，上述問題依然存在。

1.2 跨年級縱向建制模式

這種模式一方面為解決研究生德育工作與業務培養“兩張皮”的問題提供了重要體制保障，另一方面充分發揮了同一研究所研究生之間的“傳、幫、帶”作用。

但是部分研究所規模比較大，年級跨度帶來了年齡跨度大，在一定程度上影響了支部的凝聚力。另外支部黨員流動性大、不利于學生黨員骨干的培養和研究生黨員的發展培養。

此外，該模式中還有一類師生合并建立黨支部，就是以研究團隊（實驗室）為載體來設置黨支部。該黨支部的書記由專業學術梯隊中的黨員教師擔任，其他支委成員通過選舉在研究生黨員中產生。該模式存在的不足主要表現在如下方面：研究生導師由于科研、教學任務繁重，只能保證黨員發展等常規工作的介入，并不能起到全過程的育人作用。

2 研究生黨支部建制模式的影響因素分析

2.1 研究生群體特點因素

對于研究生群體來說，他們屬于高等教育的較高層次，整體上呈現出專業素養扎實、思想成熟，價值觀較為穩定等特點，但也由于不同年級、專業、學科背景，呈現出較大的差異。

（1）不同學科、專業背景的影響。研究生階段的學習具有專業性更強的特點，不同學科、專業在學習方式、學習內容和思維方法方面差異性大，對于研究生黨支部的建制選擇產生影響。一般而論，如有相對成熟和穩定的學科梯隊、充足的科研項目、豐富的試驗項目和相對固定的實驗場所的學科，則會選擇縱向建制；實驗性質較弱的學科則會選擇橫向建制。在橫向模式中，專業的影響性更多地體現為將相近專業合并建設一個黨支部。（2）不同年級的影響。研究生由于生理、心理都邁入更加成熟的一個階段，受到的現實壓力也更為多元，尤其在學業和未來職業發展方面，會有更多針對性的準備。由此，在有限的研究生求學生涯中，每一年都會被賦予特定階段任務?！暗谝荒昝W習，第二年找實習，第三年論文工作兩手抓”可謂是他們真實寫照。因此，同一個年級的學生由于擁有相同的關注重點，同步的學習和思想層次而更容易聚集。

2.2 基于支部建設的因素

對于研究生黨支部來說，它的功能應該定位于發揮同輩人的引領示范作用，進而帶動廣大的研究生群體不斷追求先進。所以，在支部建制時，就必須考慮如何更有效地發揮黨支部的戰斗堡壘作用，具體應考慮以下兩方面：

（1）黨支部規模。一個黨支部的規模大小直接影響著支部建設的方方面面。如果人數過少，雖然可以保證支部黨員活動的參與度，但是活動難以產生較大的影響力，黨支部的示范引領功能不能充分體現；反之，人數過多，支部規模過于龐大，也容易帶來支部松散缺乏凝聚力等弊端。根據筆者就“適合開展支部活動的人數”這一問題在北師大進行實際調研后發現，選擇10～20人的占41.8%；選擇20～30人的占40.3%，大家都傾向于一種中等規模的支部類型。所以支部建制之初，對于各個支部人數的控制和平衡應予以關注，考慮到研究生階段黨員發展數量，一般在10人左右，因此支部初始人數為20人較為適宜。（2）支部活力。支部活力，屬于一個定性因子，為了使其能有更為直觀的體現，筆者通過在北師大抽樣問卷調查的方式，從支部黨員熟知度、活動出勤率、交流度、支書（支委）更換頻率、積極分子培養等維度進行了定量考察。

在問及“支部黨員的熟悉度”時，有59.4%的黨員選擇了中等偏下的熟悉度，而其中所屬支部建制類型為橫向的占多數；有18%的黨員認為熟悉度很好，幾乎全部屬于縱向建制支部。這說明了支部縱向較橫向建制更利于支部成員的熟悉、了解，如果從支部成員間的熟悉度著眼，應該選擇縱向支部建制。

在支部黨員活動出勤率這一問題中，基本情況良好；在提到部分同學出勤率較低的原因時，有50%以上的黨員提到“支部成員熟悉度弱”。這一問題同樣反映在“黨支部成員的交流程度”上，絕大多數的被調查者認為交流一般。

在積極分子培養及黨員發展問題中，突出的問題是黨員發展名額分配以及黨員培養考察。認為分配差異大，黨員人數多的專業或年級優勢明顯占12%，選擇存在這一問題的同學多屬于橫向建制的支部中。而從黨員培養問題選擇情況來看，如果聯系人與發展對象屬于同一專業，則培養效果較好，他們“見面的機會很多，上課、實驗室、宿舍、生活中基本都在聯系，”而如果是相近專業或者不同專業，則只能“與積極分子是定期約定見面或只在支部活動的時候了解情況”。這就意味著，不同的建制模式會導致積極分子培養及黨員發展中的一些問題，所以在建制方式的選擇中如何避免或者改善相關情況也應重點考慮。

2.3 研究生培養管理帶來的影響

由于研究生教育和研究生學習方式的特殊性，研究生的培養和管理方面也會呈現出相應的特點，由此也會對黨支部建制產生影響。

（1）研究生管理方式。一般而言，研究管理方式是高校管理者實施研究生管理的手段，內容包括教學管理，科研管理和日常管理。研究生培養作為大學教育的高層次人才培養，以學術性作為其鮮明特點。因此，研究生管理涉及的三個方面，均圍繞提升學生學術能力和素養為旨歸，但又各有側重。教學管理以課程設置為核心，依據培養計劃以年級橫向進行組織；科研管理又由導師進行縱向跨年級組織；而日常管理因涉及層面多、內容雜，由班級和宿舍管理雙向進行組織。研究生黨支部的設置，也是為研究生成長成才提供重要保障。因此黨支部的建制也要充分考慮研究生管理方式的特點。（2）研究生德育。研究生德育工作是高校德育工作的重要組成部分，直接關系到研究生的培養質量。但是目前高校研究生德育工作還存在一些薄弱環節，工作方法傳統、效果不顯著，與教學、科研未能形成聯動育人局面，尤其是研究生導師的育人功能以及班級、宿舍等環境育人的功效未能充分體現。而研究生黨支部在研究生育人格局中占據重要地位，作為高校思政工作的具體實踐者，理應在黨支部建制時，通過建制方式的靈活選擇，發現育人工作中的盲點，實現全員育人的良好局面。

3 研究生黨支部建制模式創新實踐

針對現行研究生黨支部建制模式出現的問題，結合研究生黨支部建制模式的影響因素，筆者提出以下研究生黨支部建制補充模式。

3.1 一年級支部按年級橫向建制

根據研究生培養的特點，處于一年級的研究生在學習、思想層次上擁有更多的同步性，因此便可能擁有一個共同性的政治發展空間?；诖耍荒昙壍闹Р堪茨昙夁M行橫向建制便能有效利用這種同步性，充分發展共同的政治發展空間，彰顯黨支部的引領功能。但在橫向建制的過程中，容易出現支部規模過大、容納專業方向過多等問題，因此需要考慮專業相近、支部人數均衡等因素。

3.2 二三年級支部按專業縱向建制

處于二三年級的研究生，根據研究生培養的現狀，出現選擇性分流現象，即不同學科專業的研究生，根據自身的發展目標，結合未來職業定位，分別進行有選擇性的職前準備。由此便打破了一年級研究生擁有的同步性，出現了多元差異性。據此，二三年級的研究生支部，可以選擇按專業縱向建制。一方面，由于屬于同一專業，使支部內成員擁有一定的共性基礎，有利于黨支部凝聚力的建設；另一方面，可以有效實現支部內高低年級的“傳幫帶”，有利于黨支部優良作風的傳承。但在縱向建制的過程中，需要做好黨支部書記的選擇和配備，形成良好的工作機制，避免支部領導班子的更迭帶來支部穩定性減弱的問題。

3.3 研究生公寓（社區）黨支部

隨著研究生規模的逐步擴大，公寓宿舍在研究生日常管理和生活中扮演著越來越重要的角色。如何發揮研究生黨員在公寓宿舍陣地的先鋒模范作用成為新形勢下出現的新問題。而將黨支部建在公寓則是化解這一問題的有效途徑。北京科技大學積極探索實踐的“以學院為條，以公寓為塊，條塊有機結合”的學生公寓黨建新模式，為我們提供了有益的借鑒。將支部建立在宿舍里，實現了黨建工作與公寓文化建設的緊密結合，有利于大學生思想政治工作領域的拓展，實現環境育人的功效。

3.4 臨時黨支部

在新形勢下，研究生執行臨時任務的情況頻有發生，應該據情況成立相應的臨時黨支部。如筆者所在學校，曾在2008年北京奧運會期間的成立奧運志愿者臨時黨支部，每年在新生軍訓團成立新生臨時黨支部等。此外，每年的應屆畢業生中，均存在部分暫緩派遣的黨員同學，由于工作單位未及時落實而成為流動黨員。由此出現未按時交納黨費、未定期參加組織生活、甚至不能按期轉正等問題。按照國家和教育部的有關規定，學校可以保留其應屆生身份一年，并可以托管其檔案二年。據此，筆者建議由學校就業指導中心牽頭，成立應屆生流動黨員臨時黨支部，便可順應形勢妥善應對上述出現的問題。

本文為北京師范大學2011年學生工作科研課題“研究生黨組織建制模式研究”部分成果

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