本科生黨支部黨建工作實效性調查

摘 要 學生黨支部建設是高校基層黨組織建設的重要內容，提高黨建工作實效性是高校學生黨支部工作的本質要求和生命力所在。隨著高等教育的發展和社會思想的多元化，高校學生黨支部黨建活動的實效性情況如何，能否適應時代要求，存在哪些不足，如何提高黨建實效，這些均成為新形勢下高校學生黨建工作實效性面臨的新課題和新任務。

關鍵詞 本科生黨建工作 實效性

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

本文以《教育系統關于在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動的實施意見》為指導，探索高校學生黨支部黨建實效性成果和不足。以北京某重點高校參與黨建活動的本科生為研究對象，針對高校本科生黨建實效性的問題進行了調研。

1 調查設計及概念操作化

本調查在開展研究時，首先對以下概念進行了界定：

本科生黨支部黨建工作：XX高校黨委學工部與院系分黨委領導下的本科生黨支部的思想建設、組織建設、學風建設以及每學期開展的黨建基金活動，具體包括黨的基礎理論與時事政治的學習研討狀況、支部基本制度完善及執行、黨員發展與轉正、黨員綜合素質培養、各學期主題黨建活動、紅色“1+1”活動等工作。

實效性：意指實施的可行性和實施效果的目的性。實施的可行性是方案的創意、設計、理念以及使其操作的可行性，而實施效果則是目的的到達程度或結果。結合《意見》的概念界定，對本科生黨支部黨建工作的實效性設定如下三項評估指標：（1）在工作策劃與實施過程中是否統籌兼顧，堅持實事求是，從實際出發；（2）是否貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”，滿足廣大學生需求；（3）活動結果是否達到預期目標，活動效果是否贏得支部黨員及師生群眾的認可。

2 研究方法及樣本代表性

本研究主要運用問卷調查的社會研究方法。為確保調查問卷的信度和調查結果的效度，在文獻研究及個別訪談的基礎上設計出問卷初稿并進行試調查。通過對試調查數據的分辨力系數的分析，最終形成正式問卷和量表。該研究通過分層抽樣的方式在全校選取了20個本科院系的34個黨支部，共發放問卷200份，回收138份，其中有效問卷122份。該樣本中男生45人，女生77人，男女比例為1：1.7，樣本的性別比例基本符合該大學男女性別比；文科學生57人，理科學生47人，藝體類學生18人，樣本的專業比例基本符合該校本科生的學科比例。從性別、專業背景來看，該樣本數據能客觀、真實、全面地反映該大學本科生黨支部黨建工作的實效性狀況，調查結果具有代表性。

3 本科生黨建活動實效性的現狀

3.1 調查對象對本科生黨建活動的認知

如圖1顯示，在回答“支書或支委組織開展黨建工作最主要動因”這一問題時，黨支書與黨支委組織開展黨建工作中最主要的動因是“強烈出于對黨建工作的興趣”（42.0%），另外“強烈出于工作責任感”的比例也較高（19.0%），這反映了支部書記與支委的工作態度總體來看較為積極，有利于支部黨建工作實效性的落實和鞏固，也有利于支部黨建工作不斷進步，取得顯著成績。但也不可否認存在一定的問題，即少部分支書或支委受功利主義、實用主義的影響，將組織開展黨建工作的目的指向于“在老師面前混個臉熟”（25.0%）、“僅為了應付學工部與院系的要求”（10.0%）等，這不可避免地將直接影響支部黨建工作的實效性，甚至于存在一定程度流于形式的風險，不利于發揮支部戰斗堡壘作用。因此，促使支部書記和支委發揚好的態度和作風，克服錯誤動機，是促進該校本科生黨支部黨建工作建設中的一項重要內容。

在回答“支部黨建工作最應該注重的方面”這一問題時，如圖2、圖3所示，不同年級、不同黨齡的黨員均認為支部開展黨建工作時應特別注重“結合學科特色”、“滿足支部成員需求”以及“實效性”，而迎合“領導的評價”、“形式大于內容”等思想受到大部分黨員的抵觸。因此可以認為，雖然不同年級、不同黨齡的黨員對黨建工作的具體理解存在一定差別，但學以致用、務實不務虛、解決現實問題是黨員們公認的發展思路和工作追求，體現了該校黨員較好的黨性修養，是該校推廣本科生黨建工作實效性建設的扎實基礎。

3.2 黨建活動實效性情況

3.2.1 黨建活動實效性總體認同量表

由圖4可知，64.7%的受訪者認為“所在支部在工作策劃與實施過程中堅持統籌兼顧，實事求是，一切從實際出發”；35.2%的受訪者認為“堅持以同學的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足同學的多方面需求和促進人的全面發展”；50.8%的受訪者認為“支部的黨建活動，結果達到了預期目標，效果贏得了支部黨員及師生群眾的肯定”。因此，該校本科生黨支部的黨建工作實效性基本處于較高水平，獲得了大部分支部黨員的認可。

情況

3.2.2 被調查者對支部黨建工作感受量表

由圖5可以看出，該校本科生黨支部在堅持民主集中制、結合同學需求開展黨建工作、注重內容和實質等方面較大程度上贏得了黨員們的認可，80.3%的受訪者認為，“支部黨建工作得到師生一致好評”。這體現了該校本科生黨支部總體上是在科學發展觀與實事求是精神指導下開展了各項黨建工作。但也要看到，72.9%的受訪者對“您所在支部的公共外聯能力較強，能獲得校外經費支持活動”這一選項表示不同意，即是說該校本科生黨支部拓展資源的能力還較弱。雖然學工部保障了各支部的基本經費，但拓展經費來源是進一步增強黨建工作實效性的一個重要途徑。

3.2.3 思想建設實效性量表

從圖6可以看出，在“學習黨的基本理論和黨史”、“學習黨的路線、方針、政策”、“學習近期黨中央重要會議精神”、“學習國內外時政”等常規的思想建設方面該校本科生黨支部取得了較強實效性。通過訪談的補充調查也得知，該校大部分本科生黨支部每學期一般會根據不同的思想建設重點，組織2～3次民主生活會或者理論學習會，開展針對性的、緊跟黨中央精神的思想政治教育。①同時，在重大政治事件面前，大部分黨支部在統一思想認識、遵守黨中央重大決定等方面也嚴抓不懈，保證了黨員隊伍的忠誠與純潔。②但由圖6中可以看出，在“安全思想教育”、“社會主義法制與社會公德文明宣傳教育”等方面該校本科生黨支部的工作還未落到實處，這是以后工作需要努力的方面。

3.2.4 組織建設實效性量表

綜合圖7中的各項信息可知，該校本科生黨支部的組織建設實效性處于一般水平，約50%的受訪者認為支部在“支委分工與日常管理”、“入黨積極分子考察與培養”、“黨小組各項工作”等方面實效性較強，而約70%的受訪者認為支部在“黨員發展與轉正”、“支部檔案及信息建設”等方面實效性較弱。通過訪談的補充調查我們發現，“入黨積極分子的培養與考察”工作大部分是由黨委學工部和各院系領導和組織的，即每學期的“青年共產主義者培訓班”，因此部分黨員認為這方面工作的實效性實際上并不全是支部努力工作的成果。而對于“黨員發展與轉正工作”的實效性問題，支書支委與無黨內職務者存在較大的認識差距。訪談中，支書支委一般認為黨員發展與轉正工作嚴格按照黨章黨綱及該校相關制度規程的規定組織實施，實效性是顯而易見的；無黨內職務者則表示，此項工作過于死板，流于形式，形式價值大于內容價值。③另外，受訪者身份的不同也對此量表的科學性造成了影響，如在評價“三會一課制度”的實效性如何一題中，68.2%的支書支委認為實效性較強，81.4%的無黨內職務者則認為“支部無此項活動”。基于訪談調查與我們的經驗分析，大部分無黨內職務者對于“三會一課制度”的概念是較為陌生的，縱使支部有此類活動他們也聯想不到這個概念上來。但不可否認，黨課制度在該校本科生黨支部黨建工作中沒有得到較好落實，所調查的34個本科生黨支部中，僅6個支部表示曾邀請過院系老師講授過黨課，且也只是偶然行為，不具有長期性。

3.2.5 支部活動實效性量表

圖8的數據顯示，該校本科生黨支部支部活動實效性處于較高水平，83.6%的受訪者認為每學期的常規黨建活動實效性較強。從黨委學工部網站公布的項目申請情況以及連續兩年開展的黨支部工作述職評估會議來看，該校本科生黨支部的常規黨建活動主題鮮明、內容豐富、形式多樣、善于創新，不僅滿足了支部同學的需求，也以顯著的活動實效贏得了師生的好評。

圖6 本科生黨支部思想建設實效性分布情況

4 基本結論與幾點建議

4.1 基本結論

基于問卷分析和訪談分析的結果，綜合對比“研究設計”部分的4點基本假設，本研究得出如下幾點基本結論：

第一，總體上說，該校本科生黨支部黨建工作實效性處于較高水平。大部分本科生黨支部在工作策劃與實施過程中堅持統籌兼顧，實事求是，一切從實際出發，堅持以同學的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足同學的多方面需求和促進人的全面發展，結果達到了預期目標，效果贏得了支部黨員及師生群眾的肯定。

第二，該校本科生黨支部黨建工作實效性依然存在著一定的薄弱環節。部分支部黨建工作缺乏吸引力、思想基礎不夠牢固、支部拓展多方面經費支持的能力較弱等是影響本科生黨支部落實黨建工作實效性的重要因素。

第三，領導核心是關鍵，成員參與是保證。支部黨建工作要取得實效，很大程度上依賴于支委會要協作團結、民主決策、態度積極，以及要有較強的責任心和組織執行能力；同時也依賴于支部黨建工作要結合同學成長成才的需求，從根本上吸引大家的參與。

第四，專業、年級、黨齡三個因素對支部黨建工作實效性的影響分別體現在是否結合學科特色、是否結合同學需求、活動是否老套陳舊之上。具體而言即，結合學科特色與同學需求的黨建工作會贏得廣泛的參與和支持，工作較易取得實效；黨齡長的黨員一直以來經歷了很多老套陳舊的支部活動，增強支部活動的新意是提高他們參與熱情的主要努力方向。

4.2 建議

根據以上調研結果，我們對提高本科生黨支部黨建工作實效性提出如下幾點建議：

第一， 完善制度，端正態度，打牢思想基礎。要切實建立完善對入黨積極分子、支委、預備黨員和正式黨員的培訓考核機制，引導他們以積極務實地參與到黨建工作中來，培養全體黨員的責任感和使命感。對于入黨積極分子，要教育他們端正入黨動機，不能將參與黨建工作當做是入黨的跳板，更不能“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”；對于普通黨員，要教育他們正視黨員身份，不僅要在組織上嚴格遵守黨的紀律，還有在思想上把支部當成友愛的大家庭，積極投身到支部黨建工作中；對于支書支委，他們是支部黨建工作的中流砥柱，更要自覺增強自己的成就動機和責任意識，不能將組織開展黨建工作看做為自己謀得功利獎勵的手段，要為支部黨建工作投入激情、智慧和精力，卓有實效地策劃好、組織好、開展好支部黨建工作。

第二， 本科生黨建工作要與專業培養緊密，服務同學成長。忽視學科特色在黨支部工作中的運用，忽視在開展黨建工作的同時促進同學深化對專業知識的理解，是造成一些支部黨建工作不能很好地調動大家的參與熱情，不能取得實效的一個重要弊病。可將某些民主生活會安排成讀書會形式，進行學習心得交流，也可邀請老師進行學術科研方面的指導，既增強了理論素養又提高了學術科研能力。可以考慮邀請相關專業的黨員教師作為支部的指導教師，將支部工作于專業培養結合起來，實現支部工作的育人功能。

第三， 在注重內容實質的基礎上豐富黨建工作的形式和方法，增強黨建活動吸引力。某些支部黨建工作缺乏吸引力的另一個因素是內容相對空洞，形式相對單一、陳舊。這就需要支部在策劃組織黨建工作時，要充分調動大家建言獻策，挖掘集體智慧。越廣泛的討論協商就越能有效地切合支部成員的切身利益，可以將支部所有黨員和積極分子分成小組，由小組長組織大家進行討論，征求大家的意見再匯總到黨支部，或者由支委向其他成員征求意見，減少支部直接征求意見可能產生的阻礙，最后再由支委匯總大家的提議和意見，制定最終的實施方案。

第四， 平衡好創新與求實的關系，在求實后創新，在創新中務實。創新性與實效性是衡量支部黨建工作成效的重要指標，但又是很難把握好的兩個方面。既不能因循守舊、墨守成規，使支部黨建工作喪失活力和生機，也不能好高騖遠，盲目求新，使支部黨建工作脫離實際、脫離群眾。因此，較為理性的工作思路是：以求實為基礎，以創新為方向，在求實后創新，在創新中求實。切忌為了出新意而忽視支部黨建工作的客觀規律，更不可浮夸、忽悠，甚至弄虛作假。

注釋

① 如學習十七屆六中全會精神、學習北京精神、雷鋒精神理論學習等.

② 在這起政治事件中，該校本科生黨支部教育廣大黨員“不信謠不傳謠”，很好地抵制了網絡謠言的傳播，表現出優良的政治素質和組織紀律性.

③ 如少數無黨內職務者表示，發展黨員工作書面手續復雜繁瑣，支部政審等程序流于表面，難以在考察擬發展對象是否符合黨員標準方面求得實效.