王 佳,石智雷
(中南財經政法大學公共管理學院,湖北武漢 430070)
基于共生理論的流域經濟協同發展分析
——以南水北調工程河南段為例
王 佳,石智雷
(中南財經政法大學公共管理學院,湖北武漢 430070)
基于共生理論,探討流域經濟體協同發展的運行機制。以南水北調工程河南段為例,分析了流域系統的協同和共贏。結果表明,隨著南水北調工程項目的逐步推進,系統內部發展單元間的經濟關聯度不斷增強,各個城市間聯系方向逐漸跨越了地理空間的限制,不斷延伸,經濟聯系總量也不斷增加,但不同等級城市間缺乏有效的銜接和分工,協同發展動力不足;指出建立跨區域合作的協作互動關系是實現流域經濟體協同發展的有效途徑。
流域經濟;協同發展;共生理論;南水北調工程
縱觀我國的生產力布局形勢,其基本經濟發展單元都是由經濟上相互聯系緊密的相鄰若干行政單元組合而成,其一般自然地理條件、資源條件、投資環境等都類似,強調的是以點帶面,以城市發展、交通網絡建設優先,而沒有考慮到次區域間各種發展層次的完整性、系統性,客觀上忽視了縱向協作與聯動,以流域作為基本單元研究經濟協同發展就成為了很好的補充。我國現行的流域管理體制是以流域統一管理為主,以部門管理和行政區域管理為輔。但在多年來的實踐中流域管理逐步形成了國家與地方條塊分割的管理模式,以河流流經的各行政區域管理為主,管理部門各自為政,形成“多龍管水、多龍治水”的分割管理狀態[1]。為了實現區域經濟可持續發展,必須建立流域經濟協作區,實現流域開發一體化[2]。流域(區)具有整體性、關聯性、耗散性等特點。本文引入共生思想,從共生的角度對流域經濟協同發展進行探索,以期為流域經濟體的發展和多區域合作提供參考。
1879年,德國真菌學家德貝里(Anton deBary)首次提出“共生”的概念,并將其定義為“不同種屬的生物按某種物質聯系共同生活”。隨著共生理論研究的逐漸深入及社會科學的發展,源于生物界的共生概念和方法理論在人類學、社會學、經濟學等諸多領域內得到運用和實施。共生普遍存在于社會大系統中,是區域系統功能最優化、成本最小化、效益最大化的動態與持續的共贏、共振狀態。
一般而言,共生理論包含三要素:共生單元、共生模式和共生環境。共生單元是構成共生體或共生關系的基本能量生產和交換單位;共生模式,也稱為共生關系,它反映共生單元之間作用的方式、強度,以及物質、能量互換關系和信息交流關系;共生環境是指共生單元以外的所有影響因素的總和。在共生關系的三個要素中,共生模式是關鍵,共生單元是基礎,共生環境是重要的外部條件。流域作為整個共生系統,既可以把共生單元看成沿水系的各個自然水文單元,也可以看成是沿水系的社會經濟單元。流域內自然要素的相互關聯極為密切,地區間相互影響顯著。任何一個共生單元發生變化都會對其他單元甚至整個流域產生影響。流域系統的共生環境是多重的,既包括完整的生態環境也包括社會經濟單元不斷發展形成的社會經濟環境、制度環境等。共生環境和共生界面是緊密相連的,共生界面是共生單元交換和傳遞物質、信息、能量所依托的通道。流域系統的共生模式是共生單元相互作用的方式和強度。
雖然現代的人類社會完全是由人通過勞動建立起來的高度聚集體,但共生現象是普遍的,它貫穿于社會經濟系統之中。近年來,以城市圈經濟、行政區邊緣經濟作為對象,探討共生機制的原理與共生模式的構建的研究層出不窮[3-6]。協同是系統內各要素間相互聯系、彼此協作互助并有機整合的狀態。強調系統內的要素不摒棄差異化和獨立性的同時,在平等、自愿的基礎上開展合作和分工。協同發展的基本原理是經濟組織在結構形態、發展模式上呈現出來的相互影響、相互促進的自組織特征和行為機制。基于共生的流域經濟協同發展是各個單元通過角色分工、功能整合實現共生發展。針對流域內各個社會經濟單元的差異性、不對稱性、不均衡性和關聯性,實現利益共享、資源互補,從而實現流域內經濟、社會、資源、環境各個子系統的協同發展。
1994年1月水利部審查通過了長江水利委員會編制的《南水北調中線工程可行性研究報告》,該報告在長江下游、中游、上游規劃了3個調水區,形成了南水北調工程東線、中線、西線3條調水線路。其中,河南作為南水北調中線工程的水源地和受水區,境內既有渠道工程、水源工程,又有渠首工程和配套工程,是渠道長、占地多、投資大、計劃用水量多的省份。由于水資源的外部性,在流域開發的過程中必將形成利益交涉的局面。因此,本文將研究范圍定為南水北調中線工程河南段總干渠沿線分布的城市和供水城市(地級市),包括鄭州、南陽、平頂山、漯河、周口、許昌、焦作、新鄉、安陽、鶴壁、濮陽,從共生理論的角度探討河南段流域系統的協同和共贏。
3.1 共生界面——流域內多區域的經濟收斂
協同發展的前提是各經濟發展主體在差別化的條件下開展角色分工,但客觀存在的差異性必須是有利于其在不摒棄其個性化的同時求得更大空間的共存的。表現在流域經濟體內就是發展主體的經濟發展差距不能過大,否則會導致要素向某個城市集中流動,不均勻或者簡單的單向流動并且不斷強化,降低資源配置的效率,以致城市間經濟發展的嚴重不平衡,協同發展難以實現。
筆者根據11個地級市1995—2010年的人均GDP水平測算了其絕對水平客觀存在的差距,時段的選擇主要是考慮了數據的可獲得性。絕對趨同估算結果如圖1所示,1995—2002年,變異系數基本上呈上升趨勢;2002—2007年,又逐步趨于下降,呈現倒V型變化;2008年起變異系數有所擴大并保持相對穩定。變異系數的波動是各種因素綜合作用的結果。絕對趨同作為趨同指標沒有考慮區域發展的初始水平,相對趨同能更全面地從經濟增長的速度上考察區域間的趨同。

圖1 絕對趨同估算結果
筆者進一步運用Barro和Sala-I-Martin的經典回歸模型對流域經濟體進行相對趨同檢驗。

式中:yit+T,yit分別為i區域在t+T和t時期的人均收入水平;μit為殘差;T為年份;α為回歸結果估算的截距項;β為自變量的系數。若β為負值,則認為該區域存在條件趨同。筆者選用1995—2010年11個地級市的人均GDP面板數據進行了估算。從表1估算的結果看出,流域經濟體以0.94%的速度趨同。但顯著性水平P值在0.01、0.05及0.1的水平下都不顯著。

表1 條件趨同估算結果
對研究對象的趨同分析表明,經濟趨同作為共生界面在相當長的時間內沒有演變成共生通道推動流域經濟體的協同發展,因此,這也意味著把握歷史機遇建立共生機制,加強共生單元間的合作互動及整體驅動的必要性和緊迫性。
3.2 流域內多區域協同發展的共生機制
3.2.1 流域內不同區域之間的共生關系
流域內各個不同層次、不同類型的區域聯系是非常緊密的。其共生是基于差異性、互補性、關聯性的競爭——合作發展。區域聯系可以強化或削弱空間差異,促進空間格局的動態變化[7]。對區域之間聯系的定量分析是實現區域之間協同發展自組織過程的關鍵環節。
國內學者對區域聯系方法多采用引力模型,主要有:苗長虹等[7]采用兩城市的非農人口和GDP分析河南省城市的經濟聯系方向與強度;鄧春玉[8]引入了衡量專業化分工的克魯格曼指數和衡量信息化水平的信息化指數;王欣等[9]認為城市間的經濟聯系是商品和服務輸出、投資及知識產權轉讓3個指標的函數;王德忠等[10]在考察城市間絕對經濟聯系強度時采用人口規模和工業總產值指標作為引力模型的應用。趙雪雁等[11]運用人口質量、經濟發展總量和建成區面積測算城市間的經濟聯系量。隨著城市間聯系的日益密切和深化,經濟總量和人口總量不再是城市間相互吸引的唯一因素,更多的是城市綜合實力和產業間的相互滲透。本文借鑒趙雪雁等[11]所選用的引力模型,該模型的經濟聯系量受產業互補性、人口素質、經濟總量(GDP)和建成區面積的影響。

式中:Cmn為m和n兩地區的經濟聯系量;Kmn為克魯格曼指數,主要用來衡量專業化分工;Sm,Pm,Gm和Sn,Pn,Gn分別為m地區和n地區的面積、人口素質和GDP總量;Dmn為兩城市間的物理距離,在本文中用鐵路里程來表示。2010年各城市間的經濟聯系量Cmn的值見表2。
為考察南水北調工程實施對流域經濟內各城市間聯系所產生的影響,在時間脈絡上選取了3個重要的時間節點來分析工程建設前后聯系量的變化。南水北調工程河南段于2006年9月28日正式開工。截至2008年底,南水北調中線干線河南段在建工程有穿黃、安陽段、新鄉潞王墳試驗段、南陽試驗段等4項工程。2010年,進一步加快了工程建設進度,河南段工程進入建設高峰。因此,筆者選取2004年、2008年、2010年3個時間節點來反映工程建設的不同階段,即開工前、開工中期、開工后期。
據城市間聯系量的計算可知,在南水北調工程的影響下,與單個城市聯系緊密的城市數及經濟聯系量逐漸增加,流域內各城市間由單一的聯系向多元化、多方向的網絡演化,聯系更廣、更深。2004年在南水北調中線工程河南段開工以前,城市間經濟聯系量普遍較低,即使作為中原經濟區的中心城市——鄭州,與其經濟聯系量超過100的城市只有許昌和新鄉,且聯系方向單一。而到了2008年,除了位于河南省東北部的濮陽市外,鄭州的聯系網絡擴展至流域內的所有城市,并且與其他城市的聯系強度也逐漸趨同,其聯系相對量也大幅增加;到2010年,在與鄭州發生聯系的10個城市中,7個城市的絕對聯系量又有進一步的增長。與許昌的經濟聯系量大幅縮水主要是由于兩個城市克魯格曼指數的降低(0.000 35),即產業結構趨同造成的。南陽市位于流域經濟體最南部,屬于南水北調工程的水源區,區位條件導致了其將被不斷邊緣化。與其聯系緊密的城市由2004年的平頂山擴展至周口,且與平頂山的聯系量增加,聯系更緊密。
此外,從表2中可以看出,鄭州成功扮演了其作為省域中心城市的角色,但是城市間經濟聯系仍顯不足,不利于流域共生系統的協同發展。比如,濮陽由于其對外聯系微弱導致了經濟發展的低水平,而經濟的落后反過來又會弱化與其他城市的經濟聯系,形成惡性循環。區域間的高度關聯性能有效促進地方化增長和空間外溢,從而使聯系雙方實現雙贏,繼而達到共生共榮。為了實現區域整體合力的提升,必須加強不同層次城市間的區域聯系,在南水北調中線大系統工程建設的背景下,應促進跨區域的合作與互動,打破地理空間的限制,開展產業分工與協作。
3.2.2 流域內不同區域對外聯系和輻射能力測度
城市外向功能是城市與外界的聯系中所產生的經濟活動,即人流、物流、信息流。城市流強度是指在各城市間的聯系中,城市外向功能在所產生的聚射能量及城市之間與城鄉之間相互影響的數量關系,城市流強度進一步反映了城市對外聯系與輻射的能力[12],是對城市經濟關聯度指標的補充。

表2 2010年各城市間的經濟聯系量Cmn
筆者借鑒張虹鷗等[12]選取的衡量外向服務部門的指標,同時結合1995—2010年《中國城市統計年鑒》相關數據,確定流域內11個城市的行業發展數據,包括交通運輸、倉儲及郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿、餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商業服務業,科學技術服務、教育、文化、體育和娛樂業等。然后通過匯總計算得出了各個行業的外向功能量和總的外向功能量。各產業外向功能量和城市流強度如表3所示。

式中:Em為城市m總的外向功能量;Nm為城市m人均從業人員的GDP,也就是城市m的功能效率; GDPm為城市m從業人員的GDP總和;Fm為城市m的城市流強度;Gmn為城市m部門n從業人員數量;Gm為城市m從業人員總數;Gn為本區域部門n從業人員數量;G為本區域從業人員總數。
從表3可以看出,在流域經濟體內除鄭州、南陽和周口外,其他市的外向功能量均為負值,相應的城市流強度也為負值。鄭州表現出一城獨大的局面,其高城市流強度也證明了省會城市具有強大的輻射帶動作用。尤其是在金融、地產、科技、和娛樂文化業。這些部門除了自身充分發展外,還與其他地區相互滲透,帶動了其他地區的此部門發展。鄭州作為中部地區最大的物資集散地和中原城市群的中心,以及綜合交通樞紐,這些都為鄭州與其他城市進行資金流、信息流、人流、物質流交換提供了便利。此外,其擁有的資金、人才、信息優勢也極易發生區域溢出。南陽和周口較高的城市流強度并不能確定其作為流域經濟體次中心城市的地位,更合理的解釋是其龐大的人口規模所導致的以外向型為主的第三產業從業人員隊伍的龐大。分析結果顯示,流域經濟體出現了發展主體的發展結構、發展水平參差不齊,形成低等級城市和高等級城市的斷層,極易出現流域發展的短板效應。流域經濟體的協同共生不能只靠單個城市的輻射帶動,而是在存在區段性和差異性的同時,實現多層次主體的角色分工和銜接,實現有序的自組織運轉。
基于共生理論探討流域經濟體協同發展的界面和運行機制,對流域經濟體的經濟收斂和空間相關性進行了檢驗,實證結果沒有提供經濟趨同和經濟相互依賴的證據,各地市有必要更加積極地利用南水北調工程的有利契機聯合起來為其協同發展提供有利的溝通和要素流動環境。
隨著南水北調中線工程河南段的開工到實施的穩步推進,城市間經濟關聯度有明顯的提高,并且聯系方向逐漸向網絡化延伸。南水北調中線工程把不同層次、不同等級的城市都納入到了這個大的系統工程內,形成了協同發展的整體。城市功能強度測度和城市流強度分析表明,流域經濟體內部存在不同等級城市的斷層,整體發展動力不足。
要實現協同發展,一方面要加強經濟體內經濟開放度和自由度,河南段11個城市應該把握時機,適時調整戰略,從加強經濟聯系著手,突破地理空間的限制,實現功能整合,并形成有效的空間自組織運轉模式;另一方面要繼續提升大中心城市鄭州的實力,發揮各個外向功能部門的輻射效應,同時根據經濟實力和地理區位發展次中心城市,承接大中心城市的產業轉移,并支撐動力不足的小城市發展。

表3 各產業外向功能量和城市流強度
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1003 -9511(2013)04 -0015 -04
2013-01 -20 編輯:張志琴)
10.3969/j.issn.1003 -9511.2013.04.004
王佳(1989—),女,湖北荊州人,碩士研究生,從事區域經濟學研究。