黑龍江傳統農區存在的問題及對策分析

吳發源　李亞民　陳靜

摘 要：通過對黑龍江省傳統農區現狀的分析，近而解析黑龍江省傳統農區存在的問題，一是土地資源的稀缺造成人地矛盾，一是農村空心化引起勞動力資源的短缺，三是農村公共事業與城市比差距大。針對相關問題提出了改變現有的二元制度、加大對“三農”的投入、適當增加農村的人口基數和建立人才循環的良性運行機制等路徑對策。

關鍵詞：黑龍江；傳統農區；問題；對策

中圖分類號：G323 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0088-02

一、黑龍江省傳統農區現狀

黑龍江省土地總面積47.3萬平方公里（含加格達奇和松嶺區），全省農用地面積3 950.45萬公頃（2008年土地利用變更調查），其中：耕地1 187.1萬公頃、園地6萬公頃、林地2 440.43萬公頃、牧草地222.64萬公頃、其他農用地94.44萬公。目前，全省人口為3 831.2萬，農業人口為1 975.2萬（其中14歲以下、65歲以上的農業人口估算為400萬，每年轉移農村勞動力約530萬人。），實際從事農業生產的有效勞動力約為1 045萬人，全省人均耕地面積0.31公頃（合4.6畝/人），農民人均耕地0.6公頃（合9畝/人），農民人均經營耕地面積約為1.14公頃（合17.1畝/人）。全省擁有農業機械總動力4 097.8萬千瓦，擁有農用拖拉機142.1萬臺，農用運輸車16.1萬輛。2011年，黑龍江省農業經濟（農林牧漁業）總量增加值1 705.6億元，其中：種植業增加值1 167.8億元、林業增加值60.3億元、牧業增加值423.5億元、漁業增加值2.1億元、農林牧漁服務業增加值31.9億元。農村勞動力轉移實現勞務收入407.7億元，農業人口人均年收入10 699元。

二、黑龍江省傳統農區存在的問題分析

（一）土地資源的……